2006年9月12日至13日，由黃委科技委、水土保持局、規(guī)劃計劃局、建設(shè)管理局，黃河上中游管理局、甘肅省水土保持局等單位專家、代表組成的專家審查組，在甘肅天水對天水永升生態(tài)工程技術(shù)開發(fā)公司編制完成的《黃河水土保持生態(tài)工程天水藉河(二期)重點支流治理項目可行性研究報告》進(jìn)行了審查。

    專家組一行首先實地考察了天水市秦州區(qū)張杜溝、羅玉溝、大青溝和麥積區(qū)九峪溝、稠泥河、謝家崖、中山溝等一期治理區(qū)及二期新增治理區(qū)的情況。在9月13日召開的專家審查會上,聽取了藉河二期可研報告編制單位對《黃河水土保持生態(tài)工程藉河(二期)重點支流治理項目可行性研究報告》的專題匯報，并對該報告進(jìn)行了評議。專家組認(rèn)為該報告基礎(chǔ)資料翔實，內(nèi)容全面，措施布局合理，達(dá)到了《水土保持建設(shè)項目前期工作暫行規(guī)定》的要求,同意通過審查。

    藉河示范區(qū)地處黃土丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)，是黃河最大支流渭河泥沙的主要來源區(qū)之一，該區(qū)坡陡溝深，地形破碎，水力侵蝕和重力侵蝕嚴(yán)重。為防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，減少入黃泥沙，水利部黃河水利委員會在“十五”期間將該示范區(qū)作為黃河流域水土保持生態(tài)建設(shè)首批示范工程，開始實施區(qū)域性水土保持綜合治理。藉河示范區(qū)總體規(guī)劃確定治理區(qū)范圍1553.14km²，一期項目治理區(qū)域為979.96km²，通過五年的實施，按照建設(shè)大型水土保持生態(tài)示范區(qū)工程的基本思路，以藉河流域為骨架，以天水市秦州區(qū)、麥積區(qū)城郊為項目區(qū)，以小流域（片）為建設(shè)單元，進(jìn)行了水土保持生態(tài)建設(shè)的實踐和探索，取得了顯著成效，有力地推動了該區(qū)域和黃河流域水土保持生態(tài)工程建設(shè)工作。特別是在項目組織實施、建設(shè)管理等方面積累了成功經(jīng)驗；創(chuàng)新了水土保持新理念，為水土保持工作開辟了新思路；創(chuàng)新了管理機制，增強了項目建設(shè)活力，建立了科研與推廣、技術(shù)培訓(xùn)為主體的支撐服務(wù)體系，為確保項目建設(shè)及新科技的推廣應(yīng)用提供了技術(shù)保障；建立了多元化籌集項目資金，共同建設(shè)水土保持工程的投資機制。一期項目的實施為藉河二期項目的立項實施積累了豐富的實踐經(jīng)驗，打下了堅實基礎(chǔ)。

    藉河（二期）項目包括一期治理區(qū)的部分重點治理小流域和新擴展的秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣的藉河示范區(qū)內(nèi)未治理區(qū)域部分。該項目的立項實施體現(xiàn)了在“維持黃河健康生命”的戰(zhàn)略框架下，“丘三區(qū)”水土流失防治以及黃土高原地區(qū)的水土保持生態(tài)建設(shè)的迫切需要，也符合當(dāng)前我國水土保持生態(tài)建設(shè)形勢，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)大示范區(qū)和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的需要。項目實施有利于鞏固一期建設(shè)成就，并通過加大投入，規(guī)模開發(fā)，分步實施，連續(xù)治理，能夠全面實現(xiàn)總體規(guī)劃目標(biāo)，擴大示范效應(yīng)，推動黃河水土保持生態(tài)工程建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。

    二期項目建設(shè)期為４年（2007年-2010年），首先是進(jìn)一步提高一期治理成效。在一期工程治理基礎(chǔ)上，補充、完善綜合治理措施，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)以林果產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)；第二是適度擴展新治理區(qū)，因地制宜、科學(xué)布局，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，進(jìn)行水土保持綜合治理，實施生態(tài)修復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；第三是建立水土保持監(jiān)測評價體系，開展水土保持科學(xué)研究，提高水土保持科技水平。項目建設(shè)總體布局核心和亮點是：在綜合治理的基礎(chǔ)上，以“四片”治理建設(shè)為核心，突出“兩大亮點”?！八钠奔唇搴由嫌畏饨卫砥?、藉河左岸北部綜合治理片、藉河右岸城郊生態(tài)旅游片和藉河下游、渭河林果產(chǎn)業(yè)片；“兩大亮點”為林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和監(jiān)測評價體系建設(shè)。

    二期項目實施后，藉河示范區(qū)將建成為融生態(tài)、經(jīng)濟、科研、監(jiān)測為一體的具有高科技含量、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出效益、高示范效應(yīng)的水土生態(tài)建設(shè)樣板工程。區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境將得到明顯改善，水土流失和入黃泥沙明顯減少；土地生產(chǎn)力和勞動生產(chǎn)率得到全面提高，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得以改善；人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟得到發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧相處創(chuàng)造良好的條件。

 

(黃委會天水水保站  張琳玲 龐小明)