2005年10月12日－13日，中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察南方紅壤區(qū)福建科考組對莆田市東圳庫區(qū)的水土流失和開發(fā)性治理的情況進行了考察?？疾旖M由水利部水保司原司長郭廷輔教高、長委水保局監(jiān)測中心室主任李雙喜高工、太湖流域管理局水土保持處臧貴敏工程師、福建省水土保持委員會辦公室主任楊學震教高、副主任阮伏水博士、王新高工、楊永泉高工、鄭譽寰工程師，中科院南京土壤研究所副研究員梁音、潘賢章、李德成3位博士，2位研究生陳守莉和宋歌，福建省農(nóng)林大學資環(huán)學院副院長黃炎和教授、研究生王道坦，福建師大地理學院查軒教授，福建省水土保持監(jiān)測站陳明華教高，福建省龍巖市林科所所長趙永建研究員、福建電視臺2位記者、福建日報1位記者等25人組成。

    首先，科考組認真地聽取了莆田市副市長、市水保委主任陳金楊先生介紹了莆田市水土保持工作情況，接著由市水利局副局長、市水保委主任陳金江作了莆田市東圳庫區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)情況，會議由莆田市水利局局長張建華主持，參加單位莆田市和城廂區(qū)的農(nóng)辦、水利、水土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、國土資源、水文等局的分管領(lǐng)導(dǎo)、東圳水庫管理局、常太鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)等50多人參加。接下來，科考組考察了東圳庫區(qū)利車村水土流失枇杷園、東太村水土保持科教示范點、長基村無明顯流失農(nóng)耕地、洋邊村枇杷園水土流失及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、莒溪片的土地整理，最后在庫區(qū)的常太鎮(zhèn)政府，舉行了一次規(guī)模較大的干群座談會，其中有6－7位農(nóng)民代表，參加人數(shù)約在50－60人之間。

 

 莆田市水土流失與生態(tài)安全情況介紹報告會

 莆田東圳庫區(qū)常太鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府內(nèi)的干群座談會

 

 庫區(qū)地表裸露的枇杷園

  庫區(qū)高標準梯田的果園

 

    據(jù)了解，東圳水庫位于莆田市城廂區(qū)常太鎮(zhèn)木蘭溪支流的延壽溪中游地帶，1960年4月建成，庫區(qū)總面積321km²，水庫總庫容4.35億立米，正常蓄水位80.5米，正常水位面積17.8 km²，相應(yīng)的庫容2.83億立米，是一座集灌溉、防洪、生活用水、工業(yè)用水、發(fā)電為一體的綜合性多功能大型水庫，目前擔負著莆田市近200萬人民的生活用水和工農(nóng)業(yè)用水，其水質(zhì)的好壞直接關(guān)系到莆田市社會經(jīng)濟和廣大居民的身體健康問題，因此說是莆田人民的生命庫，是莆田人民的生命之水。

    東圳庫區(qū)屬于中、南亞熱帶海洋性季風氣候，土壤以赤紅壤、紅壤為主，土層淺薄，山地土質(zhì)以粗骨土居多；多年平均氣溫17－20℃，多年平均降雨量1710－1970mm，分布不均，自東南向西北遞增。3－6月份的降雨量約占全年降雨量的60％左右，7－9月為臺風雨季，降雨天數(shù)不多，但雨強大，極易造成突發(fā)性洪澇災(zāi)害，其雨量約占全年的30％左右。庫區(qū)森林植被以人工馬尾松、濕地松為主，從20世紀90年代開始，砍林種果，在1995年以后迅速發(fā)展，目前已經(jīng)形成一定的規(guī)模，以枇杷為主，庫區(qū)范圍內(nèi)共有52個行政村，人口6.26萬人，其中農(nóng)業(yè)人口6.05萬，庫區(qū)高密度的人口、頻繁的農(nóng)事活動是引起水土流失的根源。

    目前庫區(qū)的水土流失面積為54.49 km²，占庫區(qū)總面積的17％左右，其中果園的流失面積為28.93 km²，是流失總面積的53％以上，而且主要集中在水庫沿岸的環(huán)庫村鎮(zhèn)------常太鎮(zhèn)，科考組根據(jù)這一特點，安排的科考路線是繞庫一周，GPS顯示距離大約50公里，發(fā)現(xiàn)水庫周圍基本上都開發(fā)成為枇杷園，據(jù)介紹常太鎮(zhèn)果園面積高達8.3萬畝，其中枇杷面積6.3萬畝，是“中國枇杷第一鄉(xiāng)”，“常太枇杷”已經(jīng)名聲遠揚，暢銷國內(nèi)外，品質(zhì)好，群眾開發(fā)種植的積極性很高，但是在開發(fā)的初期，果園內(nèi)嚴重的水土流失導(dǎo)致大量的泥沙入庫，泥沙中含有大量的未分解利用的化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致水體混濁和富營養(yǎng)化，這種現(xiàn)象開始出現(xiàn)在1997年，也就是大力開發(fā)果園后的第二年，最為嚴重的一次是受9914號臺風影響，暴雨量集中在1999年10月9日12：00－22：00，10小時流域平均雨強達42.3mm/h，雨量達423.1mm，占本次降雨的90％左右；雨峰出現(xiàn)在9日的17：00－20：00，流域平均最大3小時暴雨量達220.5mm，占本次降雨的50％左右，暴雨引發(fā)山洪暴發(fā)和上體滑坡，庫區(qū)約有1370處發(fā)生瀉溜，洪水夾帶大量泥沙、污染物沖入水庫，使整個水庫在一夜之間變成一灘“黃河水”，懸浮物暴雨前的6 mg/L增至暴雨后的252 mg/L，濁度由1.4度增至500度以上，水庫內(nèi)36個監(jiān)測點的總鐵、總氮，7個監(jiān)測點的總磷的含量（由0.019 mg/L增至0.36mg/L）超過了GHZB1-1999國家地表水環(huán)境III類標準。現(xiàn)在每逢暴雨過后，水體混濁現(xiàn)象依然會出現(xiàn)，并持續(xù)一段時間，水色出現(xiàn)不正常的“茶色”。但是，在1998年以前，莆田水環(huán)境監(jiān)測中心對東圳水庫水質(zhì)進行的常規(guī)監(jiān)測表明，水庫水質(zhì)一直良好，符合GB3838-88I類、II類水質(zhì)標準，因此搞好庫區(qū)的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)是保護水庫水質(zhì)的關(guān)鍵所在。

    科考組認為，開山造果是引起庫區(qū)水土流失的主要原因之一。這是因為在發(fā)展初期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，在無序的狀態(tài)下，受交通、勞作的難易程度以及小氣候等因素影響，枇杷一般種植在半山腰及上腳下，直到水庫水位線，同時由于開發(fā)過程中忽視了水土保持工作，庫區(qū)果園開發(fā)多位平臺式，建園的水準不高，而且對庫區(qū)原有的天然植被造成了毀滅性的破壞，使土壤疏松、裸露，遇到暴雨沖刷極易造成嚴重的水土流失；但是，我們也發(fā)現(xiàn)，在同樣的立地條件下，開發(fā)時以坡改梯為主，石頭梯埂，前有埂后有溝，田面有草覆蓋，在水土保持科教示范點，起到了很好的保持水土效果，但工程投入很大，每畝投入大約2000－3000元左右，但是當?shù)乩习傩蘸茈y接受，特別是田面種草，老百姓認為與果樹爭肥，一般都進行除草。據(jù)調(diào)查，常太鎮(zhèn)的農(nóng)民2004年均純收入僅4076元，顯然，如此高強度的投入，當?shù)剞r(nóng)民承擔不起，此外，庫區(qū)的水土保持和水庫水資源的保護，是一項投資大、效益長遠的公益性事業(yè)，需要國家和省政府給予足夠的重視與支持，特別是對那些標準不高的果園進行改造，以達到控制水土流失的目的。

      科考還發(fā)現(xiàn)：1）常太鎮(zhèn)的土地面積基本上全在庫區(qū)，為了保護水庫水質(zhì)，莆田市以行政命令的手段，將許多林地劃為生態(tài)公益林，因此，常太鎮(zhèn)農(nóng)民的利益受到了很多限制，比如：不能上山砍柴、水庫不能養(yǎng)魚，庫邊不能養(yǎng)豬，還必須進行水土流失的治理與土壤保護，常太鎮(zhèn)的4萬多農(nóng)民只有付出和奉獻，不能直接從水庫受益，鑒于此，許多人選擇了外出打工，據(jù)農(nóng)戶調(diào)查可知，外出打工的人口占20－30％左右，而真正的受益者是莆田市200萬人，據(jù)說沒有對常太鎮(zhèn)人民做出任何補償，農(nóng)民怨氣很大，科考組建議各級政府部門給予以協(xié)調(diào)處理。2）現(xiàn)在的莆田市政府提出了一個大膽的設(shè)想，為了保護好水源，將常太鎮(zhèn)的4萬多農(nóng)民全部遷出庫區(qū)，真正把庫區(qū)給保護起來，其目的為了保護水庫水質(zhì)，可專家們認為：此種大規(guī)模的生態(tài)移民，難度很大，應(yīng)該多方論證。3）庫區(qū)現(xiàn)有項目的投入機制不完善，一般農(nóng)業(yè)開發(fā)項目實行招標投標制，中標的單位，進行統(tǒng)一操作，不注意水土保持工作，水保工程標準低，缺乏項目建成后的管護機制，比如：果園種草項目，項目建成后沒有管護，部分農(nóng)民水保意識不強，在項目區(qū)施用除草劑，使辛辛苦苦種植成活的百喜草又遭滅頂之災(zāi)。而且，中標公司必須繳納一定比例的稅，使本來較少的開發(fā)治理經(jīng)費又減少了一部分?？瓶冀M一致建議：能否轉(zhuǎn)變投資機制，將水土流失綜合治理中的坡改梯、種草項目，直接劃歸農(nóng)民做，不要采取招標投標制，而采用建成后經(jīng)驗收合格后給予補助的方式，直接將資金補助給果農(nóng)，以增加果農(nóng)防治水土流失的積極性。（南方紅壤區(qū)福建組 供稿）