中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察開發(fā)建設(shè)項目組在陜西省進(jìn)行考察活動(圖)

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

為認(rèn)真落實水利部、中國科學(xué)院、中國工程院聯(lián)合組織的中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察活動確定的中心任務(wù)，貫徹11月19～20日北京開發(fā)建設(shè)項目科學(xué)考察動員會會議精神，12月10日～17日，水利部水土保持監(jiān)測中心組織了黃河水利委員會水土保持局、黃河上中游管理局、長江水利委員會長江科學(xué)院水土保持所、陜西省水土保持局、煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)辦公室、北京交通大學(xué)、西安理工大學(xué)等相關(guān)行業(yè)的專家、學(xué)者10余人，本次考察由水利部水土保持監(jiān)測中心主任郭索彥擔(dān)任組長、陜西省水土保持局副局長張志林任副組長。

根據(jù)科學(xué)考察分組分工，本次考察重點為考察晉陜蒙接壤地區(qū)榆林地區(qū)的開發(fā)建設(shè)項目水土流失狀況。本次考察組考察了陜西榆林地區(qū)的高川鐵路聯(lián)辦煤礦、農(nóng)機(jī)公司股份聯(lián)營煤礦、蘆草畔煤礦、廟門溝電廠、神東天隆集團(tuán)府谷天橋水泥公司一期技改工程、天橋集團(tuán)府谷電石股份公司、神華集團(tuán)公司榆家梁煤礦、神華集團(tuán)公司三不拉采區(qū)、陜蒙高速公路、陜西中能煤田、長慶油田公司第二采氣廠及延安市的川口采油廠、位于陜南的西南鐵路商洛段等18個開發(fā)建設(shè)項目水土流失現(xiàn)狀。

考察組在每次現(xiàn)場考察后都召集當(dāng)?shù)厮帘３种鞴懿块T、相關(guān)行業(yè)的主管部門、水土保持方案持證設(shè)計院（研究所）、當(dāng)?shù)厮帘３直O(jiān)測機(jī)構(gòu)對區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)項目水土流失現(xiàn)狀、水土流失危害、水土保持防治措施的適宜性、防治效果等進(jìn)行了座談。

通過本次考察，基本摸清了幾類開發(fā)建設(shè)項目的水土流失規(guī)律、可能產(chǎn)生的水土流失危害、水土流失防治技術(shù)及防治效果等情況?？疾彀l(fā)現(xiàn)，煤礦的塌陷區(qū)、排矸場、電廠及煤礦廠區(qū)建設(shè)期間的大面積裸露地表、油氣田項目的進(jìn)場道路、開采面邊坡、公路鐵路施工期邊坡及棄渣場水土流失嚴(yán)重、防治難度較大，煤礦塌陷區(qū)產(chǎn)生的影響面廣且不確定因素太多，恢復(fù)難度極大，如何解決塌陷區(qū)生態(tài)問題是今后應(yīng)該重點研究的課題。

通過考察，考察組發(fā)現(xiàn)大中型開發(fā)建設(shè)項目相對較為規(guī)范，基本都編報了水土保持方案，但中小型項目特別是小煤窯的建設(shè)有點無序，既造成資源浪費也產(chǎn)生了較大的環(huán)境污染和水土流失問題。而公路的草方格沙障護(hù)坡，煤礦排矸場、電廠灰場的攔擋措施在陜北風(fēng)蝕、水蝕交錯區(qū)防治效果很好，鐵道項目的防治標(biāo)準(zhǔn)相對較高，渣場攔擋和恢復(fù)質(zhì)量較高，在今后的相關(guān)行業(yè)的水土保持方案設(shè)計中具有借鑒意義。而大型電廠和煤礦廠區(qū)施工建設(shè)區(qū)內(nèi)的大面積裸露地表上的厚厚的浮土很容易產(chǎn)生風(fēng)力侵蝕和水力侵蝕，也是以后相關(guān)設(shè)計文件和防治規(guī)程中應(yīng)該加以重視的方面。

考察組通過座談還了解到，目前的水土保持方案由于編制深度只停留在可研階段，而沒有落實到下一步設(shè)計中，所以在工程實施時變更較多，而目前水土保持相關(guān)計費標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，水土保持監(jiān)理工作比較實施困難，須通過執(zhí)法檢查，并出臺相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持方案的后續(xù)設(shè)計、監(jiān)測及監(jiān)理工作，推動水土保持設(shè)施驗收工作。對于煤礦等這樣的生產(chǎn)型開發(fā)項目，其運行期的水土流失目前管理比較弱，既沒有明確的目標(biāo)，也沒有相應(yīng)的規(guī)定和明確的要求，在具體落實的過程中存在很大的困難，必須研究建立相應(yīng)的機(jī)制，規(guī)范運行期的水土流失防治工作。

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