全國政協(xié)委員張紅武：及時修訂《水土保持法》
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網 上傳日期:2018-07-24 打印本文章 【字體】 大 中 小
全國政協(xié)委員、清華大學教授張紅武在接受記者采訪時說，現(xiàn)行的《水土保持法》中許多規(guī)定已經不能滿足新形勢下水土保持事業(yè)發(fā)展的要求，需要及時修訂。
談到修訂《水土保持法》的必要性，他說：一是堅持科學發(fā)展觀，對水土保持工作提出了更高的要求。二是法律效力不足，人為水土流失仍在加劇。三是貫徹"依法治國"方針，《水土保持法》必須作出相應的調整。四是《水土保持法》的修訂已落后于相關法律法規(guī)的修訂工作。五是貫徹實施《水土保持法》多年來成功的經驗和做法，需要以立法的形式加以明確和堅持。他建議有關部門牽頭，正式立項開展《水土保持法》修訂工作。在廣泛開展調查研究的基礎上，進一步確立水土保持在國民經濟和社會發(fā)展中的基礎地位，強化政府的水土保持管理職能和社會管理，規(guī)范水土保持的管理行為，規(guī)定水土保持的工作對象和工作內容，明確全社會預防和治理水土流失的義務和責任，加強對水土流失防治行動的政策和技術支持，加大水土保持監(jiān)督管理力度，為依法管理水土保持提供更為堅實的法律基礎。
他建議在修訂過程中注重以下幾點：一是將黨和國家關于水土保持和生態(tài)保護的新的方針、政策，以立法的形式加以明確。二是將一些成熟的經驗和做法、配套法規(guī)以立法的形式加以堅持和貫徹。三是進一步協(xié)調經濟建設、水土資源利用和生態(tài)、環(huán)境保護的關系，落實開發(fā)建設中的水土流失防治責任，加強對陡坡開墾、毀林（草）開墾等引發(fā)嚴重水土流失的活動加以規(guī)范和管理。四是落實有關法律的要求，確立和規(guī)范水土保持行政許可。五是進一步加大對社會力量開展水土流失防治的權益保障力度，確立和鞏固水土保持補償制度，規(guī)范開發(fā)建設行為。六是加強對法律責任追究的可操作性。七是建立流域管理與區(qū)域管理相結合的管理體制。
談到修訂《水土保持法》的必要性，他說：一是堅持科學發(fā)展觀，對水土保持工作提出了更高的要求。二是法律效力不足，人為水土流失仍在加劇。三是貫徹"依法治國"方針，《水土保持法》必須作出相應的調整。四是《水土保持法》的修訂已落后于相關法律法規(guī)的修訂工作。五是貫徹實施《水土保持法》多年來成功的經驗和做法，需要以立法的形式加以明確和堅持。他建議有關部門牽頭，正式立項開展《水土保持法》修訂工作。在廣泛開展調查研究的基礎上，進一步確立水土保持在國民經濟和社會發(fā)展中的基礎地位，強化政府的水土保持管理職能和社會管理，規(guī)范水土保持的管理行為，規(guī)定水土保持的工作對象和工作內容，明確全社會預防和治理水土流失的義務和責任，加強對水土流失防治行動的政策和技術支持，加大水土保持監(jiān)督管理力度，為依法管理水土保持提供更為堅實的法律基礎。
他建議在修訂過程中注重以下幾點：一是將黨和國家關于水土保持和生態(tài)保護的新的方針、政策，以立法的形式加以明確。二是將一些成熟的經驗和做法、配套法規(guī)以立法的形式加以堅持和貫徹。三是進一步協(xié)調經濟建設、水土資源利用和生態(tài)、環(huán)境保護的關系，落實開發(fā)建設中的水土流失防治責任，加強對陡坡開墾、毀林（草）開墾等引發(fā)嚴重水土流失的活動加以規(guī)范和管理。四是落實有關法律的要求，確立和規(guī)范水土保持行政許可。五是進一步加大對社會力量開展水土流失防治的權益保障力度，確立和鞏固水土保持補償制度，規(guī)范開發(fā)建設行為。六是加強對法律責任追究的可操作性。七是建立流域管理與區(qū)域管理相結合的管理體制。
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