2006年3月13日
刀紅英
（云南省水利廳水土保持監(jiān)測總站，昆明 650021）

[摘要]水文、水土保持監(jiān)測是水利系統(tǒng)兩項基礎性和社會公益性的事業(yè)，水利部《關于加強水文系統(tǒng)水土保持監(jiān)測工作的通知》必將使水文系統(tǒng)的優(yōu)勢和資源得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)水文、水土保持監(jiān)測兩大系統(tǒng)的多能互補，有效促進水土保持監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展。水文系統(tǒng)具有站點分布廣泛、覆蓋面大，觀測項目多、積累的數(shù)據(jù)豐富，技術力量雄厚，測報系統(tǒng)比較健全、反應快捷迅速等優(yōu)勢。水文系統(tǒng)要做好水土保持監(jiān)測工作，必須根據(jù)水土保持監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的需要，一是要優(yōu)選站點，填補空缺，增加水土保持監(jiān)測覆蓋面；二是要以泥沙分析為基礎，豐富水保相關監(jiān)測內容；三是要以效益分析為目的，積極參與水保工程效益等監(jiān)測；四是要以提高能力為前提，積極開展水保培訓與科學研究。
[關鍵詞] 水文 水土保持  監(jiān)測 
    水土保持監(jiān)測工作是一項十分重要的基礎性工作，也是法律賦予水行政主管部門的一項重要職能，它既是國家生態(tài)建設宏觀決策的基本依據(jù)，也是水土保持事業(yè)的重要組成部分，是提高水土保持現(xiàn)代化水平的關鍵基礎。水土保持監(jiān)測系統(tǒng)由于剛剛建立，面臨許多挑戰(zhàn)和困難，一時還不能滿足水土保持工作的需要，但它是一個年輕而富有發(fā)展前途的工作。水文監(jiān)測系統(tǒng)則是我國水利行業(yè)建設最早的水資源監(jiān)測系統(tǒng)，覆蓋面廣、系統(tǒng)完善，技術基礎堅實。這兩項工作都具有基礎性和社會公益性的特點。2005年11月水利部辦公廳下發(fā)的《關于加強水文系統(tǒng)水土保持監(jiān)測工作的通知》，必將使水文系統(tǒng)的優(yōu)勢和資源得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)水文、水土保持監(jiān)測兩大系統(tǒng)的優(yōu)勢互補，有效促進水土保持監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展。如何加強水文系統(tǒng)水土保持監(jiān)測工作，對此本人談一些粗淺看法，與同行們共同商榷。
　　1  水文系統(tǒng)優(yōu)勢明顯，可有效彌補水保監(jiān)測的不足
　　1.1 站點分布廣泛，覆蓋面大
　　水文監(jiān)測系統(tǒng)是水利行業(yè)中建設最早的監(jiān)測系統(tǒng)，多年來不斷得到發(fā)展和完善，形成了一支站點覆蓋面廣、功能比較齊全的水文監(jiān)測網(wǎng)絡。以云南省為例：最早的水文站昆明盤龍江金牛寺水標站，建于1887年，距今已有119年的歷史；全省水文系統(tǒng)到2004年設有一個省總局、十四個水文分局，在全省主要江河湖庫設有154個基本水文站，185個水質監(jiān)測站、1025個降水觀測站、46個泥沙站、123個蒸發(fā)觀測站和120個水情報汛站、9個土壤墑情監(jiān)測點，覆蓋了全省長江、珠江、紅河、瀾滄江、怒江、伊洛佤底江等六條主要河流干流及其支流和所有14個州市行政區(qū)域。作為省水文系統(tǒng)十四個分局之一的西雙版納水文分局現(xiàn)設有7個水文站，2個水位站、9個水質監(jiān)測斷面站、53個降水觀測站點、蒸發(fā)觀測站點22個、5個水情報汛站，其中2個國際報汛站，設站區(qū)域到了瀾滄江的三級支流。水文覆蓋面之廣、站點之多沒有哪一家單位可比，其優(yōu)勢顯而易見。
　　1.2 觀測項目多，積累的數(shù)據(jù)豐富
　　水文觀測項目多，主要有水量、泥沙、蒸發(fā)、水位、水環(huán)境等，還有近年來的土壤墑情監(jiān)測等，多年來積累了大量數(shù)據(jù)。如水環(huán)境就包括地表水、地下水、大氣降水、礦泉水、專業(yè)用水（生活飲用水、工業(yè)用水、漁業(yè)用水、農灌用水、景觀娛樂用水）、廢污水、土壤和底質、水文要素等八大類93項。云南水文現(xiàn)已整編積累了自1928年以來的近10萬卷冊的館藏水文資料，刊印水文年鑒7千多冊，基本建成了數(shù)據(jù)存儲量近300兆、存儲水文數(shù)據(jù)7億多組、占云南省水文數(shù)據(jù)90%的云南省國家水文數(shù)據(jù)庫，在國家、云南的水利建設、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及其他國民經(jīng)濟建設中發(fā)揮了重要作用，充分體現(xiàn)了水文的基礎性。西雙版納水文分局的測站，每年觀測的原始數(shù)據(jù)達44.6萬個，整編、分析的數(shù)據(jù)30余萬個，成果整編成冊10冊，說明文字部分達12萬字，為版納地方的水利、航運、企業(yè)等建設提供了基礎支持和服務。監(jiān)測出具的“地表水、地下水、降水、生活飲用水、礦泉水、工業(yè)廢水、生活污水、水生生物、水文要素等類別的93項參數(shù)”為法律保護的公正數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)信息是一筆寶貴的財富，利用這些資料同樣也可以為水土保持事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮作用。
　　1.3 技術力量雄厚
　　我省水文系統(tǒng)現(xiàn)有各類技術人員1500余名，專業(yè)涉及到水文水資源、水工、水文測驗、河道、農田水利、計算機技術等，大多數(shù)與水土保持事業(yè)密切相關，高、中、初職專業(yè)人員占65%。省水文水資源局持有《全國水文水資源調查評價（甲級）證書》、“建設項目水資源論證”甲級資質和國家級計量認證合格證。西雙版納水文分局在職職工中技術人員46名，有水文水資源、水利工程建筑、分析化學、計算機、工程管理等方面的專業(yè)，持有《國家級計量認證合格證》、《水文水資源調查評價乙級資質證書》、水利部《全國水利系統(tǒng)水分析質量考核合格證》、《測繪資質丙級證書》。近幾年來，不斷加大在職人員的培訓力度，大力推進同河海大學等相關高等院校聯(lián)合舉辦函授班力度，2004年已有15名在職職工完成函授學習，獲得?？莆膽{，適應了水文現(xiàn)代化、加快水文事業(yè)發(fā)展的需要。這樣一支經(jīng)過了多年工作與鍛煉的隊伍，是一支能戰(zhàn)斗的隊伍，是可以為水土保持監(jiān)測事業(yè)發(fā)展服務的隊伍。
　　1.4 測報系統(tǒng)比較健全、反應快捷迅速
　　隨著科技的不斷進步，水文測報系統(tǒng)也得到不斷發(fā)展，自動化測報水平不斷提高。2005年長江水利委員會實現(xiàn)了中央118個水文報汛站的全自動測報，與傳統(tǒng)的人工報汛方式相比，自動化報汛具有時效性快、差錯率低和工作效率高三大特點，為長江防汛調度可提供及時、準確地水雨情情報預報信息，為保障防洪安全打下了堅實基礎和提供了可靠支撐。云南省近兩年，先后研制成功了實時水情綜合應用系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺、歷史實時水情查詢系統(tǒng)、云南省水情信息查詢系統(tǒng)等，大膽引進VPN技術，完成了9個分局的水情自動測報系統(tǒng)建設，汛期可及時收集、整理、分析、傳送水情信息傳到國家、流域委和各級防辦。2004年全年累計報送實時水情信息近7.8萬份，多起洪水預測預報工項目中，洪水預見期均在6個小時以上，最長的達11個小時，預報精度基本上都在90％在上，預報精度達到甲級，為各級政府、防辦指揮決策、防洪搶險提供了科學的依據(jù)，減災效益達6.15億元。西雙版納分局通過公網(wǎng)，將局機關、水情分中心與全省水文站聯(lián)在一起，形成了通過網(wǎng)絡傳輸水雨情信息到省局的安全高速通道。這一系統(tǒng)必然會對水土保持監(jiān)測信息的傳輸起到快捷、有效的積極作用。
　　2  找準切入點，為水土保持監(jiān)測事業(yè)發(fā)展服務
　　2.1 優(yōu)選站點，填補空缺，增加水土保持監(jiān)測覆蓋面
　　水土保持監(jiān)測系統(tǒng)，就云南省而言，云南省現(xiàn)設有水土保持監(jiān)測總站1個、監(jiān)測分站8個和1個典型監(jiān)測點，監(jiān)測分站只覆蓋了云南的玉溪、楚雄、大理、保山、麗江、曲靖、昭通和思茅，典型監(jiān)測點建在楚雄州的大姚縣。而云南省有16個地（州、市），水土流失類型區(qū)眾多，水土保持監(jiān)測站點的設置遠遠不能滿足服務水土保持工作的需要。因此，可以從水文站點中，根據(jù)水土保持監(jiān)測的需要，優(yōu)選一部分水文站點加入到水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡之中，發(fā)揮水文優(yōu)勢，為水土保持監(jiān)測事業(yè)服務。
　　增選站點應當本著“填補空缺、完善系統(tǒng)、大中小河流兼顧”的原則。在長江、珠江兩條重要流域，要在已有水土保持監(jiān)測分站的基礎上，應該選擇一些小河流的水文站點進行加密，以利于全面、細致監(jiān)測和反映水土流失狀況和水土保持工作成效；對現(xiàn)在水土保持監(jiān)測站點沒有覆蓋的地域，應當大中小河流兼顧的增加水文站點開展水土保持監(jiān)測，如我省的西雙版納、怒江、德宏、迪慶、文山等州，這樣就可以填補水土保持監(jiān)測站網(wǎng)的空缺。同時站點的選擇更應注重中小河流，水土保持是以小流域為單元開展綜合治理的，監(jiān)測的流域單元越小其精度越高，越能反映水土保持效果，流域面積越大則水土保持與河流泥沙的關聯(lián)度越低。
　　2.2 以泥沙分析為基礎，豐富水保相關監(jiān)測內容
　　水文監(jiān)測的項目主要為水資源量，除此之外其河流泥沙也是重要內容之一。而河流泥沙是水土流失在河道中的最終反應，泥沙含量的多少反映一條河流集雨面積內水土保持效果的好壞和水土流失程度的輕重，所以泥沙含量的監(jiān)測對分析水土保持與水土流失直接相關。但泥沙輸移的過程比較復雜，影響河流泥沙的因素是多方面的，要從泥沙含量分析出與水土保持的關聯(lián)度，還必須要其他的監(jiān)測項目相配合與支撐才能說明問題。因此，在做好河道泥沙監(jiān)測與分析的基礎上，應當增加與水土保持相關的監(jiān)測內容。我個人認為水文站要增加的水土保持監(jiān)測項目：一是泥沙的主要來源監(jiān)測，二是坡面泥沙進入河道過程中的影響因素觀測、分析，三是水工程等項目對攔截泥沙的貢獻率等。
　　同時，水土流失是面源污染的主要來源，已成為影響水質的主要因素，水土保持監(jiān)測也需要開展面源污染監(jiān)測方面的工作。如作為昆明市重要供水工程和飲用水水源地的松華壩水庫，自1991年起水質開始惡化，從1991年到1995年間基本在Ⅱ、Ⅲ類水之間波動，1996年以來均為Ⅲ類水，總氮含量嚴重超標，有時降至Ⅳ類水標準。這主要是松華壩水源區(qū)每年施用的化肥6535.34t、農藥138.96t，作物實際吸收率不足30%，大部分的化肥和農藥隨著水土流失進入水體，造成水體污染。同時還有水源區(qū)內群眾生產、生活所產生的垃圾和污水，包括人畜糞便、生活垃圾及生活污水等，也隨地表徑流進入水體，造成污染。防治面源污染、維護飲水安全，是水利部2005年全國水土保持工作會議提出的新的水土保持工作目標，由此開展水土流失面源污染因子的監(jiān)測也十分必要。
　　2.3 以效益分析為目的，積極參與水保工程等項目的效益等監(jiān)測
    近年來，云南省相繼實施了國家“長治”工程、國家國債水土保持工程、水土保持生態(tài)修復試點工程、珠江流域水土保持試點工程和我省的小流域治理項目等，“十五”期間共治理水土流失面積1.2平方公里，生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益顯著，特別是金沙江下游的“長治”工程效益更為顯著。孫鴻烈等中科院院士在2005年11月考察金沙江下游的“長治”工程后一致稱贊其在防治水土流失、保障生態(tài)安全上所發(fā)揮的重大作用和取得的顯著成效。但是像“長治”水保國家重點工程這些項目，遺憾的是我們拿不出實測的數(shù)據(jù)佐證顯著的效益。水土保持生態(tài)修復試點雖然委托有關大專院校開展過監(jiān)測，但由于時間序列太短，在開展監(jiān)測中存在著人員不到位、監(jiān)測不規(guī)范、監(jiān)測時間短和資金不足等問題，影響了監(jiān)測成果的質量，所取得的數(shù)據(jù)根本沒有說服力和科學性。因此，開展水土保持效益十分迫切、十分必要。水文系統(tǒng)現(xiàn)有的技術、人員、站網(wǎng)，完全有能力開展重點工程、試點工程等項目的水土保持效益監(jiān)測。
　　2.4 以提高能力為前提，積極開展水土保持培訓與研究
　　水文系統(tǒng)雖然有大量的人力資源，但以前由于接觸的水土保持工作較少，所以當務之急是提高開展水土保持監(jiān)測的能力。首先，開展水土保持專業(yè)培訓十分必要。培訓應當包括對水土保持法律法規(guī)培訓、水土保持基礎知識培訓、水土保持監(jiān)測規(guī)范培訓、開發(fā)建設項目監(jiān)測技術培訓等，獲取水土保持監(jiān)測上崗資格，以提高水土保持監(jiān)測能力。其次是要引進必要的水土保持專業(yè)技術人才，充實力量。同時，要利用自身優(yōu)勢，與水土保持有關單位合作，開展水土流失規(guī)律、水土保持效益監(jiān)測方法等科學研究；要在開展工作的基礎上，積極爭取獲得水土保持監(jiān)測資質，以利于開拓更廣的市場。
　　作者簡介］刀紅英（1964~），女，工程師，碩士，云南省西雙版納人，云南省水利廳水土保持監(jiān)測總站副站長，從事水土保持監(jiān)測和預防監(jiān)督工作?，F(xiàn)掛職云南省水文水資源局西雙版納分局局長。