坡耕地是水土流失的主要策源地。遂寧市水土保持實(shí)驗(yàn)站30年的監(jiān)測(cè)表明:15度左右的坡地地表多年累計(jì)流失土地達(dá)30厘米以上。
　　“橫坡耕作比順坡耕作至少要減少60%的泥沙流失量。只要農(nóng)民群眾改變過(guò)去順坡耕作這一傳統(tǒng)耕作習(xí)慣,就能有效地減少水土流失?！卑簿訁^(qū)水保辦副主任吳運(yùn)說(shuō)。
　　但一路走過(guò),公路兩旁闖進(jìn)記者視野的坡地大都為順坡耕作,一排排平行向下的苕溝格外醒目?！耙屴r(nóng)民群眾改變長(zhǎng)期的耕作習(xí)慣,難呀!”省水土保持局負(fù)責(zé)人感觸頗深。
　　“自然生態(tài)的破壞與保護(hù)、水土流失的程度,與人類的活動(dòng)強(qiáng)度密切相關(guān)。”考察組組長(zhǎng)、中科院水利部成都山地所研究員崔鵬肯定地告訴記者:“近年來(lái)我省大批農(nóng)民外出打工,客觀上減少了對(duì)土地的依賴程度和對(duì)土地的耕作密度,對(duì)生態(tài)保護(hù)會(huì)產(chǎn)生積極影響,有利于生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)自身調(diào)節(jié)能力逐步恢復(fù)生態(tài)平衡?！?BR>　　記者走訪鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn),絕大部分青壯年都已離鄉(xiāng)外出務(wù)工,廣大農(nóng)村只剩下老弱病殘及部分婦女。安居區(qū)南強(qiáng)鎮(zhèn)白塔村總?cè)丝?000余人,就有400多人常年在外打工。但另一方面,因?yàn)槿鄙賱诹?地里的莊稼多為粗放耕作,自家土埂田塊少有打整管護(hù)。一些地方的群眾連坡度15度左右較好的二三臺(tái)土也退耕了。
　　更令人擔(dān)憂的是,隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工,使實(shí)施水土流失治理特別是按照“村民自治”、“一事一議”的原則讓群眾籌資、投勞難度變大。群眾參與水土保持的積極性減弱,投勞承諾落實(shí)困難,個(gè)別群眾甚至漫天要價(jià)。
　　華鎣市觀音溪鎮(zhèn)大嘴屋村位于尚未治理的慶觀河小流域。山頂光禿,山體多處滑坡,因水土流失全村耕地面積由1997年的1260畝銳減為現(xiàn)在的920畝。原有的3口山平塘被淤泥填堵,喪失水保功能多年;6公里長(zhǎng)水渠亦破爛不堪……“至今沒有組織起來(lái)干,主要是我們這里的勞動(dòng)力不夠。”村民王自文說(shuō)。
　　在水土流失嚴(yán)重區(qū),群眾廣種薄收,治理的積極性幾乎為零。除了缺乏勞動(dòng)力、包產(chǎn)到戶不便統(tǒng)籌等原因外,一位農(nóng)民說(shuō)出真實(shí)想法:“要等國(guó)家拿錢來(lái)治理!國(guó)家不拿錢,我這幾分田土也夠養(yǎng)活全家了?！?BR>　　在岳池縣和平鄉(xiāng)汪家溝村,省水土保持局副局長(zhǎng)卿太明面對(duì)眼前未治理的西溪河小流域一大片荒蕪的坡地心情沉重:“水土流失越嚴(yán)重的地區(qū),往往也是交通越不方便,經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)的地區(qū),自身‘造血功能’極差?！?BR>　　另一個(gè)事實(shí)同樣絆住嘉陵江流域走出生態(tài)困境步伐。一些地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)單位不編制水土保持方案,不搞水保投資概算,對(duì)因工程建設(shè)造成的水土流失不加治理;地方部門之間不配合、難協(xié)調(diào),在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)未使水土保持方案進(jìn)入法定審批程序。同時(shí),水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作量大面寬,執(zhí)法人員少,使一些水保違法案件難以及時(shí)查處。
　　“由于社會(huì)水保意識(shí)和法制觀念不強(qiáng),在生產(chǎn)和建設(shè)中,不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià),換取眼前利益,一處治理、多處破壞,一邊治理、一邊破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。”位于嘉陵江中游的華鎣市副市長(zhǎng)王健說(shuō)。
　　“一只手在歷史的慘痛教訓(xùn)下進(jìn)行生態(tài)建設(shè),另一只手卻在眼前利益的驅(qū)動(dòng)下大肆破壞生態(tài)!左手與右手就這樣打架?！笔∷帘３志重?fù)責(zé)人認(rèn)為:“只有全社會(huì)的積極參與,才能真正實(shí)現(xiàn)人地和諧,水土保持也才能得到保證和良性發(fā)展?！?nbsp;