長(zhǎng)江中下游：大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目保持水土期待提速

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

　　本站訊（特約記者楊亞非） 10月11日至17日，長(zhǎng)江流域大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查小組一行，重點(diǎn)檢查了長(zhǎng)江中下游江蘇、安徽兩省7個(gè)項(xiàng)目的水土保持工作。檢查表明，這些大型項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)水土保持的認(rèn)識(shí)逐步提高，取得了較大成效。但施工中還存在著諸多問(wèn)題，水土保持工作期待提速。

　　近年來(lái)，在長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也使生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的水土流失是原生水土流失的幾十到上百倍，長(zhǎng)江流域每年因開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)新增水土流失面積在1000平方公里以上。為此，2004年，按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查工作的通知》精神，長(zhǎng)江委首次開(kāi)展了大規(guī)模的大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持檢查，取得顯著的成效。此次檢查進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法和宣傳力度。

　　檢查中了解到，目前檢查的7個(gè)項(xiàng)目，除了個(gè)別情況外，都已經(jīng)編報(bào)了水土保持方案，水土保持專項(xiàng)資金也按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有了相應(yīng)安排。而且在建設(shè)過(guò)程中大多充分考慮到水土資源的保護(hù)和有效利用，如滬寧高速江蘇段擴(kuò)建工程中從京杭大運(yùn)河改造工程中借土150萬(wàn)方，挖填并用，一舉兩得。安徽九華電廠一期工程對(duì)灰場(chǎng)的綜合利用效果也十分突出。另外，許多項(xiàng)目還廣泛地采用水土保持新技術(shù)，如312國(guó)道滬寧段擴(kuò)建工程利用了三維網(wǎng)植被護(hù)坡、TBS護(hù)坡等技術(shù)，提高了防護(hù)效果。

　　但這些大型建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中仍然存在著許多亟待解決的問(wèn)題。水土保持的“三同時(shí)”制度的落實(shí)和水土保持方案的實(shí)施均存在一定的差距，大部分項(xiàng)目的水土保持臨時(shí)防護(hù)措施落實(shí)不到位；一些項(xiàng)目在施工中水土保持方案發(fā)生了較大的變更，如常州電廠一期工程的碴場(chǎng)和灰場(chǎng)項(xiàng)目，未及時(shí)上報(bào)；水土保持監(jiān)測(cè)工作絕大部分都未開(kāi)展；水土保持補(bǔ)償費(fèi)的上繳情況也不容樂(lè)觀等。而地方水行政主管部門也不同程度的存在著水土保持機(jī)構(gòu)不健全、宣傳不夠深入、監(jiān)督檢查力度不大等問(wèn)題。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，檢查組與建設(shè)單位交換意見(jiàn)時(shí)明確指出，要充分意識(shí)到大型建設(shè)項(xiàng)目中水土保持工作的重要性，擯棄平原地區(qū)的建設(shè)工程水土保持工作不重要的錯(cuò)誤觀念。作為國(guó)家大型重點(diǎn)項(xiàng)目要以身作則，為其他工程的水土保持工作做好示范。嚴(yán)格落實(shí)水土保持方案，落實(shí)責(zé)任制；加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，優(yōu)化施工工藝，努力做到“施工中不流土、施工后不露土”；即將竣工的項(xiàng)目要按照水利部《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》的要求，做好水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收。

　　另外，檢查組也要求各級(jí)水行政主管部門要對(duì)大型建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持工作提前介入，加強(qiáng)宣傳，“送法上門”，做好服務(wù)。而各省市發(fā)改委要從源頭審批上把好水土保持關(guān)。電力、公路等主管部門也要充分認(rèn)識(shí)到大型建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的重要性，切實(shí)將水土保持工作作為主題工程中的一部分進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。

　　據(jù)了解，檢查組將在不日之后前往重慶，檢查上游的3個(gè)大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

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