困惑：左手右手打架——嘉陵江流域水土流失治理及生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

　　坡耕地是水土流失的主要策源地。遂寧市水土保持實驗站30年的監(jiān)測表明:15度左右的坡地地表多年累計流失土地達(dá)30厘米以上。

　　“橫坡耕作比順坡耕作至少要減少60%的泥沙流失量。只要農(nóng)民群眾改變過去順坡耕作這一傳統(tǒng)耕作習(xí)慣,就能有效地減少水土流失?！卑簿訁^(qū)水保辦副主任吳運(yùn)說。但一路走過,公路兩旁闖進(jìn)記者視野的坡地大都為順坡耕作,一排排平行向下的苕溝格外醒目?！耙屴r(nóng)民群眾改變長期的耕作習(xí)慣,難呀!”省水土保持局負(fù)責(zé)人感觸頗深。

　　“自然生態(tài)的破壞與保護(hù)、水土流失的程度,與人類的活動強(qiáng)度密切相關(guān)。”考察組組長、中科院水利部成都山地所研究員崔鵬肯定地告訴記者:“近年來我省大批農(nóng)民外出打工,客觀上減少了對土地的依賴程度和對土地的耕作密度,對生態(tài)保護(hù)會產(chǎn)生積極影響,有利于生態(tài)系統(tǒng)通過自身調(diào)節(jié)能力逐步恢復(fù)生態(tài)平衡。”

　　記者走訪鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn),絕大部分青壯年都已離鄉(xiāng)外出務(wù)工,廣大農(nóng)村只剩下老弱病殘及部分婦女。安居區(qū)南強(qiáng)鎮(zhèn)白塔村總?cè)丝?000余人,就有400多人常年在外打工。但另一方面,因為缺少勞力,地里的莊稼多為粗放耕作,自家土埂田塊少有打整管護(hù)。一些地方的群眾連坡度15度左右較好的二三臺土也退耕了。

　　更令人擔(dān)憂的是,隨著農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工,使實施水土流失治理特別是按照“村民自治”、“一事一議”的原則讓群眾籌資、投勞難度變大。群眾參與水土保持的積極性減弱,投勞承諾落實困難,個別群眾甚至漫天要價。

　　華鎣市觀音溪鎮(zhèn)大嘴屋村位于尚未治理的慶觀河小流域。山頂光禿,山體多處滑坡,因水土流失全村耕地面積由1997年的1260畝銳減為現(xiàn)在的920畝。原有的3口山平塘被淤泥填堵,喪失水保功能多年;6公里長水渠亦破爛不堪……“至今沒有組織起來干,主要是我們這里的勞動力不夠?！贝迕裢踝晕恼f。

　　在水土流失嚴(yán)重區(qū),群眾廣種薄收,治理的積極性幾乎為零。除了缺乏勞動力、包產(chǎn)到戶不便統(tǒng)籌等原因外,一位農(nóng)民說出真實想法:“要等國家拿錢來治理!國家不拿錢,我這幾分田土也夠養(yǎng)活全家了?！?/FONT>

　　在岳池縣和平鄉(xiāng)汪家溝村,省水土保持局副局長卿太明面對眼前未治理的西溪河小流域一大片荒蕪的坡地心情沉重:“水土流失越嚴(yán)重的地區(qū),往往也是交通越不方便,經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)的地區(qū),自身‘造血功能’極差?！?/FONT>

　　另一個事實同樣絆住嘉陵江流域走出生態(tài)困境步伐。一些地區(qū)項目建設(shè)單位不編制水土保持方案,不搞水保投資概算,對因工程建設(shè)造成的水土流失不加治理;地方部門之間不配合、難協(xié)調(diào),在審批建設(shè)項目時未使水土保持方案進(jìn)入法定審批程序。同時,水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作量大面寬,執(zhí)法人員少,使一些水保違法案件難以及時查處。

　　“由于社會水保意識和法制觀念不強(qiáng),在生產(chǎn)和建設(shè)中,不惜以犧牲環(huán)境為代價,換取眼前利益,一處治理、多處破壞,一邊治理、一邊破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生?！蔽挥诩瘟杲杏蔚娜A鎣市副市長王健說。

　　“一只手在歷史的慘痛教訓(xùn)下進(jìn)行生態(tài)建設(shè),另一只手卻在眼前利益的驅(qū)動下大肆破壞生態(tài)!左手與右手就這樣打架?！笔∷帘３志重?fù)責(zé)人認(rèn)為:“只有全社會的積極參與,才能真正實現(xiàn)人地和諧,水土保持也才能得到保證和良性發(fā)展?！?

　　■文銘權(quán)本報記者夏先清

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