“十一五” 規(guī)劃綱要明確提出水土保持工程為國家生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工程

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

3月14日，十屆全國人大四次會議閉幕會上，“十一五” 規(guī)劃綱要以高票獲得通過。黨中央、國務(wù)院高度重視水土保持工作，首次在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要中提出水土保持工程為國家生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工程。明確提出“十一五”期間新增水土流失治理面積1900萬公頃的目標(biāo)及相關(guān)任務(wù)。

一、綱要第十九章第二節(jié)“振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地”中指明：“加強(qiáng)黑土地水土流失和東北西部荒漠化綜合治理。”

二、綱要第二十章第三節(jié)“限制開發(fā)區(qū)域的發(fā)展方向”中指明：要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)、點(diǎn)狀發(fā)展，因地制宜發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)超載人口逐步有序轉(zhuǎn)移，逐步成為全國或區(qū)域性的重要生態(tài)功能區(qū)。水土保持相關(guān)部分限制開發(fā)區(qū)域功能定位及發(fā)展方向?yàn)椋?/FONT>

　　1.長白山森林生態(tài)功能區(qū)：禁止林木采伐，植樹造林，涵養(yǎng)水源，防止水土流失。

　　2.青海三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū)：封育草地，減少載畜量，擴(kuò)大濕地，涵養(yǎng)水源，防治草原退化，實(shí)行生態(tài)移民。

3.川滇干熱河谷生態(tài)功能區(qū)：退耕還林、還灌、還草，綜合整治，防止水土流失，降低人口密度。

4.黃土高原丘陵溝壑水土流失防治區(qū)：控制開發(fā)強(qiáng)度，以小流域?yàn)閱卧C合治理水土流失，建設(shè)淤地壩。

　　5.大別山土壤侵蝕防治區(qū)：實(shí)行生態(tài)移民，降低人口密度，恢復(fù)植被。

三、綱要第二十三章“保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)”中指明：“生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)要從事后治理向事前保護(hù)轉(zhuǎn)變，從人工建設(shè)為主向自然恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢?！彼帘３稚鷳B(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程相關(guān)任務(wù)有以下幾項(xiàng)：

1.退耕還林還草：在長江、黃河流域水土流失以及北方風(fēng)沙地區(qū)等繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草。

2.京津風(fēng)沙源治理：退耕還林34萬公頃，在宜林荒山荒沙地區(qū)造林29萬公頃，人工造林127萬公頃，飛播造林145萬公頃，封沙育林育草95萬公頃，草地治理291萬公頃。

3.青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)：退牧還草644萬公頃，退耕還林還草0.65萬公頃，封山育林、沙漠化土地防治、濕地保護(hù)、黑土灘治理80萬公頃，鼠害治理209萬公頃，水土流失治理5萬公頃。

4.水土保持工程：新增水土流失治理面積1900萬公頃。實(shí)施石羊河流域綜合治理。

5.石漠化地區(qū)綜合治理：通過植被保護(hù)、退耕還林、封山育林育草、種草養(yǎng)畜、合理開發(fā)利用水資源、土地整治和水土保持、改變耕作制度、建設(shè)農(nóng)村沼氣、易地扶貧等措施，加大石漠化地區(qū)治理力度。

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