長江流域各地依法保持水土實現(xiàn)雙贏

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

　　本報訊（記者劉萍周長征）6月29日，《水土保持法》頒布實施15周年。這一時期，長江流域累計審批水土保持方案超過8.1萬件，“長治”工程治理近9萬平方公里，長江流域水土流失最嚴(yán)重的“四大片”已治理1/3，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入平均提高了30%以上。

　　長期以來，由于自然和人為的原因，長江上中游的山丘區(qū)水土流失加劇，生態(tài)環(huán)境惡化，長江流域成為我國七大江河中水土流失面積和年土壤侵蝕總量最大的流域。1988年，國務(wù)院批準(zhǔn)在長江上游水土流失最為嚴(yán)重的金沙江下游及畢節(jié)地區(qū)、嘉陵江中下游、隴南陜南地區(qū)、三峽庫區(qū)等“四大片”實施水土保持重點防治工程，即“長治”工程。

　　自1991年《水土保持法》頒布以來，長江流域各地堅持治理監(jiān)督兩手抓，在大力推進(jìn)以“長治”工程為主體的水土流失重點治理的同時，積極宣傳、貫徹執(zhí)行《水土保持法》，建立健全與之配套的地方性法規(guī)體系，抓好執(zhí)法體系建設(shè)，依法查處各類案件，堅決遏制人為水土流失，實現(xiàn)了流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法的突破和跨越，從根本上改變了長江流域的水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作基礎(chǔ)薄弱的局面。

　　截至2005年底，流域累計治理水土流失面積28萬多平方公里，實施生態(tài)修復(fù)面積9000多平方公里。通過連續(xù)多年的綜合治理，長江上游水土流失最嚴(yán)重的“四大片”治理程度超過1/3，治理區(qū)林草覆蓋率提高20個百分點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善，群眾溫飽問題得到解決，農(nóng)民人均純收入平均提高30%以上。以長江源頭和南水北調(diào)水源區(qū)為重點的水土保持預(yù)防保護工程相繼啟動，共完成水土保持預(yù)防保護面積10多萬平方公里。

　　長江流域開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)督執(zhí)法工作取得突破性進(jìn)展，已步入了制度化、規(guī)范化的軌道。到2005年，流域各級水土保持部門累計對1.9萬起開發(fā)建設(shè)項目造成的人為水土流失違法案件進(jìn)行了立案查處，審批水土保持方案超過8.1萬件，開發(fā)建設(shè)單位交納水土保持設(shè)施補償費4.6億元、自行投入水土流失防治費累計超過78億元。

　　目前，長江流域水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已基本建成，已有監(jiān)測機構(gòu)153個，落實監(jiān)測人員1249名，開展水土流失動態(tài)監(jiān)測項目176個。以重要支流和重點區(qū)域為突破口的水土流失動態(tài)監(jiān)測有序開展，自2000年以來相繼開展了三峽庫區(qū)、丹江口水庫水源區(qū)、嘉陵江流域、金沙江下游、洞庭湖水系、怒江流域等區(qū)域的水土流失動態(tài)監(jiān)測工作，監(jiān)測覆蓋面近70萬平方公里，完成了近40萬平方公里水土保持動態(tài)監(jiān)測本底數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

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