本站訊（記者 楊亞非）10月11日～17日，長江流域大型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查小組一行，重點檢查了長江中下游江蘇、安徽兩省7個項目的水土保持工作。檢查表明，這些大型項目建設(shè)單位對水土保持的認(rèn)識逐步提高，取得了較大成效。但施工中還存在著諸多問題，水土保持工作期待提速。

    近年來，在長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也使生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，大型開發(fā)建設(shè)項目造成的水土流失是原生水土流失的幾十到上百倍，長江流域每年因開發(fā)建設(shè)活動新增水土流失面積在1000平方公里以上。為此，2004年，按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)大型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作的通知》精神，長江委首次開展了大規(guī)模的大型開發(fā)建設(shè)項目水土保持檢查，取得顯著的成效。此次檢查進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法和宣傳力度。

    檢查中了解到，目前檢查的7個項目，除了個別情況外，都已經(jīng)編報了水土保持方案，水土保持專項資金也按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有了相應(yīng)安排。而且在建設(shè)過程中大多充分考慮到水土資源的保護(hù)和有效利用，如滬寧高速江蘇段擴(kuò)建工程中從京杭大運河改造工程中借土150萬方，挖填并用，一舉兩得。安徽九華電廠一期工程對灰場的綜合利用效果也十分突出。另外，許多項目還廣泛地采用水土保持新技術(shù)，如312國道滬寧段擴(kuò)建工程利用了三維網(wǎng)植被護(hù)坡、TBS護(hù)坡等技術(shù)，提高了防護(hù)效果。

    但這些大型建設(shè)項目在建設(shè)過程中仍然存在著許多亟待解決的問題。水土保持的“三同時”制度的落實和水土保持方案的實施均存在一定的差距，大部分項目的水土保持臨時防護(hù)措施落實不到位；一些項目在施工中水土保持方案發(fā)生了較大的變更，如常州電廠一期工程的碴場和灰場項目，未及時上報；水土保持監(jiān)測工作絕大部分都未開展；水土保持補(bǔ)償費的上繳情況也不容樂觀等。而地方水行政主管部門也不同程度的存在著水土保持機(jī)構(gòu)不健全、宣傳不夠深入、監(jiān)督檢查力度不大等問題。

    針對這些問題，檢查組與建設(shè)單位交換意見時明確指出，要充分意識到大型建設(shè)項目中水土保持工作的重要性，擯棄平原地區(qū)的建設(shè)工程水土保持工作不重要的錯誤觀念。作為國家大型重點項目要以身作則，為其他工程的水土保持工作做好示范。嚴(yán)格落實水土保持方案，落實責(zé)任制；加強(qiáng)對施工單位的管理，優(yōu)化施工工藝，努力做到“施工中不流土、施工后不露土”；即將竣工的項目要按照水利部《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》的要求，做好水土保持專項驗收。

    另外，檢查組也要求各級水行政主管部門要對大型建設(shè)項目中的水土保持工作提前介入，加強(qiáng)宣傳，“送法上門”，做好服務(wù)。而各省市發(fā)改委要從源頭審批上把好水土保持關(guān)。電力、公路等主管部門也要充分認(rèn)識到大型建設(shè)項目水土保持工作的重要性，切實將水土保持工作作為主題工程中的一部分進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。