2005年是我國"十五"規(guī)劃實施的最后一年，水利、電力、鐵路、公路、能源等建設項目立項多、規(guī)模大。面對這一態(tài)勢，水利部認真落實科學發(fā)展觀的要求，切實履行法律賦予的職責，將熱情服務與嚴格執(zhí)法有機結合，為從源頭上遏制人為水土流失，強化了對開發(fā)建設項目的監(jiān)督管理，把實施開發(fā)建設項目水土保持行政許可制度作為水土保持監(jiān)督管理的中心環(huán)節(jié)，嚴格審批，狠抓落實，取得了突破性進展。截止2005年12月30日，全年共審批大型開發(fā)建設項目水土保持方案461項，其中火電項目251項，公路項目56個，鐵路項目16個，輸變電31項，煤礦47項，水電28項，原油管道、天然氣9項，水利11項，其它12項，各類開發(fā)建設項目用于水土保持總投資223億多元，涉及水土流失防治責任范圍超過35.6萬公頃，可減少人為水土流失量近1.6億噸。