汾河上游水土保持綜合治理工程調(diào)查

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

　　在治汾工程為村里圍造600畝灘地之前，寧武縣分水嶺村的常銀娃老漢種了半輩子坡地，去年他家分得的6畝灘地產(chǎn)出1．3萬(wàn)公斤土豆，收入達(dá)到5000元，這讓常老漢高興得合不攏嘴，他對(duì)記者說(shuō)：“1畝灘地的收成頂了3畝坡地，咱這是沾了‘治汾’的光?！?/FONT>

　　為了保護(hù)汾河水庫(kù)，省委、省政府于1988年啟動(dòng)了年投資2000萬(wàn)元的汾河上游水土保持綜合治理工程。17年來(lái)，治汾工程已完成省級(jí)投資3．26億元，治理水土流失面積1900平方公里，治理范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境開(kāi)始向良性發(fā)展，進(jìn)入汾河水庫(kù)的泥沙得到有效控制，上游各縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大大改善，上游農(nóng)民群眾脫貧致富步伐不斷加快。

　　攔沙保庫(kù)　治窮致富

　　汾河水庫(kù)是省城太原及晉中、呂梁等地的防洪屏障和重要水源，投入運(yùn)用的26年間，7．2億立方米的總庫(kù)容淤積了3．1億立方米，泥沙逐日蠶食，攔沙刻不容緩。

　　改善汾河上游的生態(tài)環(huán)境是控制汾河水庫(kù)泥沙淤積的根本措施。1988年，省政府敲定汾河水庫(kù)上游水土保持綜合治理十年規(guī)劃，1997年，在一期治汾即將結(jié)束之際，山西省委、省政府又作出繼續(xù)開(kāi)展二期治汾工程的決定，并把治理范圍擴(kuò)展為汾河上游流域。有資料表明，通過(guò)17年的水土保持，治汾工程共攔截入庫(kù)泥沙6800多萬(wàn)立方米，這相當(dāng)于一座大型水庫(kù)的興利庫(kù)容，達(dá)到了初步控制汾河水庫(kù)淤積的目的。

　　與此同時(shí)，工程為上游農(nóng)民帶來(lái)致富的希望。地處汾河水庫(kù)上游的寧武縣分水嶺村，山高溝深，土地貧瘠，過(guò)去村里幾乎沒(méi)有一塊平整的耕地，全村400口人靠經(jīng)營(yíng)1000多畝坡地維持生計(jì)，耕作方式粗放，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。幾年前，寧武縣治汾指揮部為該村修建了600畝灘地，人均分配1．5畝，全村的坡地則全部退耕還林。過(guò)去的亂石灘變成了高產(chǎn)田，過(guò)去的坡耕地披上了綠裝，村民高興地說(shuō)：“地肥了，山綠了，分水嶺村變美了！”在治汾過(guò)程中，上游各縣充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合水土流失治理，確定了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。嵐縣在治汾工程中共發(fā)展仁用杏4萬(wàn)畝，每年全縣僅仁用杏就可收入780萬(wàn)元，不少企業(yè)抓住機(jī)遇，紛紛投資仁用杏加工產(chǎn)業(yè)。該縣宜芳食品開(kāi)發(fā)有限公司1998年投資240萬(wàn)元上馬的仁用杏生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力可達(dá)150噸，產(chǎn)品暢銷北京、太原、西安等地。

　　17年來(lái)，治汾工程建設(shè)的60余萬(wàn)畝梯壩灘基本農(nóng)田和15萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林，不但為控制水土流失發(fā)揮了重要作用，更改善了汾河上游各縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。60萬(wàn)畝基本農(nóng)田糧食生產(chǎn)能力可達(dá)1．5億公斤以上，為廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。

　　“遠(yuǎn)近”結(jié)合　規(guī)模推進(jìn)

　　走進(jìn)嵐縣的皇姑梁流域，酷暑為之一消，流域內(nèi)林木蔥郁，鳥語(yǔ)花香，而18年前，這里的面貌卻是溝壑縱橫、梁峁荒蕪。這是治汾初期的一個(gè)示范工程，總面積達(dá)到1．4萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)數(shù)年連續(xù)治理，這里的植被覆蓋率達(dá)到67％，流域內(nèi)水土流失得到基本控制。像這樣的萬(wàn)畝以上綜合治理片，嵐縣目前已經(jīng)達(dá)到11個(gè)，使嵐河沿線形成了片片相連的壯蔚景觀。

　　治汾工程利用投資連續(xù)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，以大流域?yàn)閱挝贿M(jìn)行規(guī)劃，以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行治理，高密度集中投入，大規(guī)模連片推進(jìn)，多措施綜合治理，加快了水土流失的防治步伐。目前，汾河上游已形成數(shù)十處跨鄉(xiāng)甚至跨縣的綜合治理片。

　　多年來(lái)，治汾工程堅(jiān)持?jǐn)r泥與固土相結(jié)合，近期效益與遠(yuǎn)期效益相結(jié)合，山水田林路系統(tǒng)規(guī)劃，梯壩灘林果草綜合配置，達(dá)到了預(yù)期的綜合治理效果。為了盡快解水庫(kù)淤積之危，首先采取了攔沙效益發(fā)揮最快的淤地壩建設(shè)，17年修筑淤地壩123座，可攔泥沙6200萬(wàn)立方米。為了獲取最終的生態(tài)效益，逐步展開(kāi)了林灌草相配套的植被建設(shè)和以梯田、灘地為主的基本農(nóng)田建設(shè)，17年栽植林草220余萬(wàn)畝，封山育林40余萬(wàn)畝，建設(shè)基本農(nóng)田60余萬(wàn)畝。

　　寧武的暖泉溝流域緊臨汾河源頭之一的天池，平均海拔1800多米。治理前，這里植被稀少，水源涵養(yǎng)能力漸失。寧武縣治汾指揮部2001年開(kāi)始對(duì)這里進(jìn)行治理，修建骨干淤地壩1座，栽植喬木林6248畝、灌木林3300畝，封山育林5250畝，修筑梯田1650畝。暖泉溝骨干壩的建成運(yùn)行為汾河源頭水源保護(hù)起到了重要作用，800余畝水面引來(lái)眾多水鳥繁衍生息，充足的水源也為流域內(nèi)苗木成活打下基礎(chǔ)，暖泉溝流域樹木保存率達(dá)到95％以上，60萬(wàn)株云杉、落葉松向人們展示出一幅人與自然和諧相處的美景。

　　大戶治理　社會(huì)參與

　　吸引社會(huì)力量投身水保，是在國(guó)家水保資金不足的情況下，加快水土流失防治步伐的一項(xiàng)重要措施。汾河上游各縣利用政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持等手段，大力發(fā)展民營(yíng)水保大戶。

　　上世紀(jì)80年代末，嵐縣對(duì)農(nóng)民張李保購(gòu)買荒山進(jìn)行治理的形式冠名為“有償承包開(kāi)發(fā)治理小流域”，并在全縣推廣了張李保經(jīng)驗(yàn)。1992年5月，嵐縣制定了《關(guān)于多種形式承包拍賣治理小流域的十條規(guī)定》，第一次明文提出“四荒”拍賣。汾河水庫(kù)上游水土保持綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組于1993年8月明確提出“最大限度地調(diào)動(dòng)群眾治汾的積極性，大力推廣拍賣小流域治理經(jīng)營(yíng)權(quán)的作法”。

　　政策調(diào)動(dòng)了民營(yíng)水保大戶的積極性，他們受規(guī)模效益的吸引，大面積、高質(zhì)量參與治汾工程，并使治理成果得到有效管護(hù)。婁煩縣民營(yíng)水保大戶曹春亮，靠運(yùn)輸業(yè)成為全縣最早富起來(lái)的人之一。2001年，他以10萬(wàn)元的價(jià)格買斷了緊臨汾河水庫(kù)的東山流域2．2萬(wàn)畝荒山經(jīng)營(yíng)權(quán)，目前已完成治理面積7500畝，樹木保存率高達(dá)90％以上。為了鼓勵(lì)個(gè)人投資水保建設(shè)，省、市、縣各級(jí)治汾機(jī)構(gòu)依照有關(guān)政策對(duì)曹春亮這一治理戶進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)和必要的資金扶持。曹春亮本人先后被評(píng)為2004年度全國(guó)十大杰出青年農(nóng)民、2005年度全國(guó)勞動(dòng)模范。

　　截至目前，汾河上游已發(fā)展購(gòu)治面積500畝以上的民營(yíng)水保大戶368戶，購(gòu)買面積56．9萬(wàn)畝，已治理面積20萬(wàn)畝。這些大戶在得到小流域的使用權(quán)后，紛紛請(qǐng)水利水保技術(shù)人員進(jìn)山規(guī)劃設(shè)計(jì)，動(dòng)用大批機(jī)械設(shè)備，雇用大量勞力打壩造地、引水上山、植樹種草，進(jìn)行山、水、田、林、路綜合治理。由于權(quán)屬的落實(shí)，這些大戶像呵護(hù)自己的孩子一樣對(duì)購(gòu)治范圍進(jìn)行管護(hù)，使治理成果得以鞏固。民營(yíng)水保大戶已經(jīng)成為汾河上游水土保持綜合治理的一支重要力量，對(duì)推動(dòng)全社會(huì)參與水土保持生態(tài)建設(shè)起到了積極的作用。

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