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            水保要聞

            著力抓好水保九大工程努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

            來(lái)源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2018-07-24   打印本文章   【字體】 大   中   小  
             
            湖北省水利廳水土保持處處長(zhǎng)、高級(jí)農(nóng)藝師  李傳剛
            (2006年7月10日)
             
                一、深刻領(lǐng)會(huì),不斷增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的緊迫感、責(zé)任感
               (一)正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵
                通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一系列方針政策的學(xué)習(xí),使我加深了對(duì)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì),增強(qiáng)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的緊迫感、使命感和責(zé)任感。認(rèn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史性任務(wù),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必然選擇。黨中央提出“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”20字的發(fā)展藍(lán)圖,有著豐富而深刻的內(nèi)涵。五個(gè)方面,既有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容,又有發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的內(nèi)容,既有農(nóng)村綜合改革的內(nèi)容,又有農(nóng)村精神文明建設(shè)的內(nèi)容,這五個(gè)方面相互融通,相輔相成,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
                1、生產(chǎn)發(fā)展。這是新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ),也是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。生產(chǎn)發(fā)展首先是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),要以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。
                2、生活寬裕。是新農(nóng)村的核心目標(biāo)。①要開(kāi)辟各種增收的渠道;②建設(shè)與改善農(nóng)民生活相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施;③幫助農(nóng)民建立醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保障等社會(huì)保障體系;④建立健全農(nóng)村市場(chǎng)體系。
                3、鄉(xiāng)風(fēng)文明。是新農(nóng)村的精神要求,其本質(zhì)是農(nóng)村精神文明建設(shè)。
                4、村容整潔。是農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境的要求。主要是為老百姓提供一個(gè)更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)的條件和環(huán)境。
                5、管理民主。是新農(nóng)村的制度建設(shè)。關(guān)鍵是實(shí)行村民自治制度。
               (二)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的新希望
               為什么要這樣講呢?我認(rèn)為有四點(diǎn):
               1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。加快建設(shè)新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。
               2、建設(shè)新農(nóng)村,是增加農(nóng)民收入,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。
               3、建設(shè)新農(nóng)村,是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。
               4、建設(shè)新農(nóng)村,是縮小城鄉(xiāng)差別,全面建設(shè)小康社會(huì)的新舉措。
                應(yīng)該說(shuō),當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件,一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,綜合國(guó)力增強(qiáng),有了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面,國(guó)家出臺(tái)的政策措施,成績(jī)顯著,積累了有益經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)新農(nóng)村,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求和迫切任務(wù)。
               (三)堅(jiān)持正確的理念、原則來(lái)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。
               第一,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)
                1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀,就是要全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。
                2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧發(fā)展觀,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境建設(shè),合理開(kāi)發(fā)利用自然資源。
                3、堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀,就是讓農(nóng)民有參與發(fā)展的愿望、能力、機(jī)會(huì)。
                4、堅(jiān)持正確的政績(jī)觀,不僅要重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而且要重視資源環(huán)境,要把增加農(nóng)民收入作為衡量工作成績(jī)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。
                第二,堅(jiān)持用正確的原則來(lái)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)
                1、堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),壯大農(nóng)村實(shí)力,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量,是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落實(shí)點(diǎn)。
                2、堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。尊重農(nóng)民的主體地位,不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制、機(jī)制,不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
                3、堅(jiān)持以人為本,切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。引導(dǎo)農(nóng)民自力更生,艱苦奮斗,建設(shè)美好家園,確保讓農(nóng)民真正受益。
                4、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,合理部署,逐步推進(jìn)。要集中力量解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活最關(guān)切的問(wèn)題。
                5、堅(jiān)持發(fā)揮各方面的積極性。新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民是主體,要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,形成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的合力,確保取得實(shí)效,確保造福于老百姓。
               第三,堅(jiān)持正確處理好五大關(guān)系
               1、堅(jiān)持正確處理立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的工程,不能也不應(yīng)該一就而蹴,要做到中、長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合,逐步推進(jìn)。
               2、堅(jiān)持正確處理客觀條件和建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系。要量力而行,注重實(shí)效。
               3、堅(jiān)持正確處理政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系。要形成“政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,農(nóng)民為主,社會(huì)參與”的新農(nóng)村建設(shè)的充滿活力的模式。
               4、堅(jiān)持正確處理農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村從根本上是要轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念。
               5、堅(jiān)持正確處理基礎(chǔ)設(shè)施即硬件和科學(xué)管理即軟件的關(guān)系。做到“軟硬兼施”和“兩手都要硬”。
               第四,堅(jiān)持實(shí)施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
               1、堅(jiān)持實(shí)施“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略。就是重點(diǎn)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。
               2、堅(jiān)持實(shí)施“拓展”戰(zhàn)略。就是重點(diǎn)拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和途徑,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系,開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),拓寬農(nóng)業(yè)增收渠道,不斷促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
               3、堅(jiān)持實(shí)施“提升”戰(zhàn)略。就是重點(diǎn)提升農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力和支撐保障能力,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),健全農(nóng)業(yè)政策法規(guī)體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
                第五,堅(jiān)持以建設(shè)新農(nóng)村為己任,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。“農(nóng)村興旺,匹夫有責(zé)”。我出生在農(nóng)村,來(lái)自于農(nóng)民,農(nóng)村是生我養(yǎng)我的地方,農(nóng)民是我的衣食父母,農(nóng)村繁榮了,農(nóng)民富裕了,我亦在其中。“建設(shè)新農(nóng)村,水保有責(zé)任”,我作為水保一份子,要不斷增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感、緊迫感。
               二、恪盡職守,著力抓好水土保持“九大工程”,全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力
               水土保持的服務(wù)范圍是廣大農(nóng)村,服務(wù)領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),服務(wù)對(duì)象是億萬(wàn)農(nóng)民群眾。應(yīng)該說(shuō)水土保持在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中是大有作為的。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》文件中把“防止水土流失”,“生態(tài)環(huán)境建設(shè)”、“建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。說(shuō)明水土保持的社會(huì)地位之重要,說(shuō)明社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)給水土保持帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。
                水土保持如何為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),是我近幾年來(lái)思考的一個(gè)大課題。結(jié)合湖北水土保持工作的實(shí)際,當(dāng)前要著力抓好水土保持“九大工程”,努力完成年度治理水土流失面積1600平方公里。為不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)村生產(chǎn)力;為農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效,提高農(nóng)民生活水平,提高農(nóng)民生活質(zhì)量;為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)自己的一份力量。
                (一)著力抓好“長(zhǎng)治”工程。“長(zhǎng)治”工程在我省已連續(xù)實(shí)施了20年,有力地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快了山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧奔小康的步伐,成為我省山區(qū)發(fā)展的生命線,具有很重要的地位?!伴L(zhǎng)治”工程分布在我省宜昌、十堰、黃岡、恩施四個(gè)市、州和夷陵、興山、秭歸、長(zhǎng)陽(yáng)、巴東、利川、紅安、麻城、浠水、丹江口、房縣、鄖縣、鄖西縣等13個(gè)縣(市),年投資達(dá)2370萬(wàn)元,治理流失面積269.35平方公里。2006年,我們將嚴(yán)格按照“長(zhǎng)治”工程管理的要求,確保建設(shè)基本農(nóng)田1.83萬(wàn)畝,經(jīng)果林1.49萬(wàn)畝,增產(chǎn)糧食91.7萬(wàn)公斤,果品268萬(wàn)公斤,增收719.4萬(wàn)元,保土32.9萬(wàn)噸。
               (二)著力抓好生態(tài)修復(fù)工程。生態(tài)修復(fù)工程主要是依靠自然力量,加上人工治理措施,恢復(fù)植被,保護(hù)生態(tài),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。目前,我省大悟、通城、紅安、神農(nóng)架4個(gè)縣(市、區(qū))被確定為生態(tài)修復(fù)工程的試點(diǎn)縣(市)。2006年,我們將按照生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施方案的要求,通過(guò)封禁治理、輔助能源建設(shè)、退耕還林還草、建設(shè)基本農(nóng)田、生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、治理成果管護(hù)等多種途徑,促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù),力爭(zhēng)在三年時(shí)間內(nèi)植被覆蓋率提高10個(gè)百分點(diǎn),增產(chǎn)果品15萬(wàn)公斤,僅大悟縣項(xiàng)目區(qū)302戶,發(fā)展豬+沼+菜+果一年節(jié)省柴草302萬(wàn)斤,戶平增收100元。
                (三)著力抓好創(chuàng)大示范區(qū)工程。創(chuàng)大示范區(qū)工程建設(shè),是治理面積的拓寬和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高,規(guī)模的擴(kuò)大。核心是在“大示范”上下功夫。夷陵、紅安、丹江口三縣(市)為我省創(chuàng)大示范區(qū)的試點(diǎn)。2006年我們?cè)谠械幕A(chǔ)上,集中連片,擴(kuò)大規(guī)模,注重實(shí)效,提升檔次,搞出特色,創(chuàng)立樣板,計(jì)劃治理水土流失面積30平方公里,其中,建設(shè)基本農(nóng)田0.3萬(wàn)畝,經(jīng)果林0.6萬(wàn)畝,增產(chǎn)糧食10.5萬(wàn)公斤,果品30萬(wàn)公斤,增收81萬(wàn)元。
               (四)著力抓好國(guó)債工程。水保國(guó)債工程從1998年開(kāi)始,連續(xù)8年,中央共投資9750萬(wàn)元,治理流失面積2129平方公里。這項(xiàng)工程在我省具有舉足輕重的地位。僅2004年,中央安排我省國(guó)債工程資金1350萬(wàn)元,治理流失面積270平方公里,建設(shè)基本農(nóng)田2000畝,經(jīng)果林2.09萬(wàn)畝,水保林5.67萬(wàn)畝,種草2100萬(wàn)畝,封禁治理32.4萬(wàn)畝,增產(chǎn)糧食1154公斤,增產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益2249萬(wàn)元,減少泥沙144萬(wàn)噸,有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
               (五)著力抓好丹江庫(kù)區(qū)預(yù)防保護(hù)工程。這項(xiàng)工程2006年計(jì)劃投資60萬(wàn)元,分別安排丹江口、竹溪縣、張灣區(qū)實(shí)施,這項(xiàng)工作對(duì)于增加植被,對(duì)于減少面上染污,對(duì)于蓄水保水,對(duì)于改善農(nóng)村人居環(huán)境,對(duì)于一庫(kù)清水向北京都具有十分重要的意義。
               (六)著力抓好水土保持綜合治理工程。這項(xiàng)工程線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣,涉及到全省86個(gè)縣(市、區(qū))。全省每年投入800萬(wàn)元,建設(shè)基本農(nóng)田5.84萬(wàn)畝,計(jì)劃增產(chǎn)糧食204.4萬(wàn)公斤,增收2408.8萬(wàn)元。
               (七)著力抓好科技示范工程。這項(xiàng)工程是一項(xiàng)高科技、高投入、高效益的工程。我處要求每個(gè)市(州)、每個(gè)縣都要抓1—2個(gè)示范工程。經(jīng)過(guò)近五年的努力,黃岡市、咸寧市、蔡甸區(qū)、孝感市及曾都、紅安、團(tuán)風(fēng)、孝昌、遠(yuǎn)安、老河口等市縣(市、區(qū))建立了一大批科技示范園并已初見(jiàn)成效。特別是蔡甸區(qū)水土保持節(jié)水灌溉投資125萬(wàn)元,年增產(chǎn)23萬(wàn)公斤,增效118萬(wàn)元。
               (八)著力抓好世貸工程。世貸工程是我省水土保持引進(jìn)外資的一項(xiàng)工程。涉及夷陵、長(zhǎng)陽(yáng)、利川、紅安、麻城、浠水等6個(gè)縣(市),共計(jì)投入33200萬(wàn)元,其中,世貸11660萬(wàn)元,中央配套4980萬(wàn)元,地方配套11620萬(wàn)元。2006年,省政府已向中央承諾,項(xiàng)目建議書(shū)已上報(bào)。這項(xiàng)工程實(shí)施后,將使我省水土保持經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)“三大效益”有一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展。
                (九)著力抓好“四荒”資源開(kāi)發(fā)工程。這項(xiàng)工作潛力很大,前景很寬闊。僅孝昌西山生態(tài)園,河南老板邢志楷計(jì)劃發(fā)展經(jīng)果林6000畝,生態(tài)林3000為地,精養(yǎng)水面1000為地,養(yǎng)豬2000頭、牛2000頭、羊1萬(wàn)只、雞5萬(wàn)只、鴨5萬(wàn)只、鵝5萬(wàn)只,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展具有十分重要的作用。
            我們將以著力抓好“九大工程”建設(shè)為重點(diǎn),完成治理水土流失面積1600平方公里。建設(shè)基本農(nóng)田15.5萬(wàn)畝、經(jīng)果林41.29萬(wàn)畝。據(jù)測(cè)算可增產(chǎn)糧食542.5萬(wàn)公斤、果品2086.5萬(wàn)公斤,攔蓄泥沙150.4萬(wàn)噸,可為農(nóng)民增收5330萬(wàn)元,更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
                三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),真抓實(shí)干,努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)
            要把水土保持“九大工程”落到實(shí)處,使之發(fā)揮出更大的效益,更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。我們將采取以下六項(xiàng)具體措施。
               (一)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上狠下功夫
            要把這些“九大工程”全面地圓滿地完成,我們總的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以治理水土流失為核心,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總體目標(biāo),統(tǒng)籌水土保持九大工程。著力在“四個(gè)統(tǒng)籌”上狠下功夫:
               一是統(tǒng)籌“長(zhǎng)治”工程、生態(tài)修復(fù)等工程協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展;
               二是統(tǒng)籌農(nóng)村水保和城市水保,使之城鄉(xiāng)水保協(xié)調(diào)發(fā)展;
               三是統(tǒng)籌重點(diǎn)工程和面上治理工程,使之點(diǎn)、面工程協(xié)調(diào)發(fā)展;
               四是統(tǒng)籌工程建設(shè)和工程管理,使之建設(shè)管理并重,相互協(xié)調(diào)發(fā)展。
                (二)堅(jiān)持以人為本的理念,在竭誠(chéng)服務(wù)上狠下功夫
                治理水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們首要任務(wù)。要全面完成水土保持“九大工程”,就必須要堅(jiān)持以人為本,竭誠(chéng)為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)。
                第一,堅(jiān)持以人為本的理念。這個(gè)“人”就是人民群眾,這個(gè)“本”就是人民群眾的根本利益。堅(jiān)持以人為本,是我們水土保持工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們必須努力做到“水保情為民所系,水保事為民所辦,水保利為民所謀”。
                第二,堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨。我們要繼續(xù)倡導(dǎo)“服務(wù)群眾,服務(wù)基層,奮發(fā)有為,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的處風(fēng),在處里繼續(xù)推行“一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯茶水相敬,一腔熱情接待,一個(gè)耐心解釋,一個(gè)滿意的答復(fù),一聲再見(jiàn)相送”的“六個(gè)一”的服務(wù)態(tài)度。
                第三,堅(jiān)持為民多辦實(shí)事。在工作中,我們要“想為老百姓之所想,急為老百姓之所急”,多為老百姓辦實(shí)事,辦好事,不斷塑造水保人的良好形象,努力做一個(gè)有益于人民的人。
               (三)堅(jiān)持真抓實(shí)干的作風(fēng),在注重實(shí)效上狠下功夫
            水土保持九大工程,需要我們?nèi)フ孀?shí)干,去腳踏實(shí)地地一項(xiàng)一項(xiàng)的落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)的完成。具體措施是:
                第一,分解工程任務(wù)。①把“九大工程”分解落實(shí)到市(州)、縣(市、區(qū));②分解到各位處長(zhǎng);③分解到各位科長(zhǎng);明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。
                第二,建立包干責(zé)任制。省里嚴(yán)格實(shí)行處長(zhǎng)、科長(zhǎng)包干負(fù)責(zé)制。實(shí)行包工程、包工作、包指導(dǎo)、包進(jìn)度、包質(zhì)量、包效率的“六包”責(zé)任制,確保件件擲地有聲,項(xiàng)項(xiàng)落到實(shí)處。
                第三,加強(qiáng)檢查督辦。“工作要完成,督辦最要緊”。省里對(duì)每項(xiàng)工作,每項(xiàng)工程、每項(xiàng)任務(wù),進(jìn)行周密部署,加強(qiáng)檢查督辦。主要采取六種督辦形式:①電話督辦;②通報(bào)督辦;③巡回督辦;④現(xiàn)場(chǎng)督辦;⑤蹲點(diǎn)督辦;⑥會(huì)議督辦等。講究實(shí)效,整體推進(jìn),平衡發(fā)展。
               (四)堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,在機(jī)制創(chuàng)新上狠下功夫
                要完成九大工程,我們必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以改革為動(dòng)力,特別要在“五個(gè)創(chuàng)新”上狠下功夫。
                第一,在體制創(chuàng)新上狠下功夫。體制創(chuàng)新,就是要堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo),水保指導(dǎo),部門(mén)配合,群眾參與,共同發(fā)展”的管理體制,努力構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、干群關(guān)系、部門(mén)關(guān)系,形成“全民辦水保、辦大水保”的新格局。
                第二,在機(jī)制創(chuàng)新上狠下功夫。機(jī)制上創(chuàng)新,就是要大力推行“民主謀水保,民營(yíng)興水保,民眾干水保”的“三民水保”的新機(jī)制;積極推行承包、租賃、股份、拍賣(mài)等市場(chǎng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾治理水土流失的積極性,加快我省水土保持事業(yè)的發(fā)展。
                第三,在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上狠下功夫。水土保持的產(chǎn)業(yè)范圍很寬、很廣。涵蓋糧棉油、麻絲茶、糖茶煙、果藥雜。水土保持是個(gè)大產(chǎn)業(yè),必須做到宜林則林,宜糧則糧,林茂糧豐,宜果則果,全面發(fā)展,持續(xù)發(fā)展。
               第四,在管理創(chuàng)新上狠下功夫。管理出效益。對(duì)水土保持重點(diǎn)工程,必須在管理創(chuàng)新上狠下功夫。嚴(yán)格把好規(guī)劃關(guān)、計(jì)劃關(guān)、質(zhì)量關(guān)、資金關(guān)、公示關(guān)、制度關(guān)、效益關(guān)、驗(yàn)收關(guān)等,確?!?B>上一個(gè)項(xiàng)目,治理一方水土,改善一方環(huán)境,形成一個(gè)景點(diǎn),發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),致富一方百姓”;確保工程安全,確保資金安全,確保干部安全,確保水土保持持續(xù)發(fā)展。
                第五,在科技創(chuàng)新上狠下功夫。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。水土保持應(yīng)大力推行新科技、新材料、新工藝、新品種等“四新”技術(shù);大力推行遙感系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等“3S”技術(shù),努力提高水土保持的科技含量,推動(dòng)水??萍歼M(jìn)步,加快我省水土保持信息化建設(shè)的進(jìn)程。
            以一流的工作,一流的成績(jī),來(lái)報(bào)答人民、回報(bào)社會(huì),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)自己的一份力量!最后賦詩(shī)三首:
            (一)
            中央英明決策令,
            服務(wù)建設(shè)新農(nóng)村。
            廿字藍(lán)圖程似錦,
            國(guó)富民強(qiáng)世界林。
            (二)
            生產(chǎn)發(fā)展為中心,
            生活富裕風(fēng)文明。
            村容整潔美環(huán)境,
            民主管理做主人。
            (三)
            水土保持新征程,
            服務(wù)建設(shè)新農(nóng)村。
            六項(xiàng)任務(wù)須完成,
            功在當(dāng)代利在民。
             

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