“綠色鐵路”穿越青藏高原
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小 促進(jìn)人與自然和諧相處,必須高度重視人為活動對自然生態(tài)的干擾。近年來,我國水土保持監(jiān)督管理工作逐步加強(qiáng),各有關(guān)部門在開發(fā)建設(shè)活動中,嚴(yán)格按照《水土保持法》的要求,認(rèn)真編報水保方案,采取各種有效的水土保持措施,盡最大努力減輕工程建設(shè)對自然生態(tài)的影響。青藏鐵路建設(shè)就是其中的典型事例。請看本報記者對青藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、鐵道部副部長孫永福的專訪——
青藏鐵路穿越我國的原始自然生態(tài)區(qū),將昆侖山、風(fēng)火山、唐古拉山的險峻,可可西里的美麗,通天河、沱沱河的神秘連成一串。這項國家重點工程在建設(shè)之初曾因可能帶來生態(tài)問題,遭到海內(nèi)外輿論質(zhì)疑。時至今日,工程建設(shè)已進(jìn)入決戰(zhàn)階段,年內(nèi)將實現(xiàn)全線鋪通的目標(biāo)。與此同時,鐵路沿線的綠色也已經(jīng)連成了線。有關(guān)部門的檢查表明:鐵路建設(shè)中水土流失得到較好控制,青藏高原的水環(huán)境沒有發(fā)生明顯變化,生態(tài)植被和野生動物也得到了有效保護(hù)。
是什么樣的理念,什么樣的思路和措施,支撐著這項重點工程的建設(shè)?前不久本報記者走訪了青藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、鐵道部黨組副書記、副部長孫永福。
青藏鐵路建設(shè)面臨三大難題,生態(tài)脆弱是其一,水土保持尤顯重要
記者:大家都知道青藏鐵路沿線的自然環(huán)境與生態(tài)十分獨特、原始而壯美,但不知道當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)有多么脆弱。請問保護(hù)生態(tài)對于青藏鐵路來說重要意義體現(xiàn)在什么地方?
孫永福:青藏鐵路從格爾木到拉薩,除了兩頭低一點,1142公里的線路有960公里都在海拔4000米以上。從格爾木出去是一片荒漠地帶,到海拔高的地方出現(xiàn)高原草甸,草甸上的草是一坨一坨的,稀稀拉拉,只有幾厘米高。藏北草甸上生長期已經(jīng)有七八十年的爬地松,其高度還不到半米。30年前青藏公路改擴(kuò)建時鏟除了植被的地方,至今仍然光禿禿的。生態(tài)脆弱的主要原因是:海拔高、空氣稀薄、氣候寒冷而干旱,植物生長期短。
青藏鐵路沿線生態(tài)系統(tǒng)類型多種多樣,有特有的、極具保護(hù)價值的珍稀瀕危野生動植物物種資源;是我國和南亞地區(qū)的“江河源”和“生態(tài)源”,也是世界上僅有的獨特生態(tài)與環(huán)境系統(tǒng)和世界山地生物物種一個重要的起源和分化中心,其原始生態(tài)與環(huán)境在全球占有特殊的地位。
高寒、獨特、原始和脆弱是這一區(qū)域生態(tài)與環(huán)境的顯著特征。鐵路建設(shè)面臨著諸如高寒植被保護(hù),珍稀瀕危野生動物資源保護(hù),高原湖泊、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),高原多年凍土環(huán)境和自然景觀保護(hù),以及水土流失和污染防治等環(huán)境課題,其中水土保持工作尤為重要。
多年凍土、高寒缺氧和生態(tài)脆弱是青藏鐵路建設(shè)的三大難題。保護(hù)這里脆弱的生態(tài)是我們的神圣責(zé)任。通過科學(xué)攻關(guān),對三大難題已有一套完整的應(yīng)對措施。
落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)具有高原特色的生態(tài)環(huán)保型鐵路
記者:正因為青藏高原的生態(tài)系統(tǒng)如此“不堪一擊”,所以,當(dāng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)建設(shè)青藏鐵路之后,海內(nèi)外曾有輿論認(rèn)為:修建這條鐵路將會破壞沿線的生態(tài)和環(huán)境,甚至造成“生態(tài)災(zāi)難”。那么,如何避免和最大限度地減輕這種破壞?
孫永福:青藏鐵路建設(shè)論證之初就確定了“建成一條生態(tài)環(huán)境保護(hù)型鐵路”的目標(biāo)。為此,我們要求在環(huán)保和水保方面必須做出更加突出的成績,提出了“質(zhì)量環(huán)保雙優(yōu)”的工作方針,把環(huán)境保護(hù)與工程質(zhì)量放在同等重要的地位,評選優(yōu)質(zhì)工程實行環(huán)保一票否決制。
我們對青藏鐵路環(huán)境保護(hù)、水土保持工作重要性的認(rèn)識也是在形勢發(fā)展過程中不斷深化的。過去鐵路建設(shè)開展環(huán)保和水保工作,認(rèn)為是別人讓你干?,F(xiàn)在大家認(rèn)識到,要發(fā)展就必須解決保護(hù)環(huán)境、保持水土的問題,不解決這個問題,就談不上可持續(xù)發(fā)展。由于這里是江河源、生態(tài)源,由于這里生態(tài)極其脆弱,因此,在鐵路建設(shè)過程中,保護(hù)好環(huán)境、保持住水土具有特殊的意義。換句話說,青藏鐵路能不能建設(shè),關(guān)鍵問題是能不能解決好環(huán)境問題。因此,搞好青藏鐵路的環(huán)境保護(hù)和水土保持工作,不僅是經(jīng)濟(jì)任務(wù),而且是政治任務(wù)。我們必須向中國人民、向世界人民交一份滿意的答卷。
鐵道部的指導(dǎo)思想是:寧肯多花一點錢,也要把鐵路建設(shè)對生態(tài)、環(huán)境的負(fù)面影響降至最低限度。幾年來,青藏鐵路用于環(huán)境保護(hù)水土保持工程建設(shè)的投入超過11億元,投入如此巨資僅僅是為高原生態(tài)面貌不遭受破壞,這在中國鐵路建設(shè)史上還是首次。
國家環(huán)??偩?、水利部等國家有關(guān)部門每年都要開展一次聯(lián)合檢查。檢查結(jié)果表明,青藏鐵路自開工建設(shè)以來,建設(shè)過程中水土流失得到較好控制,青藏高原的水環(huán)境沒有發(fā)生明顯變化,生態(tài)植被和野生動物也得到了有效保護(hù)。
在中國鐵路建設(shè)史上,首次建立環(huán)保監(jiān)理制度,開創(chuàng)了環(huán)保、水保管理新模式
記者:為保護(hù)青藏高原脆弱的生態(tài)和環(huán)境,青藏鐵路建設(shè)過程中采取了哪些措施?
孫永福:開工4年多來,青藏鐵路公司、青藏鐵路建設(shè)總指揮部在鐵道部領(lǐng)導(dǎo)下,在水利部、國家環(huán)保總局等有關(guān)部委指導(dǎo)下,以建設(shè)具有高原特色的生態(tài)環(huán)保型鐵路為目標(biāo),堅持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的方針和水土保持“三同時”制度以及“質(zhì)量”和“環(huán)保水?!彪p優(yōu)的要求,強(qiáng)化管理工作,主動接受地方水行政主管部門的監(jiān)督檢查,全面落實各項水土流失防治措施,使青藏鐵路建設(shè)中的水土流失得到有效控制。
首先,堅持依法環(huán)保、依法水保,使參建員工的環(huán)保、水保意識明顯增強(qiáng)。青藏鐵路建設(shè)總指揮部先后5次組織環(huán)保、水保知識專項培訓(xùn),培訓(xùn)面涵蓋全線所有施工標(biāo)段的技術(shù)、管理人員。鐵路沿線樹立較大型的環(huán)保與水保宣傳標(biāo)語牌500多個,各個生活營地和施工場地,也樹立醒目的提示牌,使保護(hù)高原生態(tài)和環(huán)境成為每個參建員工的自覺行為。
第二,按照《水土保持法》要求,堅持預(yù)防為主。開工之前,鐵道部會同國家環(huán)保總局、水利部高質(zhì)量地編制了“環(huán)境影響報告書”及“水土保持方案”,并嚴(yán)格執(zhí)行。所有關(guān)于鐵路建設(shè)中的水土保持工作原則、要求、重點都非常具體。水保工作重點主要是控制少占地,少破壞植被,少取土棄渣。為此,我們強(qiáng)調(diào)對取土場、棄土場、砂石場、施工營地、施工便道都要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。比如,唐古拉山以北原來計劃建取土場185處,經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查以后,減少到146處;唐古拉山以南原定110處,經(jīng)優(yōu)化后定為92處。
第三,因地制宜,采取不同的技術(shù)措施。在風(fēng)口地段,風(fēng)都能把路基上的石子吹走,不但危害環(huán)境,對鐵路安全也是隱患。這種情況下,采用加混凝土骨架、骨架眼兒里種草的方法。遇到易風(fēng)化軟巖,則采用掛上一層鋼筋網(wǎng)后噴混凝土的防護(hù)措施。在有流動沙丘的地方,采用石頭方格或塑料的土工格柵固沙。實踐證明,這些技術(shù)措施保護(hù)水土效果很好。
第四,堅持依靠科技,解決種草難題。中國科學(xué)院高原植物研究所的專家說,他們研究的高原植物都是海拔3700米以下的,但是我們的鐵路有960公里都在海拔4000米以上,怎樣移植草皮和種草成了科研難題。可喜的是,目前青藏鐵路唐古拉山以南段草皮種植和草皮移植效果非常顯著,有效保障了植被的恢復(fù)。在海拔4300~4500米地段種植和移植草皮獲得成功,具有開創(chuàng)意義,目前正在全線推廣。這也填補(bǔ)了我國高海拔種植草皮和移植草皮的空白。
第五,堅持管理創(chuàng)新,建立有效的環(huán)境監(jiān)管體系。構(gòu)筑了由青藏鐵路建設(shè)總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、施工單位具體落實并承擔(dān)責(zé)任、工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工過程環(huán)保工作的日常監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理單位對環(huán)保工作實施全面監(jiān)控的“四位一體”環(huán)保管理體系。特別是在鐵路建設(shè)史上首次建立環(huán)保監(jiān)理制度,意義深遠(yuǎn)。
在生態(tài)保護(hù)方面,青藏鐵路建設(shè)全程監(jiān)控,創(chuàng)造了許多個第一:在全國工程建設(shè)中首次引進(jìn)環(huán)保監(jiān)理,首次與地方環(huán)保部門簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任書,在鐵路建設(shè)史上首次提出“創(chuàng)質(zhì)量環(huán)保雙優(yōu)”的目標(biāo),首次大面積移植草皮……
青藏鐵路建設(shè),奏響綠色頌歌,傳承環(huán)保、水保理念
記者:經(jīng)過四載寒暑的檢驗,青藏鐵路沿線是一個什么樣的景象?
孫永福:現(xiàn)在你要到唐古拉山以南看,鐵路沿線的綠色已經(jīng)連成了線,看不到施工留下的破壞地表植被的痕跡。特別是那些挺拔的橋墩下面,移植來的草皮生長良好,一個個橋墩好像春筍破土而出,非常自然,曾經(jīng)大興土木的情景蕩然無存。為什么?因為我們嚴(yán)格規(guī)定取土、棄渣地點,施工完后移植草皮,現(xiàn)在已經(jīng)移植成活了四五百萬平方米。外國人來看后,很贊賞中國修鐵路竟然沒有影響到環(huán)境,水土流失得到較好控制。今天,環(huán)境保護(hù)和水土保持工作成了展示青藏鐵路的窗口和亮點。
建設(shè)之初,我們靠法制、靠制度要求大家愛護(hù)高原的一草一木。但不久,人們把自己與高原融為一體,用心感悟草木之情。參加青藏鐵路建設(shè)的數(shù)萬筑路大軍,在幾年的施工中,把保護(hù)環(huán)境當(dāng)成自覺行動。因為他們切身感受了這里脆弱的環(huán)境,更珍惜美好的環(huán)境。環(huán)境保護(hù)和水土保持的理念已經(jīng)融進(jìn)每個人的心里,變成了一種文化。這對今后的鐵路建設(shè)具有積極意義。
記者 張金慧 張衛(wèi)東
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