建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，也是今年“兩會(huì)”的焦點(diǎn)、亮點(diǎn)。水土保持在新農(nóng)村建設(shè)中處于什么地位。發(fā)揮什么作用，潛存什么機(jī)遇，是水保人關(guān)注的熱點(diǎn)。

    水土保持在新農(nóng)村建設(shè)中的地位。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，賦予水土保持以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，賦予水土保持以首要地位；在西部大開發(fā)中，賦予水土保持以基礎(chǔ)地位。水土保持與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有著天然的聯(lián)系，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。目前全國貧困人口的90%以上生活在水土流失嚴(yán)重地區(qū)，這些地區(qū)是水土保持建設(shè)的重點(diǎn)，這就決定了在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)賦予水土保持特殊地位。

水土保持在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。1993年國務(wù)院明確提出水土保持是我國的一項(xiàng)基本國策。進(jìn)入新世紀(jì)，國務(wù)院把“實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善，資源有效利用，促進(jìn)人與自然和諧相處，以水土資源的可持續(xù)利用維系良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”作為社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。水土保持對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，發(fā)揮越來越重要的作用。水土保持生態(tài)建設(shè)可以改善環(huán)境，水保產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收，水土保持有生態(tài)和產(chǎn)業(yè)的雙重性決定了水土保持在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)肩負(fù)的歷史使命和作用。

    一是推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須采取農(nóng)、林、牧、水等綜合措施，統(tǒng)一規(guī)劃，全面發(fā)展。水土保持在改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境污染等方面發(fā)揮著獨(dú)特效能。保持了水土才有良好的生態(tài)，良好的生態(tài)才有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。農(nóng)村是水土保持的主戰(zhàn)場，農(nóng)民是水土保持的主力軍，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)空間，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。

    二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活寬裕。新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)最根本的問題，就是增加農(nóng)民收入，水土保持在促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮獨(dú)特的作用。水保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益日益顯著，林果業(yè)的發(fā)展是水保產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容，特別是經(jīng)濟(jì)林的不斷發(fā)展，已經(jīng)成為拉動(dòng)農(nóng)民收入增長的重要因素。自“長治”工程實(shí)施以來，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)民已經(jīng)分享到了水保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶來的實(shí)惠，一些地方依托“長治”工程，大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)民獲得了不菲的收益。山青水綠，茶果飄香、各業(yè)發(fā)展，水保產(chǎn)業(yè)化給農(nóng)村、農(nóng)民帶來豐厚的回報(bào)，同時(shí)也為水土保持走向千家萬戶注入新的生機(jī)和活力。

    三是促進(jìn)鄉(xiāng)村文明整潔。鄉(xiāng)村文明整潔，是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展向現(xiàn)代化邁進(jìn)的一種顯著標(biāo)志。在新農(nóng)村建設(shè)中，可以發(fā)揮改土、治水、建池、建園、建家的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)山、水、田、林、路、園綜合治理，建設(shè)高效農(nóng)田，全面配套水系，綠化荒坡山溝，道路相通相連，美化居住環(huán)境，從而夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)后勁，改善人居環(huán)境。使農(nóng)民的家居環(huán)境、村莊環(huán)境、自然環(huán)境和諧優(yōu)美，促進(jìn)村容整潔。農(nóng)民通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木林、花卉等迅速富起來。農(nóng)民生活水平的質(zhì)量的提高，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明。

    水土保持在新農(nóng)村建設(shè)中的機(jī)遇。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略決策的確定，為水土保持提供了重大歷史機(jī)遇和更廣闊的發(fā)展空間，也賦予了水土保持更加豐富的內(nèi)涵和歷史使命。水土保持如何在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)位置，既推進(jìn)水土保持又快又好發(fā)展，又服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是水土保持部門必須認(rèn)真思考的課題。新農(nóng)村建設(shè)需要良好的生態(tài)，頻繁的自然災(zāi)害，嚴(yán)重的水土流失，這些因素都制約著新農(nóng)村建設(shè)。搞好新農(nóng)村建設(shè)，一個(gè)重要前提是搞好生態(tài)建設(shè)，這樣新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)持久。如果不進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，沒有良好的生態(tài)作保障，一場風(fēng)沙、一次臺(tái)風(fēng)或一次大的洪水，就可能給新農(nóng)村建設(shè)中必須把改善生態(tài)狀況放在更加突出的位置，充分挖掘農(nóng)村水土保持工作的潛力，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的改善。特別是生態(tài)脆弱的地區(qū)，改變農(nóng)村生態(tài)狀況，是新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的重大問題。要解決這一問題，必須加大社會(huì)對(duì)水土保持的投入力度。而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人們消費(fèi)觀念的不斷變化、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，水土保持發(fā)展的市場空間和領(lǐng)域?qū)⒃絹碓酱蟆?/DIV>