建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央提出的偉大歷史任務(wù)。當(dāng)前，我縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作正在扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。水土保持生態(tài)建設(shè)如何圍繞中心，服務(wù)大局，這是我們水保工作者必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。

    一、水土保持生態(tài)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求

    良好的生態(tài)環(huán)境，是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要依托，也是我們生存和發(fā)展的根本基礎(chǔ)。因此，我們必須下大力氣搞好水土保持生態(tài)建設(shè)。

    （一）水土保持生態(tài)建設(shè)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕”的基本保障。廣昌是個(gè)農(nóng)業(yè)小縣。全縣農(nóng)村人口18萬(wàn)人，占全縣人口的78%。2000年衛(wèi)星遙感調(diào)查，全縣水土流失面積3599平方公里，占全縣總面積的226%，是南方水土流失較嚴(yán)重的縣（市）之一。1998年，廣昌列入國(guó)家水土保持重點(diǎn)治理區(qū)，2003年又為贛江上游國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)施縣。幾年來(lái)，廣昌縣委、縣政府抓住機(jī)遇，把治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展廣昌經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，積極實(shí)施水保強(qiáng)縣戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)幾年的水土保持重點(diǎn)治理，水土流失得到基本控制，生態(tài)環(huán)境初步好轉(zhuǎn)。但是，由于我縣水土流失面積大，投入治理資金有限，水土流失并未得到根本治理，生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱。近幾年，洪澇、干旱、泥石   流、崩崗等自然災(zāi)害給我縣每年造成的經(jīng)濟(jì)損失不下億元。水土流失仍是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，不僅影響著我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，而且嚴(yán)重危害了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。生產(chǎn)要發(fā)展，生活要富裕，就必須大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真搞好水土保持生態(tài)建設(shè)，從根本上徹底治理水土流失，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

   （二）水土保持生態(tài)建設(shè)是“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的基本要求。環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)文明是“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的重要體現(xiàn)，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。水土保持生態(tài)建設(shè)，是要按照人與自然和諧相處理念，以村莊為中心，山、水、田、林、路綜合建設(shè)，更要在村村做好水土保持措施同時(shí)，對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行整體綠化、美化。晴天臭氣不熏天，刮風(fēng)塵土不飛揚(yáng)；雨天污水不出溝，泥沙不亂流。使每一座村莊建設(shè)成為生態(tài)園林村，并達(dá)到村莊與周邊大自然完美結(jié)合，天人合一。讓村民們每天都在芬芳的大自然懷抱中生活勞作。呼吸著新鮮空氣，沐浴著燦爛陽(yáng)光，感受著新村美景，享受著居室溫馨。

    新農(nóng)村建設(shè)，就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)全面發(fā)展。因此，新農(nóng)村建設(shè)不僅不能忽視水土保持生態(tài)建設(shè)，而且水土保持生態(tài)建設(shè)要與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)。

   （一）在新農(nóng)村建設(shè)中決不能輕視水土保持生態(tài)建設(shè)。有些地方干部群眾由于對(duì)水土保持生態(tài)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，總覺(jué)得生態(tài)建設(shè)難度大，投資多，見(jiàn)效慢，治理措施復(fù)雜，一時(shí)又看不見(jiàn)生態(tài)破壞的嚴(yán)重后果，因而，往往容易忽視生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)中的新村鎮(zhèn)建設(shè)并與之相配套的通路、通水、通電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及相關(guān)的采石、取土、采沙、制磚、伐木等應(yīng)運(yùn)而生。在這些活動(dòng)中，必然會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞，加上大量的棄土、廢渣、建筑垃圾，都會(huì)對(duì)原地表、土層結(jié)構(gòu)、植被以及水土保持設(shè)施造成毀壞，如果沒(méi)有科學(xué)處理，每到洪水季節(jié)，這些被松動(dòng)的泥土、棄土廢渣及建筑垃圾，隨著洪水隨地肆虐，不僅影響村容、景觀，甚至流入農(nóng)田、河道，致使人為水土流失加劇，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，嚴(yán)重影響著新農(nóng)村建設(shè)。

   （二）水土保持生態(tài)建設(shè)必須與新農(nóng)村建設(shè)同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)施工。要把水土保持生態(tài)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。我們水保部門(mén)要積極配合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃部門(mén)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)中的水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)和管理。重點(diǎn)抓好以新村建設(shè)為中心，以治理水土流失為主要內(nèi)容的周邊五公里范圍內(nèi)的水土保持生態(tài)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中的水土保持工作，指導(dǎo)和督促村鎮(zhèn)水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，監(jiān)督檢查新農(nóng)村建設(shè)中的水土保持“三同時(shí)”制度的落實(shí)。下決心制止未經(jīng)規(guī)劃先建設(shè)，邊規(guī)劃邊建設(shè)，違反規(guī)劃亂建設(shè)，再不能出現(xiàn)只建設(shè)不治理，邊建設(shè)邊破壞，先建設(shè)后治理的怪圈。

    要充分發(fā)揮好水土保持生態(tài)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，明確思路，創(chuàng)新舉措，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

   （一）水土保持生態(tài)建設(shè)要為新農(nóng)村建設(shè)打造良好的生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，以國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程為龍頭，以新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，集中力量抓好水土流失綜合治理，同時(shí)結(jié)合農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)、生態(tài)公益林保護(hù)工程、綠色通道工程、自然保護(hù)小區(qū)工程、村鎮(zhèn)綠化工程等生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。到2010年，全縣實(shí)現(xiàn)綜合治理水土流失面積29000公頃，水保生態(tài)林10000公頃，生態(tài)修復(fù)17200公頃，種草1800公頃，全縣森林覆蓋率達(dá)到68%，植被覆蓋率70%。通過(guò)預(yù)防監(jiān)督、生態(tài)修復(fù)、綜合治理，切實(shí)有效地保護(hù)水土資源，極大地改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

   （二）水土保持生態(tài)建設(shè)要為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。水土保持生態(tài)建設(shè)要緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把水土流失綜合治理與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果，建設(shè)生態(tài)旅游景觀，培育致富產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在水保重點(diǎn)建設(shè)工程小流域，因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)亓⒌貤l件，結(jié)合水保工程，建設(shè)杉木林、松脂林、黃花梨、油茶、毛竹、藥材、柑橘及種養(yǎng)結(jié)合立體開(kāi)發(fā)等經(jīng)果林基地。如下蘭小流域重點(diǎn)建設(shè)松脂林和種養(yǎng)結(jié)合立體開(kāi)發(fā)基地。株市小流域重點(diǎn)建設(shè)黃花梨和油茶經(jīng)果林基地。二是大力發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。充分利用當(dāng)?shù)靥厣匀伙L(fēng)光和人文建筑，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)生態(tài)進(jìn)行修復(fù)和重建，建成經(jīng)果林特色景觀、旅游生態(tài)特色景觀、水土保持生態(tài)林、草景觀、藥材花卉景觀、種養(yǎng)結(jié)合立體開(kāi)發(fā)景觀、生態(tài)工程建設(shè)景觀，吸引客人游覽觀光。

   （三）水土保持生態(tài)建設(shè)要讓新農(nóng)村環(huán)境更美好。在縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，水保要與水利、城建、土管、交通等部門(mén)緊密配合，把我縣農(nóng)村村莊建設(shè)成村容整潔、村景優(yōu)美、生態(tài)文明的新村莊。新村莊綠地覆蓋率達(dá)到30%，人均公共綠地面積達(dá)到4m2。房前屋后、庭院栽樹(shù)種草種花，道路主干道兩旁建綠化帶，公共休閑場(chǎng)地建花池，種花草樹(shù)木。整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)水土保措施到位，生活環(huán)境實(shí)現(xiàn)“四化”，即美化、綠化、凈化、亮化。

    新農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們水保工作者責(zé)任重大。我們要有強(qiáng)烈的緊迫感、使命感和事業(yè)心，積極投身到新農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)中去，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造性的做好本職工作。

（會(huì)昌縣水土保持局    純良）