黃河水土保持生態(tài)工程齊家川示范區(qū)建設見成效

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

　　藍天碧云，烈日炎炎。來到黃河水土保持生態(tài)工程齊家川示范區(qū)的老莊溝流域內(nèi)，董志塬一馬平川消失得無影無蹤，呈現(xiàn)在眼前的是縱橫交錯的千溝萬壑自北向南延伸。極目遠眺，滿山滿坡的綠色。一座連著一座的山坡，一行行整齊的水平階、魚鱗坑，一排排長勢喜人的油松、側(cè)柏，把整個荒山打點的郁郁蔥蔥。站在溝坡上，俯視溝底，只見一個A字形的溝壑區(qū)筑有一座近30米高的骨干工程，蓄有約15萬方的水，在烈日的照射下碧綠澄清。一股股清水伴著果農(nóng)們的歡笑，由小高抽從溝底的大壩送到塬面誘人飄香的果園中。這時，你仰望湛藍的天空，俯視綠茵茵的溝壑，還有身邊歡快的水流聲，一切是那樣的和諧，儼然讓人覺得處在一幅濃墨重彩的山水畫中。這是筆者陪同《黃河黃土黃種人》雜志社王繼和社長在示范區(qū)崔溝徑流高效利用示范村采訪時看到的情景，這也是黃河水土保持西峰治理監(jiān)督局在當?shù)刂卫硭亮魇?，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件所取得的成果之一。

　　位于甘肅省西峰區(qū)的齊家川示范區(qū)，地處典型的黃土高原溝壑區(qū)，由南小溝、齊家川、清水溝、老莊溝四個小流域組成，總面積166.57km2。涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個行政村，有農(nóng)業(yè)人口43749人，人口密度為263 hm2。這里是黃土高原上最大、最完整的塬面--董志塬的中心地帶，也是地球上黃土層最厚的地帶。當?shù)厣詈竦狞S土，使這里具有了"八百里秦川不如董志塬一個塬邊"的美譽，但美譽并沒有改變這里自然條件差，水土保持治理基礎(chǔ)薄弱，水土流失嚴重的現(xiàn)狀。就僅僅齊家川示范區(qū)內(nèi)就有1000米以上的支毛溝70條，主溝總長31.62 km，支毛溝總長達361.85 km，平均溝壑密度2.17 km/ km2。居住在這里的農(nóng)民都知道，每逢下雨，這里的田都成了"三跑田"，跑土，跑肥，跑水。導致塬面徑流沖下溝底，使溝頭不斷延伸，溝底下切，溝岸擴張，不斷蠶食塬面。由于這里水土流失嚴重，林草覆蓋率低，導致生態(tài)環(huán)境失調(diào)，干旱、病蟲害等自然災害時常發(fā)生，脆弱的生態(tài)環(huán)境狀況成為制約經(jīng)濟發(fā)展、影響群眾生活質(zhì)量的重要瓶頸。

　　保溝才能固原，換地才能改天。針對水土保持生態(tài)環(huán)境脆弱和當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟落后原因，項目辦領(lǐng)導就以創(chuàng)新發(fā)展的思維，在林、田、路、果、草綜合治理，塬、坡、溝、梁、峁統(tǒng)一施工的基礎(chǔ)上進行科學合理規(guī)劃，實現(xiàn)了快速治理與高效益的結(jié)合，為同類地區(qū)創(chuàng)造了示范典型。一是按照黃土高原溝壑區(qū)塬面徑流下溝會增加侵蝕模數(shù)77.9%的水土流失規(guī)律，在現(xiàn)有塬水下溝的溝頭修建溝頭防護工程，塬面修梯田，實現(xiàn)了保塬目標；二是打谷坊、修建治溝骨干工程、溝壑造林種草，基本實現(xiàn)了固溝目標；三是新建溝道徑流上塬、塬面澇池、水窖等工程，在基本解決農(nóng)村人畜飲水問題的同時，進行節(jié)水灌溉果園、蔬菜等作物，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)了水土資源的保護與可開發(fā)利用；四是結(jié)合治理開發(fā)，選擇了果樹節(jié)水灌溉與適產(chǎn)高效栽培技術(shù)、地膜覆蓋種植技術(shù)、常綠（油松、側(cè)柏）抗旱造林技術(shù)，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的有機結(jié)合；五是結(jié)合治理開發(fā)，開展了較大規(guī)模的農(nóng)村干部和農(nóng)民技術(shù)能人在治理工程建設、種植、養(yǎng)殖方面的技術(shù)培訓，為示范區(qū)內(nèi)培養(yǎng)了100多名土生土長的"永久性土專家"。同時，建立了集塬面、溝坡、溝道、徑流集蓄利用為一體、節(jié)灌補灌相結(jié)合的徑流高效利用示范村一個。其中建成的馮堡苗圃全自動大田噴灌工程，4處全自動溫室微噴灌工程和13處果園微灌工程，成為自動化程度高，灌水均勻，可操作性強，管理方便，效益高的示范工程。經(jīng)過5年的艱辛治理，目前已監(jiān)理驗收治溝骨干工程5座，上水工程2座，小型攔蓄工程2445（處、道、眼），造林種草2988.2公頃，水平梯田839.4公頃，現(xiàn)代化育苗基地一處，擴大林草覆蓋率20.1%。如今，站在示范區(qū)內(nèi)，水清了，雨多了，無處不流動著蓬勃的綠意。位于清水溝流域的六年村老支書郭忠義高興地告訴筆者，過去自家附近的溝壑都是光禿禿的滿目灰黃，每看到這些,他心中有一種難言的苦衷、莫名的惆悵和說不出的感慨！如今卻是樹茂草盛，是水土保持生態(tài)工程齊家川示范區(qū)建設保護了當?shù)剞r(nóng)民的生命線。
　　水保工作是一項投資大、時間跨度長、見效慢的工程。在縱橫交錯的溝溝壑壑里，有的地方還有羊腸小道，有的地方根本就無路可走，可為了下溝植樹造林、建谷坊、筑大壩，攔泥沙，保水土，就得先開路。轟鳴的推土機伴隨著施工員揮動的旗子，蜿蜒曲折的道路開向哪里，大壩建向哪里，綠色和生機就延伸到哪里。

　　示范區(qū)項目批準實施時正值農(nóng)村稅費改革，水土保持生態(tài)工程建投入方式、組織形式發(fā)生了較大變化，傳統(tǒng)觀念的項目管理方式面臨新的挑戰(zhàn)。為抓緊做好水土保持工作，克服示范區(qū)建設投勞折資徹底取消這一現(xiàn)狀，項目辦及時把經(jīng)濟林、果園、種草、水窖建設任務落實到農(nóng)戶，簽訂合同，規(guī)定栽植樹種、播種草種及工程質(zhì)量與施工技術(shù)要求，由農(nóng)戶實施，補助兌現(xiàn)到戶；大面積荒坡造林、溝頭防護、谷坊、澇池等農(nóng)戶無法實施，村集體無法組織勞力的工程項目，示范區(qū)項目辦向社會上公開招專業(yè)隊施工，簽訂工程施工合同，并輔以機械化施工，以確保水土流失治理需求，彌補"兩工"取消的影響。在施工過程中，由技術(shù)人員指導施工，機械化施工與專業(yè)隊伍緊密配合，優(yōu)勢互補，既減少了人力投入，降低了工程造價，保證了施工進度與工程質(zhì)量。在荒山綠化造林中，嚴把四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了"土為本、選好苗、細栽植、精管護"十二字綠化荒山要訣。一是挖大樹坑。針對降雨稀少，時間分布不均的實際，把樹坑的標準放大，增大雨水的接受面，并將底層死土翻松，活土換在中間，死土換在上面，保證土壤符合苗木的生長條件。二是選擇適宜樹種。針對氣候干燥、干旱，冬季嚴寒的實際，選擇適應本地氣候條件、耐寒耐旱、抗鹽堿性強的側(cè)柏、油松作為基礎(chǔ)樹種，陰山上油松，陽山上側(cè)柏。三是全部采用營養(yǎng)缽苗，對大苗采用帶土栽植，確保苗木成活。四是轉(zhuǎn)換管護機制，強化村一級管護職責。層層落實了行政管護責任人。與此同時，示范區(qū)建設辦公室在林草重點實施區(qū)出資選定護林員34名常年管護，西峰區(qū)水保執(zhí)法中隊在示范區(qū)內(nèi)進行定期或不定期巡查，確保造一片、成活一片、保存一片。
　　為了生態(tài)建設的整體推進和重點突破，黃河水土保持西峰治理監(jiān)督局協(xié)商當?shù)卣?，先后將扶貧、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目集中安排在齊家川示范區(qū)，集中資金干大事，上精品，集中連片地進行山、水、林、田、路綜合治理，按示范區(qū)規(guī)劃實施，充分體現(xiàn)資金使用的綜合效益。清水溝流域內(nèi)陳戶鄉(xiāng)六年村、八年村地理環(huán)境獨特，家家戶戶放養(yǎng)牲畜，造成年年栽樹不見樹。項目辦在治理中既考慮到當?shù)卮罅可髮涿缙茐牡默F(xiàn)狀，又考慮封山育林后牲畜飼養(yǎng)問題的難題，積極協(xié)調(diào)當?shù)胤鲐氋Y金，為農(nóng)戶投資建起了嶄新的牛羊舍，解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂。并及時為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿等草種，按面積補助，調(diào)動養(yǎng)殖戶種草積極性。從根本上保證了林草封禁管護措施的落實，使六年村、八年村種草養(yǎng)畜示范片為生態(tài)治理及生態(tài)自我修復創(chuàng)造條件，人工林草的成活率和保存率大也大幅度提高，栽種的林草成活率達85%，天然植被恢復速度也得以加快，真正體現(xiàn)人與自然的和諧相處。

　　黃河水土保持生態(tài)工程齊家川示范區(qū)的實施，項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了一定的改善。在示范區(qū)崔溝徑流高效利用示范村，正忙著給果樹打藥的毛效珍說。他們家的五畝果園以前一遇干旱，就要拉水抗旱，給蘋果生產(chǎn)增加了很大成本，大多數(shù)情況下只好干著急。多虧前幾年齊家川示范區(qū)搞徑流利用示范村建設，在他們村建了上水工程、大澇池，幫他們安裝了滴灌設備，還投資為他家建起兩個50多方的小水窖，現(xiàn)在果樹打藥、澆地方便多了，不僅節(jié)省了時間和體力，更保證了果樹生長關(guān)鍵期的用水，提高了產(chǎn)量。據(jù)隨行的項目辦負責人白文璦介紹，像毛效珍這樣受益于小水窖的農(nóng)民，在齊家川示范區(qū)已經(jīng)超過了1800多戶，這些散落在田邊地頭、院落周圍的小水窖，路旁的大澇池，雨季蓄，旱季用，在減輕道路、胡同、場院徑流，減少塬面徑流下溝的同時，更為果農(nóng)、菜農(nóng)抗旱保收、減少果品、蔬菜生產(chǎn)成本立下了汗馬功勞。

　　下崗職工司祥等人在老家齊家川流域三姓村承包的荒山，由于起初資金投入量大，各項建設處于癱瘓狀態(tài)。示范區(qū)項目辦得知后，迅速派出業(yè)務骨干幫其進行規(guī)劃治理，免費提供仁用杏、棗樹、油松、側(cè)柏等樹種。并根據(jù)山坡走勢，結(jié)合實際，布設了多個大水窖，保證了附近栽植樹種的澆灌問題。針對溝底有泉水的現(xiàn)狀，修建了上水工程，確保了整個荒山治理的水源問題。農(nóng)民胡彥紅承包了崔溝村的邊家山，說起項目的實施給他家?guī)淼暮锰幐歉锌f千。他說酸棗在邊家山較多，自生自落，資源被白白浪費。齊家川示范區(qū)項目實施后，項目辦及時派技術(shù)人員為他家無償接大棗四五萬株，還提供了核桃等經(jīng)濟林樹種，整修了水平梯田。他還在溝底的鎖梁溝大壩放養(yǎng)了魚苗。在馬泉村這一水土流失大村，通過項目治理，整修了千畝梯田，形成了塬面有黃花菜固埂的水平梯田、溝頭有修筑堅固的溝頭防護、溝坡有林草護坡、溝底有壩，有效的防止了溝道下切和溝岸擴張，不但減輕了暴洪對下游的侵害，也極大的改變了該村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境。

　　人與自然和諧相處是可持續(xù)發(fā)展最核心的問題，示范區(qū)在建設的五年多時間中，在認識上以人與自然和諧共處為理念，在實踐上以人工治理和自然修復相結(jié)合。從群眾的根本利益出發(fā)，積極探索多元化參與機制和多樣化發(fā)展機制。樹立"天人合一"的協(xié)調(diào)發(fā)展理念，努力達到人與自然和諧相處，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。并使農(nóng)民的觀念發(fā)生著歷史性的變化,那就是從"要我水保"變?yōu)?我要水保"從"土里刨食"到"樹上摘金"。我們深信，隨著當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境建設的進一步推進，一幅"山綠、水清、民富"的小康畫卷必將展現(xiàn)在我們的面前。（王志雄）

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