水利部印發(fā)《全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)綱要》（2006～2015年）

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

　　本站訊　為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》，明確21世紀(jì)初期我國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)和保障措施，全面推進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)工作，近日，水利部印發(fā)了《全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)綱要(2006～2015年)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）。要求各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　據(jù)了解，始于20世紀(jì)30年代的我國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)事業(yè)，自新中國(guó)成立以來(lái)，在監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)、水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等方面取得了顯著成績(jī)。水利部先后三次組織了全國(guó)土壤侵蝕調(diào)查，查清了水土流失面積、分布狀況和流失程度，為國(guó)家生態(tài)建設(shè)提供了決策依據(jù)。

　　但是，我國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)正處于初步發(fā)展階段，與國(guó)家水土保持生態(tài)建設(shè)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)，與建設(shè)生態(tài)良好的和諧社會(huì)的目標(biāo)，仍存在一定差距：一是監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)仍不完善；二是監(jiān)測(cè)工作制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚不健全；三是監(jiān)測(cè)隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)有待提高；四是水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)仍沒(méi)有正常渠道。

　　《綱要》確定我國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)思想是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照水利部黨組治水思路，充分發(fā)揮已有工作基礎(chǔ)，積極應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高監(jiān)測(cè)工作水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)水土流失及其防治成效及時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)，為國(guó)家水土保持生態(tài)建設(shè)決策提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的基本原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)；統(tǒng)一建設(shè)，分級(jí)管理；科技創(chuàng)新，注重實(shí)效；廣泛協(xié)作，信息共享。發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，建立健全的監(jiān)測(cè)管理制度，建立完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建成覆蓋全國(guó)的水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建成完善的水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)，形成高效便捷的信息采集、管理、發(fā)布和信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)水土流失及其綜合防治的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和定期公告。

　　《綱要》還確定了水土保持監(jiān)測(cè)的六項(xiàng)主要任務(wù)。一是到2007年底前，建成由水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心、7個(gè)流域監(jiān)測(cè)中心站、31個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)總站、175個(gè)重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)分站和分布在不同水土流失類(lèi)型區(qū)的典型監(jiān)測(cè)點(diǎn)構(gòu)成的全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng);二是建立行之有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保證水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)作、數(shù)據(jù)交換的安全暢通和監(jiān)測(cè)工作的協(xié)調(diào)一致;三是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、借鑒和吸收先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，逐步完善水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；四是全面推進(jìn)水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展全國(guó)水土流失普查，掌握水土流失面積、分布狀況和流失程度，預(yù)測(cè)水土流失危害及發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估綜合防治效果。五是進(jìn)一步豐富和完善水土流失試驗(yàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、區(qū)域水土流失數(shù)據(jù)庫(kù)、全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家水土保持生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理數(shù)據(jù)庫(kù)等，為水土保持管理、決策、預(yù)報(bào)和公告奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；六是在大量試驗(yàn)觀測(cè)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，集成國(guó)內(nèi)成果，建立不同尺度的、適應(yīng)不同區(qū)域的水土流失預(yù)測(cè)模型，滿足預(yù)測(cè)水土流失趨勢(shì)、指導(dǎo)水土保持規(guī)劃、開(kāi)展技術(shù)措施配置和進(jìn)行水土保持決策等方面的需要。

　　為保證全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)工作目標(biāo)的順利完成，《綱要》提出了組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)管理、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、科研、技術(shù)培訓(xùn)以及合作交流等方面保障措施，要求各級(jí)水利部門(mén)不斷加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作。

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