刀紅英

（云南省水利廳水土保持監(jiān)測總站，昆明 650021）

 

[摘要]水文、水土保持監(jiān)測是水利系統(tǒng)兩項(xiàng)基礎(chǔ)性和社會(huì)公益性的事業(yè)，水利部《關(guān)于加強(qiáng)水文系統(tǒng)水土保持監(jiān)測工作的通知》必將使水文系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)和資源得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)水文、水土保持監(jiān)測兩大系統(tǒng)的多能互補(bǔ)，有效促進(jìn)水土保持監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展。水文系統(tǒng)具有站點(diǎn)分布廣泛、覆蓋面大，觀測項(xiàng)目多、積累的數(shù)據(jù)豐富，技術(shù)力量雄厚，測報(bào)系統(tǒng)比較健全、反應(yīng)快捷迅速等優(yōu)勢(shì)。水文系統(tǒng)要做好水土保持監(jiān)測工作，必須根據(jù)水土保持監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的需要，一是要優(yōu)選站點(diǎn)，填補(bǔ)空缺，增加水土保持監(jiān)測覆蓋面；二是要以泥沙分析為基礎(chǔ)，豐富水保相關(guān)監(jiān)測內(nèi)容；三是要以效益分析為目的，積極參與水保工程效益等監(jiān)測；四是要以提高能力為前提，積極開展水保培訓(xùn)與科學(xué)研究。

[關(guān)鍵詞] 水文；水土保持；監(jiān)測 

 

    水土保持監(jiān)測工作是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，也是法律賦予水行政主管部門的一項(xiàng)重要職能，它既是國家生態(tài)建設(shè)宏觀決策的基本依據(jù)，也是水土保持事業(yè)的重要組成部分，是提高水土保持現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵基礎(chǔ)。水土保持監(jiān)測系統(tǒng)由于剛剛建立，面臨許多挑戰(zhàn)和困難，一時(shí)還不能滿足水土保持工作的需要，但它是一個(gè)年輕而富有發(fā)展前途的工作。水文監(jiān)測系統(tǒng)則是我國水利行業(yè)建設(shè)最早的水資源監(jiān)測系統(tǒng)，覆蓋面廣、系統(tǒng)完善，技術(shù)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。這兩項(xiàng)工作都具有基礎(chǔ)性和社會(huì)公益性的特點(diǎn)。2005年11月水利部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)水文系統(tǒng)水土保持監(jiān)測工作的通知》，必將使水文系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)和資源得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)水文、水土保持監(jiān)測兩大系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效促進(jìn)水土保持監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展。如何加強(qiáng)水文系統(tǒng)水土保持監(jiān)測工作，對(duì)此本人談一些粗淺看法，與同行們共同商榷。

    水文監(jiān)測系統(tǒng)是水利行業(yè)中建設(shè)最早的監(jiān)測系統(tǒng)，多年來不斷得到發(fā)展和完善，形成了一支站點(diǎn)覆蓋面廣、功能比較齊全的水文監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。以云南省為例：最早的水文站昆明盤龍江金牛寺水標(biāo)站，建于1887年，距今已有119年的歷史；全省水文系統(tǒng)到2004年設(shè)有一個(gè)省總局、十四個(gè)水文分局，在全省主要江河湖庫設(shè)有154個(gè)基本水文站，185個(gè)水質(zhì)監(jiān)測站、1025個(gè)降水觀測站、46個(gè)泥沙站、123個(gè)蒸發(fā)觀測站和120個(gè)水情報(bào)汛站、9個(gè)土壤墑情監(jiān)測點(diǎn)，覆蓋了全省長江、珠江、紅河、瀾滄江、怒江、伊洛佤底江等六條主要河流干流及其支流和所有14個(gè)州市行政區(qū)域。作為省水文系統(tǒng)十四個(gè)分局之一的西雙版納水文分局現(xiàn)設(shè)有7個(gè)水文站，2個(gè)水位站、9個(gè)水質(zhì)監(jiān)測斷面站、53個(gè)降水觀測站點(diǎn)、蒸發(fā)觀測站點(diǎn)22個(gè)、5個(gè)水情報(bào)汛站，其中2個(gè)國際報(bào)汛站，設(shè)站區(qū)域到了瀾滄江的三級(jí)支流。水文覆蓋面之廣、站點(diǎn)之多沒有哪一家單位可比，其優(yōu)勢(shì)顯而易見。

    水文觀測項(xiàng)目多，主要有水量、泥沙、蒸發(fā)、水位、水環(huán)境等，還有近年來的土壤墑情監(jiān)測等，多年來積累了大量數(shù)據(jù)。如水環(huán)境就包括地表水、地下水、大氣降水、礦泉水、專業(yè)用水（生活飲用水、工業(yè)用水、漁業(yè)用水、農(nóng)灌用水、景觀娛樂用水）、廢污水、土壤和底質(zhì) 、水文要素等八大類93項(xiàng)。云南水文現(xiàn)已整編積累了自1928年以來的近10萬卷冊(cè)的館藏水文資料，刊印水文年鑒7千多冊(cè)，基本建成了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量近300兆、存儲(chǔ)水文數(shù)據(jù)7億多組、占云南省水文數(shù)據(jù)90%的云南省國家水文數(shù)據(jù)庫，在國家、云南的水利建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其他國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，充分體現(xiàn)了水文的基礎(chǔ)性。西雙版納水文分局的測站，每年觀測的原始數(shù)據(jù)達(dá)44.6萬個(gè)，整編、分析的數(shù)據(jù)30余萬個(gè)，成果整編成冊(cè)10冊(cè)，說明文字部分達(dá)12萬字，為版納地方的水利、航運(yùn)、企業(yè)等建設(shè)提供了基礎(chǔ)支持和服務(wù)。監(jiān)測出具的“地表水、地下水、降水、生活飲用水、礦泉水、工業(yè)廢水、生活污水、水生生物、水文要素等類別的93項(xiàng)參數(shù)”為法律保護(hù)的公正數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)信息是一筆寶貴的財(cái)富，利用這些資料同樣也可以為水土保持事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮作用。

    云南省水文系統(tǒng)現(xiàn)有各類技術(shù)人員1500余名，專業(yè)涉及到水文水資源、水工、水文測驗(yàn)、河道、農(nóng)田水利、計(jì)算機(jī)技術(shù)等，大多數(shù)與水土保持事業(yè)密切相關(guān)，高、中、初職專業(yè)人員占65%。省水文水資源局持有《全國水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)（甲級(jí)）證書》、“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證”甲級(jí)資質(zhì)和國家級(jí)計(jì)量認(rèn)證合格證。西雙版納水文分局在職職工中技術(shù)人員46名，有水文水資源、水利工程建筑、分析化學(xué)、計(jì)算機(jī)、工程管理等方面的專業(yè)，持有《國家級(jí)計(jì)量認(rèn)證合格證》、《水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)證書》、水利部《全國水利系統(tǒng)水分析質(zhì)量考核合格證》、《測繪資質(zhì)丙級(jí)證書》。近幾年來，不斷加大在職人員的培訓(xùn)力度，大力推進(jìn)同河海大學(xué)等相關(guān)高等院校聯(lián)合舉辦函授班力度，2004年已有15名在職職工完成函授學(xué)習(xí)，獲得?？莆膽{，適應(yīng)了水文現(xiàn)代化、加快水文事業(yè)發(fā)展的需要。這樣一支經(jīng)過了多年工作與鍛煉的隊(duì)伍，是一支能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，是可以為水土保持監(jiān)測事業(yè)發(fā)展服務(wù)的隊(duì)伍。

   隨著科技的不斷進(jìn)步，水文測報(bào)系統(tǒng)也得到不斷發(fā)展，自動(dòng)化測報(bào)水平不斷提高。2005年長江水利委員會(huì)實(shí)現(xiàn)了中央118個(gè)水文報(bào)汛站的全自動(dòng)測報(bào)，與傳統(tǒng)的人工報(bào)汛方式相比，自動(dòng)化報(bào)汛具有時(shí)效性快、差錯(cuò)率低和工作效率高三大特點(diǎn)，為長江防汛調(diào)度可提供及時(shí)、準(zhǔn)確地水雨情情報(bào)預(yù)報(bào)信息，為保障防洪安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和提供了可靠支撐。云南省近兩年，先后研制成功了實(shí)時(shí)水情綜合應(yīng)用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、歷史實(shí)時(shí)水情查詢系統(tǒng)、云南省水情信息查詢系統(tǒng)等，大膽引進(jìn)VPN技術(shù)，完成了9個(gè)分局的水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，汛期可及時(shí)收集、整理、分析、傳送水情信息傳到國家、流域委和各級(jí)防辦。2004年全年累計(jì)報(bào)送實(shí)時(shí)水情信息近7.8萬份，多起洪水預(yù)測預(yù)報(bào)工項(xiàng)目中，洪水預(yù)見期均在6個(gè)小時(shí)以上，最長的達(dá)11個(gè)小時(shí)，預(yù)報(bào)精度基本上都在90％在上，預(yù)報(bào)精度達(dá)到甲級(jí)，為各級(jí)政府、防辦指揮決策、防洪搶險(xiǎn)提供了科學(xué)的依據(jù)，減災(zāi)效益達(dá)6.15億元。西雙版納分局通過公網(wǎng)，將局機(jī)關(guān)、水情分中心與全省水文站聯(lián)在一起，形成了通過網(wǎng)絡(luò)傳輸水雨情信息到省局的安全高速通道。這一系統(tǒng)必然會(huì)對(duì)水土保持監(jiān)測信息的傳輸起到快捷、有效的積極作用。

    水土保持監(jiān)測系統(tǒng)，就云南省而言，云南省現(xiàn)設(shè)有水土保持監(jiān)測總站1個(gè)、監(jiān)測分站8個(gè)和1個(gè)典型監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測分站只覆蓋了云南的玉溪、楚雄、大理、保山、麗江、曲靖、昭通和思茅，典型監(jiān)測點(diǎn)建在楚雄州的大姚縣。而云南省有16個(gè)地（州、市），水土流失類型區(qū)眾多，水土保持監(jiān)測站點(diǎn)的設(shè)置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足服務(wù)水土保持工作的需要。因此，可以從水文站點(diǎn)中，根據(jù)水土保持監(jiān)測的需要，優(yōu)選一部分水文站點(diǎn)加入到水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)之中，發(fā)揮水文優(yōu)勢(shì)，為水土保持監(jiān)測事業(yè)服務(wù)。

    增選站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)本著“填補(bǔ)空缺、完善系統(tǒng)、大中小河流兼顧”的原則。在長江、珠江兩條重要流域，要在已有水土保持監(jiān)測分站的基礎(chǔ)上，應(yīng)該選擇一些小河流的水文站點(diǎn)進(jìn)行加密，以利于全面、細(xì)致監(jiān)測和反映水土流失狀況和水土保持工作成效；對(duì)現(xiàn)在水土保持監(jiān)測站點(diǎn)沒有覆蓋的地域，應(yīng)當(dāng)大中小河流兼顧的增加水文站點(diǎn)開展水土保持監(jiān)測，如云南省的西雙版納、怒江、德宏、迪慶、文山等州，這樣就可以填補(bǔ)水土保持監(jiān)測站網(wǎng)的空缺。同時(shí)站點(diǎn)的選擇更應(yīng)注重中小河流，水土保持是以小流域?yàn)閱卧_展綜合治理的，監(jiān)測的流域單元越小其精度越高，越能反映水土保持效果，流域面積越大則水土保持與河流泥沙的關(guān)聯(lián)度越低。

    水文監(jiān)測的項(xiàng)目主要為水資源量，除此之外其河流泥沙也是重要內(nèi)容之一。而河流泥沙是水土流失在河道中的最終反應(yīng)，泥沙含量的多少反映一條河流集雨面積內(nèi)水土保持效果的好壞和水土流失程度的輕重，所以泥沙含量的監(jiān)測對(duì)分析水土保持與水土流失直接相關(guān)。但泥沙輸移的過程比較復(fù)雜，影響河流泥沙的因素是多方面的，要從泥沙含量分析出與水土保持的關(guān)聯(lián)度，還必須要其他的監(jiān)測項(xiàng)目相配合與支撐才能說明問題。因此，在做好河道泥沙監(jiān)測與分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)增加與水土保持相關(guān)的監(jiān)測內(nèi)容。我個(gè)人認(rèn)為水文站要增加的水土保持監(jiān)測項(xiàng)目：一是泥沙的主要來源監(jiān)測，二是坡面泥沙進(jìn)入河道過程中的影響因素觀測、分析，三是水工程等項(xiàng)目對(duì)攔截泥沙的貢獻(xiàn)率等。

    同時(shí)，水土流失是面源污染的主要來源，已成為影響水質(zhì)的主要因素，水土保持監(jiān)測也需要開展面源污染監(jiān)測方面的工作。如作為昆明市重要供水工程和飲用水水源地的松華壩水庫，自1991年起水質(zhì)開始惡化，從1991年到1995年間基本在Ⅱ、Ⅲ類水之間波動(dòng)，1996年以來均為Ⅲ類水，總氮含量嚴(yán)重超標(biāo)，有時(shí)降至Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。這主要是松華壩水源區(qū)每年施用的化肥6535.34t、農(nóng)藥138.96t，作物實(shí)際吸收率不足30%，大部分的化肥和農(nóng)藥隨著水土流失進(jìn)入水體，造成水體污染。同時(shí)還有水源區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的垃圾和污水，包括人畜糞便、生活垃圾及生活污水等，也隨地表徑流進(jìn)入水體，造成污染。防治面源污染、維護(hù)飲水安全，是水利部2005年全國水土保持工作會(huì)議提出的新的水土保持工作目標(biāo)，由此開展水土流失面源污染因子的監(jiān)測也十分必要。

    近年來，云南省相繼實(shí)施了國家“長治”工程、國家國債水土保持工程、水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程、珠江流域水土保持試點(diǎn)工程和云南省的小流域治理項(xiàng)目等，“十五”期間共治理水土流失面積1.2平方公里，生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，特別是金沙江下游的“長治”工程效益更為顯著。孫鴻烈等中科院院士在2005年11月考察金沙江下游的“長治”工程后一致稱贊其在防治水土流失、保障生態(tài)安全上所發(fā)揮的重大作用和取得的顯著成效。但是像“長治”水保國家重點(diǎn)工程這些項(xiàng)目，遺憾的是我們拿不出實(shí)測的數(shù)據(jù)佐證顯著的效益。水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)雖然委托有關(guān)大專院校開展過監(jiān)測，但由于時(shí)間序列太短，在開展監(jiān)測中存在著人員不到位、監(jiān)測不規(guī)范、監(jiān)測時(shí)間短和資金不足等問題，影響了監(jiān)測成果的質(zhì)量，所取得的數(shù)據(jù)根本沒有說服力和科學(xué)性。因此，開展水土保持效益十分迫切、十分必要。水文系統(tǒng)現(xiàn)有的技術(shù)、人員、站網(wǎng)，完全有能力開展重點(diǎn)工程、試點(diǎn)工程等項(xiàng)目的水土保持效益監(jiān)測。

    水文系統(tǒng)雖然有大量的人力資源，但以前由于接觸的水土保持工作較少，所以當(dāng)務(wù)之急是提高開展水土保持監(jiān)測的能力。首先，開展水土保持專業(yè)培訓(xùn)十分必要。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)水土保持法律法規(guī)培訓(xùn)、水土保持基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、水土保持監(jiān)測規(guī)范培訓(xùn)、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)等，獲取水土保持監(jiān)測上崗資格，以提高水土保持監(jiān)測能力。其次是要引進(jìn)必要的水土保持專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)力量。同時(shí)，要利用自身優(yōu)勢(shì)，與水土保持有關(guān)單位合作，開展水土流失規(guī)律、水土保持效益監(jiān)測方法等科學(xué)研究；要在開展工作的基礎(chǔ)上，積極爭取獲得水土保持監(jiān)測資質(zhì)，以利于開拓更廣的市場。

 

［作者簡介］刀紅英（1964~），女，工程師，碩士，云南省西雙版納人，云南省水利廳水土保持監(jiān)測總站副站長，從事水土保持監(jiān)測和預(yù)防監(jiān)督工作。現(xiàn)掛職云南省水文水資源局西雙版納分局局長。

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