黃土高原水土保持二期世行貸款項(xiàng)目通過驗(yàn)收成效顯著

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

世行專家與農(nóng)民交談

世行專家驗(yàn)收山西吉縣項(xiàng)目

驗(yàn)收總結(jié)會(huì)

　　2005年9月5日，世界銀行驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)在西安召開黃土高原水土保持二期世行貸款項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果給予了“非常滿意”的最高評(píng)價(jià)。水利部水土保持司、國際與科技合作司、外資辦公室及中央項(xiàng)目辦的負(fù)責(zé)人出席會(huì)議并講話，晉、陜、甘、蒙四?。▍^(qū)）的50多位代表參加了會(huì)議。

　　以促進(jìn)黃土高原地區(qū)農(nóng)民群眾增加經(jīng)濟(jì)收入、改善生態(tài)環(huán)境、幫助實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為宗旨的黃土高原水土保持二期世行貸款項(xiàng)目（以下簡稱二期項(xiàng)目），于1999年11月啟動(dòng)實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)分布在晉、陜、甘、蒙4?。▍^(qū)）的12個(gè)地（市）、37個(gè)縣（旗），總面積19489平方公里，其中水土流失面積18094平方公里，涉及黃土高原溝壑區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)、風(fēng)沙區(qū)3個(gè)主要水土流失類型區(qū)。項(xiàng)目規(guī)劃治理水土流失面積43.6萬公頃。主要建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)耕地改良與保護(hù)、坡面保護(hù)、支持服務(wù)等三大類。利用世界銀行貸款1.5億美元，加上國內(nèi)配套，總計(jì)投資20.95億元人民幣。

　　在中外各方的共同努力下，經(jīng)過6年辛勤努力的工作，已圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。截至2005年6月底，項(xiàng)目區(qū)累計(jì)完成治理面積44.6萬公頃，占項(xiàng)目計(jì)劃的102.4％；累計(jì)完成治理投資20.14億元人民幣，占項(xiàng)目總投資的96.7%。項(xiàng)目取得了顯著的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益十分突出，項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)量由72.6萬噸增加到了126.5萬噸,人均糧食由365 公斤增加到了591公斤，農(nóng)、林、牧各業(yè)生產(chǎn)有了長足發(fā)展。社會(huì)效益更加明顯，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由實(shí)施前的30.9億元提高到76.8億元，農(nóng)民人均純收入由585元增加到了1624元。交通道路、農(nóng)村用電、人畜飲水、適齡兒童入學(xué)率等顯著改善，使200多萬人從項(xiàng)目建設(shè)中受益。生態(tài)效益成效卓著，項(xiàng)目區(qū)通過建設(shè)基本農(nóng)田，促進(jìn)大面積坡耕地退耕，林草面積由3377 平方公里增加至6705平方公里，覆蓋度由17.33％提高到了33.47％，治理程度由27.08％增加到50.55％，治理措施年減沙能力達(dá)到了5337萬噸。

　　8月28日至9月4日，世行專家驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收。在項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)時(shí)，團(tuán)長因斯伯格動(dòng)情地向大家描繪著這樣一幅美麗的圖畫：由8萬多公頃梯田、6.3萬公頃經(jīng)濟(jì)林和果園、18萬公頃水土保持林、5.7萬公頃人工草地及數(shù)千座小型水保工程措施組成一條100多米寬的“七色彩帶”，可環(huán)繞地球一周！驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)一致認(rèn)為，項(xiàng)目在實(shí)施中注重引進(jìn)吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，建立了完善高效的組織管理機(jī)構(gòu)和支持服務(wù)系統(tǒng)，制定了規(guī)范的管理運(yùn)行制度和辦法，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才，有效地保證了項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃任務(wù)和預(yù)定目標(biāo)實(shí)施，使黃土高原水土保持工作在優(yōu)質(zhì)、高效和規(guī)范、科學(xué)方面邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。項(xiàng)目目標(biāo)切合實(shí)際，前期工作扎實(shí)細(xì)致，實(shí)施管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，造就和涌現(xiàn)出了一批措施質(zhì)量高、效益好的典型，贏得了項(xiàng)目區(qū)各級(jí)政府的高度評(píng)價(jià)和群眾的普遍歡迎。特別是項(xiàng)目總結(jié)出的報(bào)賬制、招投標(biāo)制以及審計(jì)、監(jiān)督、檢查、群眾參與式規(guī)劃設(shè)施等一系列行之有效的管理方法和管理經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)在黃土高原和全國的水土保持生態(tài)建設(shè)中廣泛推廣應(yīng)用，并產(chǎn)生著廣泛而深遠(yuǎn)的影響。項(xiàng)目建設(shè)過程中把農(nóng)民的利益放在重要位置，注重農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益與生態(tài)環(huán)境效益的有機(jī)結(jié)合，通過項(xiàng)目建設(shè)，在改善生態(tài)環(huán)境、治理水土流失的同時(shí)，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活問題，收到了良好效果。以經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)社會(huì)效益和生態(tài)效益，提高農(nóng)民參與項(xiàng)目的積極性，保證了項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目取得的巨大成效和成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)于推動(dòng)黃土高原乃至全國的水土保持事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　各級(jí)項(xiàng)目辦對(duì)驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)給予二期項(xiàng)目的高度評(píng)價(jià)感到十分欣慰和鼓舞，對(duì)世行官員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和敬業(yè)精神表示敬佩，對(duì)世行各位專家的科學(xué)指導(dǎo)和幫助表示感謝。驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)對(duì)二期項(xiàng)目的高度評(píng)價(jià)，更加堅(jiān)定了各地爭取實(shí)施三期項(xiàng)目的信心。各級(jí)項(xiàng)目辦表示將進(jìn)一步做好二期項(xiàng)目成果的鞏固工作，認(rèn)真總結(jié)提煉項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，加大示范、推廣和宣傳力度，進(jìn)一步完善和探索項(xiàng)目的前期工作和建管機(jī)制，為三期項(xiàng)目的早日立項(xiàng)上馬做好充分的準(zhǔn)備，為黃土高原水土保持事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。（世行項(xiàng)目辦）

山西吉縣東城小流域治理前

山西吉縣東城小流域治理后

山西偏關(guān)永興小流域治理初

山西偏關(guān)永興小流域治理后

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黃土高原水土保持二期世行貸款項(xiàng)目通過驗(yàn)收成效顯著

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