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            水保要聞

            國家水土保持重點建設(shè)工程懷仁小流域綜合治理情況調(diào)查紀實

            來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2018-07-24   打印本文章   【字體】 大   中   小  
             
             
            會昌縣水土保持局 盧瑞生  王恩臻  邵銘煌
             
              懷仁小流域是全國水土保持重點建設(shè)工程江西省湘江河項目區(qū)中的重點治理小流域。自立項以來,通過廣大干部群眾的共同努力,大力開展水土保持綜合治理開發(fā),重點推廣實施“豬-沼-果”工程,是“豬、沼、果”發(fā)源地,發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè),已取得顯著的生態(tài)效益,社會效益和經(jīng)濟效益。
              1、自然概況
              懷仁小流域地處會昌縣西北部,位于珠蘭鄉(xiāng)境內(nèi);小流域北部以文武壩白竹村為界,南以貢江河相接,西以本村高排村小組山脊為界,東以文武壩鎮(zhèn)勤建村相連,自北東向南漸分三條小溪匯入貢江,屬贛江上游貢水的二級支流,流域總面積9.4km2
              該流域為丘陵區(qū),山丘面積6.82平方公里,占面積的72.5%。
              地表成土母質(zhì)為花崗巖為主,巖體中含長石35-55%,石英25-35%,黑云母5-10%,風化殼厚達10米以上;有少量的沙礫巖,土層較為深厚。
              氣候上屬亞熱帶季風濕潤區(qū),氣候溫和,雨量充沛,光熱充足,無霜期達295天,多年平均氣溫20℃,年均降雨量1660mm。
              由于長期不合理的開發(fā)利用,山地植被破壞殆盡,植被率在15%以下,僅局部山地殘存著些生長不良的馬尾松。
              流域內(nèi)山地土壤A、B層已全流失,只殘存粗砂層和碎屑層(群眾稱白爆砂、紅爆砂)。經(jīng)測定白爆砂表層20厘米內(nèi)僅存有機質(zhì)0.07%氮0.002%,磷0.07%、鉀26%,土質(zhì)貧瘠,林草難以生長繁衍。十年生的馬尾松,樹高不足一米,80%的山地成為溜砂崗。特別是稀土開挖點,搬山運動,寸草不生。
              2、社會經(jīng)濟
              1992年,懷仁小流域內(nèi)有2個行政村,共15個村小組,471戶,2224人,勞力1058人,人口密度236人/km2,人均耕地1.16畝,人均土地6.3畝。
              流域內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以糧食為主,平均畝產(chǎn)318公斤,經(jīng)濟作物比重很少,主要有油菜、花生和紅薯、甘蔗、臍橙。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值210.2萬元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值113.36萬元,林業(yè)產(chǎn)值28.86萬元,牧業(yè)產(chǎn)值34.52萬元,工副業(yè)20.46萬元,其它產(chǎn)值13萬元,分別占總產(chǎn)值的54%、13.7%、16%、9.7%、6.6%,由以上收入可看出,占流域總面積18.4%的耕地,收入?yún)s占54%,年糧食總產(chǎn)量78.89萬公斤,人均口糧355公斤,人均純收入443.1元,農(nóng)戶生產(chǎn)條件差,生活相當貧困。
              3、水土流失情況
              列入重點治理以前,懷仁小流域水土流失面積609公頃,占總面積的64.7%,水土流失面積中輕度流失面積463公頃,占75.8%,中度流失面積143公頃,占23.8%,強度流失面積3公頃,占0.4%,其水土流失特點是:
             ?。?)流失量大:年均侵蝕量7.55萬噸/平方公里;
             ?。?)溝谷深,密度大:溝谷面積占坡面面積的45%,在3條小溪的崩崗群,溝谷深達12米以上。
             ?。?)流失物質(zhì)粗:風化物中石英含量占35-40%,流失后大部分砂粒在河谷沉積,淤塞河道、水庫,抬高河床,危害農(nóng)田。
             ?。?)土壤肥力低、白爆砂肥力極低,遠遠滿足不了樹草的生長需要,導致農(nóng)村“四料”(燃料、木料、肥料、飼料)俱缺,農(nóng)民生活水平低下,農(nóng)業(yè)廣種薄收。
              4、治理措施布局
              自1994年實施規(guī)劃以來,實現(xiàn)山、水、林、田、路和農(nóng)村能源統(tǒng)一規(guī)劃,同步治理。
             ?。?)治理水土流失:共完成綜合治理面積609公頃,治理度為88.4%,其中:營造水保林149.7公頃,經(jīng)濟林:149.3公頃,封禁治理307公頃。建土、石谷坊15處,山塘2座,治理崩崗1處。
              (2)水利建設(shè):完善了灌溉設(shè)施。
             ?。?)治理低產(chǎn)田:治理低產(chǎn)田150畝。
             ?。?)道路建設(shè):擴建鄉(xiāng)村公路12公里,新建公路5.5公里,建石拱橋4座,涵洞32個。
             ?。?)能源建設(shè):共建省柴灶150個,建煤灶100個,建沼氣池158個,加上發(fā)展速生灌草,基本上解決了農(nóng)民的燒柴困難。
             ?。?)棄土治理:稀土廢棄土進行削級用推土機堆成梯田、種植百喜草、糖密草等。
              5、治理技術(shù)
              規(guī)劃實施期間,對山、水、林、田、路、能源進行綜合治理。對荒山采用挖水平竹節(jié)溝的工程措施。即環(huán)山挖水平溝,各條水平溝每隔2.5-3米長留一低于溝面的土埂隔開,把長溝截成短溝,將降雨分散蓄于溝內(nèi)。由于長度改短,能保持水平,溝埂不易崩塌,在坡面上形成無數(shù)的小蓄水池,達到了降雨全部攔蓄在坡面上,然后逐漸滲入土中。從而提高了土壤的含水量和植物的抗旱能力。再配上高密度的林草措施,獲得了最佳的治理效益。這樣采取工程措施和生物措施相結(jié)合,采用挖水平竹節(jié)溝和水平梯田等坡面工程,適當增肥,達到保水保土,為植物生長,重建植被創(chuàng)造條件,喬灌草立體種植,并篩選出一批適合當?shù)胤N植的林草種(包括引進、鄉(xiāng)土品種),同時治理與封禁結(jié)合,技術(shù)措施合理,符合自然和經(jīng)濟規(guī)律,為這一類型區(qū)的治理和開發(fā)積累了經(jīng)驗,提供了一個好的模式。同時摸索出了一條“豬、沼、果”治理開發(fā)新路子,既解決了能源,又保護了山林植被,開發(fā)了經(jīng)濟果園,增加了農(nóng)民收入。鞏固治理成果的同時,嚴加管護,充分利用生態(tài)的自我修復能力,全面推行生態(tài)自然修復。
              6、治理成效
              通過綜合治理和后續(xù)管護,全流域的自然景觀、生態(tài)環(huán)境得到了明顯的好轉(zhuǎn),有限的水土資源得到了良好的保護和合理地開發(fā)利用,農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于合理,人與自然趨于和諧,生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益的突出體現(xiàn),反映出了流域經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性不斷加強。
              6.1生態(tài)效益突出
             ?。?)扭轉(zhuǎn)了水土流失惡性循環(huán)的不良局面。到1997年水土流失面積比綜合治理前減少了72%,尤其是強度劇烈流失面積下降了95%,山地植被覆蓋度由治理前的10%上升到了72%,山地林結(jié)構(gòu)趨向合理,由原來單一的馬尾松純林,逐步向現(xiàn)在的喬灌草相結(jié)合,針闊葉林相混交的良好森林生態(tài)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。減輕了霜凍和干熱風的危害,凈化了空氣,調(diào)節(jié)了氣候,控制了水源的面源污染,形成了因害設(shè)防,層層攔截地表徑流的綜合防治體系。山間氣候逐漸趨于正常,動植物種類在不斷增加,多年不見的野雞、野兔等野生動物又棲息于山林之中,苔蘚、地衣、蘑菇等低等植物又見繁衍,枯竭多年的泉眼又見清泉涌動,一直無法種植水稻的山間排田,如今又聞稻香陣陣,形成了一片林茂糧豐,人天和諧的良好居息場所。
             ?。?)山地次生土壤已經(jīng)形成,在坡面工程和植物措施的綜合作用下,一是提高了土壤蓄水量和保土量;二是增加了土壤中的有機質(zhì),肥力得到提高,根據(jù)多年監(jiān)測數(shù)據(jù)分析表明:流城內(nèi)的蓄水效率為77%,可攔蓄經(jīng)流109.69萬立方米,保土效率為72.5%,保土量為5.8萬噸,有效地促進了土壤的重新形成和發(fā)育,表土層的有機質(zhì)、氮素、微生物量明顯增加,覆蓋率由治理前的55%增加到88.77%,增加了33.77%,生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),水旱災害明顯減少。
              6.2社會效益明顯
              (1)生產(chǎn)條件得到了很好的改善。治理區(qū)“山上松柏青、山腰梯田繞、溝谷節(jié)節(jié)攔、路渠繞山轉(zhuǎn) ”的優(yōu)美環(huán)境,促進了土地的增值,加速了土地的流轉(zhuǎn),從而成了商品,成了農(nóng)民脫貧致富的源泉,綜合治理后不少大科技戶為了實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展,積極向外出務(wù)工和能力低下的農(nóng)戶租賃,承包其閑置或半生產(chǎn)的土地,實現(xiàn)了土地增值,農(nóng)戶增收,業(yè)主獲利的“三贏”從而盤活了土地。山上蓄水能力的增強和農(nóng)田灌溉設(shè)施的改善,提高了農(nóng)田抗御旱澇災害能力。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善,使糧食生產(chǎn)增產(chǎn)豐收,有力促進了蓄牧業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展,農(nóng)村有機肥的數(shù)量成倍增加,稻草也重新開始還田漚肥,為培肥地和農(nóng)田增產(chǎn)增收打下了良好的基礎(chǔ)。治理后,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達618.3萬元。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值189萬元,林業(yè)產(chǎn)值84.5萬元,牧業(yè)產(chǎn)值165萬元,工副占產(chǎn)值145萬元,其它產(chǎn)業(yè)34.8萬元。分別比治理前上升67%,192%,377%,608%,167%。糧田畝產(chǎn)達400公斤,比治理前增加了25.8%,人均產(chǎn)糧達439公斤,比治理前的355公斤,增加了84公斤,增加了24%,人均純收入由九二年的443元,增加到2050元,增加了363%,大大地超過了全縣平均增長水平。
              (2)土地利用與種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨向合理。治理前,治理區(qū)對土地進行了總體規(guī)劃,以科技為手段,以增收為核心,以農(nóng)戶為主體的經(jīng)營體系。全流域的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例是:種植業(yè)占54%,林業(yè)占13.7%,牧業(yè)占16%,副業(yè)占9.7%,其它產(chǎn)業(yè)占6.6%,目前,其結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,種植業(yè)占31.9%,林業(yè)占13.5%,牧業(yè)占26%,副業(yè)占23%,其它產(chǎn)業(yè)占5.6%,牧業(yè)產(chǎn)值有了在幅度的增長,增長了10%,農(nóng)業(yè)占主導地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降了18.1個百分點。
             ?。?)群眾治山治水的積極懷進一步高昂,“截下梧桐樹,引來鳳凰棲”,治理區(qū)實施的水保生態(tài)建設(shè),極大地改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,增強了蓄水保土能力,保土能力提高了土壤肥力,引來了外來資本。從94年以來有5戶到來戶到小流域內(nèi)租賃山地搞治理開發(fā),面積達250畝,帶動了整條流域的治理開發(fā)進程。
              6.3經(jīng)濟效益良好
             ?。?)開發(fā)治理走上良性循環(huán),與生態(tài)治理同步開發(fā)的經(jīng)濟果木林全部投產(chǎn),效益可觀,并以形組成層次開發(fā)、滾動發(fā)展的高潮?!柏i、沼、果”工程是水保綜合治理開發(fā)的新路子,該流域高排小組是本工程的發(fā)源地,1993年這個小組19戶人家,建起了16口沼氣池,出欄生豬270頭,人均出欄3頭豬,開發(fā)果園92畝,人均達到一畝,全年人均純收入達1300元,比上年增加了500元,比全縣平均增長水平多增長了30%,良好的效益,使整個流域的群眾看到了治理開發(fā)的希望,增強了治山治水,治窮致富的決心和信心。我們及時總結(jié)經(jīng)驗,組織鄉(xiāng)、村、組、戶代表參觀學習推廣經(jīng)驗,使“豬、沼、果”工程在懷仁小流域內(nèi)全面推廣,探索普及“豬、沼、蔗”、“豬、沼、菜”、“豬、沼、魚”。等實用新型技術(shù),為周圍村民提供技術(shù)服務(wù),幫助村民們治理開發(fā)水土資源,帶領(lǐng)著他們一起共同致富。穿行在瓜果飄香的田間小道,茂密的果園樹林里,不時有野兔和山雞從茂密的草叢竄出,偶爾還能遇到已經(jīng)多年不見的蛇在路上悠閑爬行,良好的生態(tài)環(huán)境,使這里的各種生物都重新找到了自己的生態(tài)之地。
             ?。?)流域經(jīng)濟增長迅速,群眾生活明顯提高。1997年懷仁小流域新增治理面積8085畝,年效益 可達25.35萬元,年凈效益可達成協(xié)議16.5萬元,其中1290畝經(jīng)濟果木林到了盛果期,每年產(chǎn)值可達5.6萬元。達到自結(jié)自余,燃料基本夠用,不少農(nóng)戶尚有節(jié)余。流域內(nèi)有68戶新建了住房,100%的農(nóng)戶用上了電,80%添置了彩電。90%農(nóng)戶擁有了摩托車,95%裝上了電話,不少人用上了手機、電腦,開始告別貧困,向小康邁進。
              7、主要措施
              7.1強化領(lǐng)導,搞好服務(wù)。為切實加強對懷仁小流域水土保持綜合治理開發(fā)的領(lǐng)導,在縣委和縣政府的領(lǐng)導下,當?shù)剜l(xiāng)黨、政領(lǐng)導高度重視,成立了懷仁小流域水土保持綜合治理開發(fā)領(lǐng)導小組,由小流域所在的鄉(xiāng)黨政主要負責人組成,負責組織規(guī)劃實施。制定了一系列的優(yōu)惠政策,從資金物質(zhì)、技術(shù)、用地上給予優(yōu)惠,并在養(yǎng)豬,開發(fā)種果、建沼氣池等每個環(huán)節(jié)加強服務(wù)指導,全面指導綜合治理開發(fā)工作。鄉(xiāng)水保站負責綜合治理開發(fā)的規(guī)劃和技術(shù)指導,鄉(xiāng)蓄牧獸醫(yī)站負責養(yǎng)豬的技術(shù)服務(wù),鄉(xiāng)果茶站負責果園技術(shù)管理指導,對建沼氣池的技工實行“統(tǒng)一調(diào)配,統(tǒng)一安排模具,包建池、包安裝、包指導,不合格的包重建”的“兩統(tǒng)四包”管理,保證了治一片成一片,建一口成一口,有力推動了“豬、沼、果”工程在該小流域的全面推廣。
            7.2獎勵政策、惠及群眾。小流域治理開發(fā)對荒山、荒坡實行以戶承包,誰治理、誰管護、誰受益的政策并允許繼承。調(diào)動了群眾治理的積極性。加速了治理進程。治理一條小流域,開發(fā)一種產(chǎn)業(yè),發(fā)展一方經(jīng)濟,改富一方百姓,改善一方生態(tài)“作為工作的目標,把人與自然和諧的理念作為治理水土流失的核心內(nèi)容。
              7.3典型引路、科學治理。
              該小流域采用水、田、林、路、能源綜合治理,采取工程措施和生物措施相結(jié)合,喬灌草相結(jié)合,治理與管護相結(jié)合,并篩選了一批適合本地種植的林草品種,為同類地區(qū)的治理提供了一個好的模式。特別是“豬、沼、果”工程是最具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè),使治理進入了良性循環(huán),引進科學能人并舉辦培訓班提高了農(nóng)戶的致富能力。
              小流域后期管護任重而道遠,特別是經(jīng)濟林和后期管護直接關(guān)系到農(nóng)戶的經(jīng)濟效益,統(tǒng)一思想,明確責任,經(jīng)過捆綁各部門資金,正式移當?shù)卣迕裎瘑T會,全面抓了水保林、經(jīng)濟林、植物籬的補植工作,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,面向市場的老果園改善,正確享受農(nóng)民成立農(nóng)村合作組織,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增強抵御市場風險能力,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
            7.4生態(tài)修復、開闊能源。燃料缺乏是水土流失地區(qū)普遍性的問題,只有認真解決好群眾的燒柴問題,才能避免邊治理邊破壞的現(xiàn)象?!柏i、沼、果”工程中的沼氣成了綠色環(huán)保的主要替代能源,燒、煤、液化氣、電及省柴灶的推廣也解決了部分不足能源。農(nóng)戶利用四旁種植胡枝子等灌草多途徑開辟了能源,燒柴問題基本上解決了,山也封住了。
              7.5強化監(jiān)督、依法管理。十四年來,懷仁小流域逐步建立與健全水保法規(guī)體系和監(jiān)督執(zhí)法體系,將水保工作納入法制化的軌道。一是根據(jù)《水土保持法》等法律、法規(guī),制定了鄉(xiāng)規(guī)與村規(guī)民約,發(fā)到各家各戶,張貼路上,用法規(guī)和制度約束了人們保持水土的行為規(guī)范;二是流域內(nèi)的鄉(xiāng)、村成立了水管理站,組織監(jiān)督管理員,形成水保執(zhí)法體系;三是建立定期培訓考核與獎懲制度努力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平;四是利用標語、墻報、廣播等宣傳形式,大力宣傳水保法律、法規(guī)提高群眾的水保法制意識;五是緊緊抓住“兩費”征收與“三權(quán)”,積極履行水保監(jiān)督機構(gòu)的職責,各項開發(fā)建設(shè)項目有水土人持方案并實行“三同時”制度六是抓住典型案件,發(fā)現(xiàn)一件、立案一件,從快從嚴,以強有力的執(zhí)法行動教育廣大群眾自學保護水土資源。
            (發(fā)稿時間:2006.09.24)
              [作者簡介]盧瑞生(1966-男,系會昌縣水土保持局局長,從事水土保持管理工作,研究生學歷)

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