沈陽(yáng)市所屬的新民市水利局認(rèn)為新民市法哈牛鎮(zhèn)五道溝磚廠因占地堆放產(chǎn)成品、損毀原地貌進(jìn)而造成水土流失，對(duì)磚廠作出了水保決定：按每平方米2元對(duì)被上訴人征收水土流失補(bǔ)償費(fèi)3.6萬(wàn)元。沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院近日終審判定，水利部門的收費(fèi)行為違法，撤銷被訴的具體行政行為。
　　據(jù)了解，新民市水利局認(rèn)為新民市法哈牛鎮(zhèn)五道溝磚廠在制磚生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中取用土資源、堆放產(chǎn)成品及原材料，破壞了水土保持設(shè)施及原地貌，于2003年6月18日作出“水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收決定書(shū)”，認(rèn)定磚廠在2003年度的生產(chǎn)過(guò)程中，占地面積為18000平方米，決定按每平方米2元征收水土流失補(bǔ)償費(fèi)36000元。

　　新民市法哈牛鎮(zhèn)五道溝磚廠不服，提起行政訴訟。新民市法院認(rèn)為，水利局具有征收水土流失補(bǔ)償費(fèi)的法定職權(quán)，但被訴具體行政行為認(rèn)定磚廠破壞水土保持設(shè)施及損壞原地貌事實(shí)不清、證據(jù)不足。且水利局在法定期限內(nèi)未提交征收行為合法的憑證——收費(fèi)許可證，同時(shí)也未提交每年征收水土流失補(bǔ)償費(fèi)的相關(guān)法律依據(jù)。水利局在征收決定中交代復(fù)議權(quán)限不完整，但并未剝奪其訴訟權(quán)利，應(yīng)視為執(zhí)法程序上有瑕疵。判決撤銷被訴具體行政行為。

　　一審判決后，新民市水利局不服，提出上訴。

　　沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為，水利局提交的證據(jù)盡管能夠證明磚廠堆放磚坯和灰渣、挖土的占地面積，而且磚廠對(duì)此也沒(méi)有異議。同時(shí)，根據(jù)法律規(guī)定，水利局具有征收水土流失補(bǔ)償費(fèi)的職權(quán)。任何單位和個(gè)人不得破壞或者侵占水土保持設(shè)施。在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中損壞水土保持工程設(shè)施、植物設(shè)施和原地貌的，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際損失向水利局交納水土流失補(bǔ)償費(fèi)。

　　但是為什么法院判決撤銷了補(bǔ)償費(fèi)征收決定書(shū)？因?yàn)橄嚓P(guān)的文件對(duì)取用土資源有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，然而水利局沒(méi)有按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)應(yīng)繳納的水土流失補(bǔ)償費(fèi)金額，屬于認(rèn)定事實(shí)與適用依據(jù)不相適應(yīng)。法院因此撤銷了補(bǔ)償費(fèi)征收決定書(shū)。原判決正確，駁回上訴，維持原判。

　　法律專家為此提醒，行政部門在執(zhí)法的時(shí)候一定要強(qiáng)調(diào)依法行政，不能有半點(diǎn)馬虎，否則不受法律保護(hù)。(完)