本報(bào)記者“環(huán)京津貧困帶”調(diào)查的第三站———豐寧滿族自治縣,距北京城區(qū)180公里,和北京的延慶、懷柔交界。轄9鎮(zhèn)17鄉(xiāng),總?cè)丝?8萬,滿族人口占總?cè)丝诘?2.5%.
豐寧原是歷史記載的風(fēng)吹草低見牛羊的寶地,現(xiàn)已成為沙化最嚴(yán)重的地區(qū)。1999年,豐寧沙丘離北京最近處只有18公里,并且正以每年3.5公里的速度向北京逼近。
近些年來,為京津阻沙源、涵水源,已成為豐寧的發(fā)展戰(zhàn)略之一。

滿地黃沙的背后,是一人多高的樹木。豐寧5年來植樹造林200萬畝,為北京阻擋了沙塵暴的源頭。

村民曹鳳超一家的早餐是土豆、烙餅和白開水。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平大多如此。去年,豐寧人均年收入1412元。

村民家中懸掛著茅碩拍攝的照片。因?yàn)檫@組照片,這個(gè)“被黃沙圍困的村莊”才為公眾所知。
“豬上房,羊跳墻,小孩坐在房檐上”,豐寧人如此形容當(dāng)年風(fēng)沙過后的景象。
豐寧地處北京上風(fēng)口,距懷柔界僅18公里,是內(nèi)蒙古風(fēng)沙南侵的通道,被認(rèn)為是北京沙塵暴源頭之一。
2000年,一篇關(guān)于當(dāng)?shù)仫L(fēng)沙肆虐的報(bào)道將豐寧榔頭溝村推向公眾視野,豐寧治沙由此開始。5年過去了,數(shù)字也許可以說明豐寧治沙的成果:5年前,沙塵暴每年光顧北京10多次,可現(xiàn)在卻難得見到1次。
被黃沙圍困的村莊
豐寧小壩子鄉(xiāng)榔頭溝村,有一塊被村民稱為廣場(chǎng)的地方,約100平方米的地面上堆滿黃沙。
“5年前,小壩子鄉(xiāng)周圍全是這個(gè)樣子。”住在廣場(chǎng)旁邊的村民李勤說,那時(shí)沙子已經(jīng)堆到了她家的房檐上。在這里生活了20年的她描述,春夏天風(fēng)一吹起來,經(jīng)常是三五米外就看不見人了,大家都關(guān)好房門,待在家里。她指著自己的一間五平方米左右的平房說,原來這間屋子沒有安門,每次屋里肯定是大半屋子的沙子。等風(fēng)沙一停,大家都要去找人拉沙子。
“沙子埋住了道路,蓋住了房屋,親戚們就一起輪番為各家運(yùn)沙子,用板車把沙子拉到村外的坑里?!崩钋诘挠H戚張桂福說,當(dāng)年每隔幾天就得向外運(yùn)一回沙子。
水利局辦公室副主任葉國(guó)春提供的數(shù)字是,截至2000年,豐寧僅綠化了四五十萬畝土地,不足豐寧總面積的十分之一。
豐寧大規(guī)模治理風(fēng)沙的開始,源于一位記者的到來。2000年的一天,《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者茅碩用相機(jī)拍下了“被黃沙圍困的村莊”,引起了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。
2000年5月12日,時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基赴榔頭溝村考察。葉國(guó)春說,當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的工作人員回憶,朱镕基在小壩子鄉(xiāng)表情嚴(yán)肅,當(dāng)即要求各部門做好治沙綠化工作,做出了“治沙止漠刻不容緩,建設(shè)綠色屏障勢(shì)在必行”的指示。豐寧38萬人民從此打響了防沙治沙戰(zhàn)役。
五年治沙的成果
2005年10月24日,小壩子鄉(xiāng)榔頭溝村沙土廣場(chǎng)周圍,已經(jīng)都是一人高的楊樹和覆蓋住地面的矮草,由于這里已近初冬,樹葉均已凋落,草已干枯,但明顯的是,沙土已經(jīng)被“粘”在了地面上。
“太難了,這些樹可不是一遍就能種起來的?!必S寧林業(yè)局辦公室王劍鋒說,因?yàn)橥恋貤l件極其惡劣,綠化時(shí)要從別處拉土、澆水,種上黃河柳、沙棘等耐旱植物,等它們長(zhǎng)住了,再種山杏等樹木。第一次在沙土上種100棵樹,最多只能成活八九棵,因此,必須在沙土上種第二遍、第三遍……要想整片的樹木全部成活,沒有五六遍是不成的。而且那個(gè)時(shí)候風(fēng)沙很大,為種樹提前一天挖好的坑,第二天就會(huì)被吹起的風(fēng)沙填平。
王劍鋒說,5年來豐寧共植樹造林200萬畝,占全縣土地總面積的六分之一,現(xiàn)在豐寧的森林覆蓋率已達(dá)到40%。豐寧宣傳部科長(zhǎng)焦春江介紹,現(xiàn)在,榔頭溝村惟一保留下來的沙灘,已經(jīng)成為全縣中小學(xué)生的教育基地。
“種樹就是好,今年是俺家頭一回沒向屋外運(yùn)沙子?!崩祁^溝村李勤說,榔頭溝村今年第一次沒有遭遇沙土的侵襲。
來自國(guó)家林業(yè)局的消息,2004年,北京地區(qū)發(fā)生了13次大風(fēng)過程,但真正形成沙塵天氣的只有3次。今年的沙塵天氣更少,到9月盡管已發(fā)生11次大風(fēng)過程,但還沒有形成一次沙塵天氣。
退耕還林的代價(jià)
李勤慢慢地將柴火塞進(jìn)放在門口的地灶,繚繞的煙霧立刻升起來。地灶是石頭堆砌的,“買不起磚?!崩钋谥钢g石頭房子說,家里惟一的一件電器是電視。
李勤家本有9畝多地,但其中6畝退耕還林,剩下的3畝種上了玉米。她掐指一算,每畝地最多能收獲七八百斤玉米,每畝能賣個(gè)300多元錢,僅靠這幾畝莊稼,日子過得很緊張,“頂多夠吃飯,沒零花。”幾年前,李勤的丈夫宋安民和兩個(gè)兒子都到北京打工,兩個(gè)做冷庫保管,一個(gè)做保安。
“退耕還林還涉及了很多問題,比如無法種植農(nóng)作物。”王劍鋒說,為實(shí)施綠化工程,豐寧實(shí)行了退耕還林還草、荒山造林、舍飼圈養(yǎng)等綜合措施,但如此一來,村民們收入大打折扣,只好紛紛鎖門外出打工,全縣38萬人中,常年在外打工的估計(jì)有2萬人。
按照政策,退耕還林的土地,每畝每年補(bǔ)助160元,種植用材林共補(bǔ)助8年,種植經(jīng)濟(jì)林共補(bǔ)助5年。王劍鋒說,這筆錢,全部由國(guó)債支付,不會(huì)對(duì)地方財(cái)政造成負(fù)擔(dān)。
“8年以后怎么辦?”村民李勤擔(dān)憂,以后沒有了補(bǔ)助,家里的收入就更少了。
生態(tài)恢復(fù)的資金來源
為了使條件惡劣的農(nóng)民徹底改變生活條件,豐寧還實(shí)施了生態(tài)移民工程。
縣城北部幾十里的平原上,有一片結(jié)構(gòu)統(tǒng)一的瓦房,按排編上了號(hào)碼。住在這里的高志山老人說,他是2003年搬到這里來的,家里共5口人,根據(jù)當(dāng)?shù)卣撸@三間大瓦房花了1萬多塊錢就買了下來。
從山上搬下來后,高志山養(yǎng)了37頭奶牛,但由于去年奶牛市場(chǎng)不景氣,現(xiàn)在只留下6頭,現(xiàn)在每頭牛一天能賺20塊錢,“比種地強(qiáng)多了。”老人指著家里的電視冰箱說,他對(duì)現(xiàn)在的生活基本滿意。
豐寧宣傳部焦春江科長(zhǎng)說,像高志山這樣的農(nóng)民眼光開闊,腦筋靈活,屬于農(nóng)村中的佼佼者,但從全縣看,大多農(nóng)民生活還極其貧困。2004年,豐寧財(cái)政收入剛剛突破1億,人均年收入1412元。
一個(gè)讓豐寧人興奮的消息是,按照《21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用發(fā)展規(guī)劃》,國(guó)家將為豐寧投入8.74億元資金,用于農(nóng)業(yè)節(jié)水、水土保持和生態(tài)恢復(fù)等項(xiàng)目。目前階段,2億多元資金基本全部到位。
“與損失相比,這些幫助治標(biāo)不治本。”豐寧水利局辦公室副主任葉國(guó)春直言,解決問題的關(guān)鍵在于建立長(zhǎng)效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,使農(nóng)民們脫貧致富、改變生活方式,使上下游之間從生態(tài)依存向經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)轉(zhuǎn)變,達(dá)到兩地共贏。