國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程懷仁小流域綜合治理情況調(diào)查紀(jì)實(shí)

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

會(huì)昌縣水土保持局盧瑞生王恩臻邵銘煌

　　懷仁小流域是全國(guó)水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程江西省湘江河項(xiàng)目區(qū)中的重點(diǎn)治理小流域。自立項(xiàng)以來(lái)，通過(guò)廣大干部群眾的共同努力，大力開(kāi)展水土保持綜合治理開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推廣實(shí)施“豬-沼-果”工程，是“豬、沼、果”發(fā)源地，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，已取得顯著的生態(tài)效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　1、自然概況

　　懷仁小流域地處會(huì)昌縣西北部，位于珠蘭鄉(xiāng)境內(nèi)；小流域北部以文武壩白竹村為界，南以貢江河相接，西以本村高排村小組山脊為界，東以文武壩鎮(zhèn)勤建村相連，自北東向南漸分三條小溪匯入貢江，屬贛江上游貢水的二級(jí)支流，流域總面積9.4km²。

　　該流域?yàn)榍鹆陞^(qū)，山丘面積6.82平方公里，占面積的72.5%。

　　地表成土母質(zhì)為花崗巖為主，巖體中含長(zhǎng)石35-55%，石英25-35%，黑云母5-10%，風(fēng)化殼厚達(dá)10米以上；有少量的沙礫巖，土層較為深厚。

　　氣候上屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，光熱充足，無(wú)霜期達(dá)295天，多年平均氣溫20℃，年均降雨量1660mm。

　　由于長(zhǎng)期不合理的開(kāi)發(fā)利用，山地植被破壞殆盡，植被率在15%以下，僅局部山地殘存著些生長(zhǎng)不良的馬尾松。

　　流域內(nèi)山地土壤A、B層已全流失，只殘存粗砂層和碎屑層（群眾稱白爆砂、紅爆砂）。經(jīng)測(cè)定白爆砂表層20厘米內(nèi)僅存有機(jī)質(zhì)0.07%氮0.002%，磷0.07%、鉀26%，土質(zhì)貧瘠，林草難以生長(zhǎng)繁衍。十年生的馬尾松，樹(shù)高不足一米，80%的山地成為溜砂崗。特別是稀土開(kāi)挖點(diǎn)，搬山運(yùn)動(dòng)，寸草不生。

　　2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)

　　1992年，懷仁小流域內(nèi)有2個(gè)行政村，共15個(gè)村小組，471戶，2224人，勞力1058人，人口密度236人/km²，人均耕地1.16畝，人均土地6.3畝。

　　流域內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以糧食為主，平均畝產(chǎn)318公斤，經(jīng)濟(jì)作物比重很少，主要有油菜、花生和紅薯、甘蔗、臍橙。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值210.2萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值113.36萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值28.86萬(wàn)元，牧業(yè)產(chǎn)值34.52萬(wàn)元，工副業(yè)20.46萬(wàn)元，其它產(chǎn)值13萬(wàn)元,分別占總產(chǎn)值的54%、13.7%、16%、9.7%、6.6%，由以上收入可看出，占流域總面積18.4%的耕地，收入?yún)s占54%，年糧食總產(chǎn)量78.89萬(wàn)公斤，人均口糧355公斤，人均純收入443.1元，農(nóng)戶生產(chǎn)條件差，生活相當(dāng)貧困。

　　3、水土流失情況

　　列入重點(diǎn)治理以前，懷仁小流域水土流失面積609公頃，占總面積的64.7%，水土流失面積中輕度流失面積463公頃，占75.8%，中度流失面積143公頃，占23.8%，強(qiáng)度流失面積3公頃，占0.4%，其水土流失特點(diǎn)是：

　?。?）流失量大：年均侵蝕量7.55萬(wàn)噸/平方公里；

　?。?）溝谷深，密度大：溝谷面積占坡面面積的45%，在3條小溪的崩崗群，溝谷深達(dá)12米以上。

　?。?）流失物質(zhì)粗：風(fēng)化物中石英含量占35-40%，流失后大部分砂粒在河谷沉積，淤塞河道、水庫(kù)，抬高河床，危害農(nóng)田。

　?。?）土壤肥力低、白爆砂肥力極低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了樹(shù)草的生長(zhǎng)需要，導(dǎo)致農(nóng)村“四料”（燃料、木料、肥料、飼料）俱缺，農(nóng)民生活水平低下，農(nóng)業(yè)廣種薄收。

　　4、治理措施布局

　　自1994年實(shí)施規(guī)劃以來(lái)，實(shí)現(xiàn)山、水、林、田、路和農(nóng)村能源統(tǒng)一規(guī)劃，同步治理。

　　（1）治理水土流失：共完成綜合治理面積609公頃，治理度為88.4%，其中：營(yíng)造水保林149.7公頃，經(jīng)濟(jì)林：149.3公頃，封禁治理307公頃。建土、石谷坊15處，山塘2座，治理崩崗1處。

　　（2）水利建設(shè)：完善了灌溉設(shè)施。

　　（3）治理低產(chǎn)田：治理低產(chǎn)田150畝。

　　（4）道路建設(shè)：擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路12公里，新建公路5.5公里，建石拱橋4座，涵洞32個(gè)。

　?。?）能源建設(shè)：共建省柴灶150個(gè)，建煤灶100個(gè)，建沼氣池158個(gè)，加上發(fā)展速生灌草，基本上解決了農(nóng)民的燒柴困難。

　?。?）棄土治理：稀土廢棄土進(jìn)行削級(jí)用推土機(jī)堆成梯田、種植百喜草、糖密草等。

　　5、治理技術(shù)

　　規(guī)劃實(shí)施期間，對(duì)山、水、林、田、路、能源進(jìn)行綜合治理。對(duì)荒山采用挖水平竹節(jié)溝的工程措施。即環(huán)山挖水平溝，各條水平溝每隔2.5-3米長(zhǎng)留一低于溝面的土埂隔開(kāi)，把長(zhǎng)溝截成短溝，將降雨分散蓄于溝內(nèi)。由于長(zhǎng)度改短，能保持水平，溝埂不易崩塌，在坡面上形成無(wú)數(shù)的小蓄水池，達(dá)到了降雨全部攔蓄在坡面上，然后逐漸滲入土中。從而提高了土壤的含水量和植物的抗旱能力。再配上高密度的林草措施，獲得了最佳的治理效益。這樣采取工程措施和生物措施相結(jié)合，采用挖水平竹節(jié)溝和水平梯田等坡面工程，適當(dāng)增肥，達(dá)到保水保土，為植物生長(zhǎng)，重建植被創(chuàng)造條件，喬灌草立體種植，并篩選出一批適合當(dāng)?shù)胤N植的林草種（包括引進(jìn)、鄉(xiāng)土品種），同時(shí)治理與封禁結(jié)合，技術(shù)措施合理，符合自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，為這一類型區(qū)的治理和開(kāi)發(fā)積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了一個(gè)好的模式。同時(shí)摸索出了一條“豬、沼、果”治理開(kāi)發(fā)新路子，既解決了能源，又保護(hù)了山林植被，開(kāi)發(fā)了經(jīng)濟(jì)果園，增加了農(nóng)民收入。鞏固治理成果的同時(shí)，嚴(yán)加管護(hù)，充分利用生態(tài)的自我修復(fù)能力，全面推行生態(tài)自然修復(fù)。

　　6、治理成效

　　通過(guò)綜合治理和后續(xù)管護(hù)，全流域的自然景觀、生態(tài)環(huán)境得到了明顯的好轉(zhuǎn)，有限的水土資源得到了良好的保護(hù)和合理地開(kāi)發(fā)利用，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于合理，人與自然趨于和諧，生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益的突出體現(xiàn)，反映出了流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性不斷加強(qiáng)。

　　6.1生態(tài)效益突出

　?。?）扭轉(zhuǎn)了水土流失惡性循環(huán)的不良局面。到1997年水土流失面積比綜合治理前減少了72%，尤其是強(qiáng)度劇烈流失面積下降了95%，山地植被覆蓋度由治理前的10%上升到了72%，山地林結(jié)構(gòu)趨向合理，由原來(lái)單一的馬尾松純林，逐步向現(xiàn)在的喬灌草相結(jié)合，針闊葉林相混交的良好森林生態(tài)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。減輕了霜凍和干熱風(fēng)的危害，凈化了空氣，調(diào)節(jié)了氣候，控制了水源的面源污染，形成了因害設(shè)防，層層攔截地表徑流的綜合防治體系。山間氣候逐漸趨于正常，動(dòng)植物種類在不斷增加，多年不見(jiàn)的野雞、野兔等野生動(dòng)物又棲息于山林之中，苔蘚、地衣、蘑菇等低等植物又見(jiàn)繁衍，枯竭多年的泉眼又見(jiàn)清泉涌動(dòng)，一直無(wú)法種植水稻的山間排田，如今又聞稻香陣陣，形成了一片林茂糧豐，人天和諧的良好居息場(chǎng)所。

　?。?）山地次生土壤已經(jīng)形成，在坡面工程和植物措施的綜合作用下，一是提高了土壤蓄水量和保土量；二是增加了土壤中的有機(jī)質(zhì)，肥力得到提高，根據(jù)多年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析表明：流城內(nèi)的蓄水效率為77%，可攔蓄經(jīng)流109.69萬(wàn)立方米，保土效率為72.5%，保土量為5.8萬(wàn)噸，有效地促進(jìn)了土壤的重新形成和發(fā)育，表土層的有機(jī)質(zhì)、氮素、微生物量明顯增加，覆蓋率由治理前的55%增加到88.77%，增加了33.77%，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，水旱災(zāi)害明顯減少。

　　6.2社會(huì)效益明顯

　?。?）生產(chǎn)條件得到了很好的改善。治理區(qū)“山上松柏青、山腰梯田繞、溝谷節(jié)節(jié)攔、路渠繞山轉(zhuǎn) ”的優(yōu)美環(huán)境，促進(jìn)了土地的增值，加速了土地的流轉(zhuǎn)，從而成了商品，成了農(nóng)民脫貧致富的源泉，綜合治理后不少大科技戶為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，積極向外出務(wù)工和能力低下的農(nóng)戶租賃，承包其閑置或半生產(chǎn)的土地，實(shí)現(xiàn)了土地增值，農(nóng)戶增收，業(yè)主獲利的“三贏”從而盤(pán)活了土地。山上蓄水能力的增強(qiáng)和農(nóng)田灌溉設(shè)施的改善，提高了農(nóng)田抗御旱澇災(zāi)害能力。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，使糧食生產(chǎn)增產(chǎn)豐收，有力促進(jìn)了蓄牧業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，農(nóng)村有機(jī)肥的數(shù)量成倍增加，稻草也重新開(kāi)始還田漚肥，為培肥地和農(nóng)田增產(chǎn)增收打下了良好的基礎(chǔ)。治理后，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)618.3萬(wàn)元。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值189萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值84.5萬(wàn)元，牧業(yè)產(chǎn)值165萬(wàn)元，工副占產(chǎn)值145萬(wàn)元，其它產(chǎn)業(yè)34.8萬(wàn)元。分別比治理前上升67%，192%，377%，608%，167%。糧田畝產(chǎn)達(dá)400公斤，比治理前增加了25.8%，人均產(chǎn)糧達(dá)439公斤，比治理前的355公斤，增加了84公斤，增加了24%，人均純收入由九二年的443元，增加到2050元，增加了363%，大大地超過(guò)了全縣平均增長(zhǎng)水平。

　?。?）土地利用與種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨向合理。治理前，治理區(qū)對(duì)土地進(jìn)行了總體規(guī)劃，以科技為手段，以增收為核心，以農(nóng)戶為主體的經(jīng)營(yíng)體系。全流域的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例是：種植業(yè)占54%，林業(yè)占13.7%，牧業(yè)占16%，副業(yè)占9.7%，其它產(chǎn)業(yè)占6.6%，目前，其結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，種植業(yè)占31.9%，林業(yè)占13.5%，牧業(yè)占26%，副業(yè)占23%，其它產(chǎn)業(yè)占5.6%，牧業(yè)產(chǎn)值有了在幅度的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)了10%，農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降了18.1個(gè)百分點(diǎn)。

　?。?）群眾治山治水的積極懷進(jìn)一步高昂，“截下梧桐樹(shù)，引來(lái)鳳凰棲”，治理區(qū)實(shí)施的水保生態(tài)建設(shè)，極大地改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了蓄水保土能力,保土能力提高了土壤肥力，引來(lái)了外來(lái)資本。從94年以來(lái)有5戶到來(lái)戶到小流域內(nèi)租賃山地搞治理開(kāi)發(fā)，面積達(dá)250畝，帶動(dòng)了整條流域的治理開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

　　6.3經(jīng)濟(jì)效益良好

　?。?）開(kāi)發(fā)治理走上良性循環(huán)，與生態(tài)治理同步開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)果木林全部投產(chǎn)，效益可觀，并以形組成層次開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展的高潮?！柏i、沼、果”工程是水保綜合治理開(kāi)發(fā)的新路子，該流域高排小組是本工程的發(fā)源地，1993年這個(gè)小組19戶人家，建起了16口沼氣池，出欄生豬270頭，人均出欄3頭豬，開(kāi)發(fā)果園92畝，人均達(dá)到一畝，全年人均純收入達(dá)1300元，比上年增加了500元，比全縣平均增長(zhǎng)水平多增長(zhǎng)了30%，良好的效益，使整個(gè)流域的群眾看到了治理開(kāi)發(fā)的希望，增強(qiáng)了治山治水，治窮致富的決心和信心。我們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織鄉(xiāng)、村、組、戶代表參觀學(xué)習(xí)推廣經(jīng)驗(yàn)，使“豬、沼、果”工程在懷仁小流域內(nèi)全面推廣，探索普及“豬、沼、蔗”、“豬、沼、菜”、“豬、沼、魚(yú)”。等實(shí)用新型技術(shù)，為周圍村民提供技術(shù)服務(wù)，幫助村民們治理開(kāi)發(fā)水土資源，帶領(lǐng)著他們一起共同致富。穿行在瓜果飄香的田間小道，茂密的果園樹(shù)林里，不時(shí)有野兔和山雞從茂密的草叢竄出，偶爾還能遇到已經(jīng)多年不見(jiàn)的蛇在路上悠閑爬行，良好的生態(tài)環(huán)境，使這里的各種生物都重新找到了自己的生態(tài)之地。

　　（2）流域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，群眾生活明顯提高。1997年懷仁小流域新增治理面積8085畝，年效益　可達(dá)25.35萬(wàn)元，年凈效益可達(dá)成協(xié)議16.5萬(wàn)元，其中1290畝經(jīng)濟(jì)果木林到了盛果期，每年產(chǎn)值可達(dá)5.6萬(wàn)元。達(dá)到自結(jié)自余，燃料基本夠用，不少農(nóng)戶尚有節(jié)余。流域內(nèi)有68戶新建了住房，100%的農(nóng)戶用上了電，80%添置了彩電。90%農(nóng)戶擁有了摩托車，95%裝上了電話，不少人用上了手機(jī)、電腦，開(kāi)始告別貧困，向小康邁進(jìn)。

　　7、主要措施

　　7.1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),搞好服務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)懷仁小流域水土保持綜合治理開(kāi)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，在縣委和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)黨、政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了懷仁小流域水土保持綜合治理開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由小流域所在的鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織規(guī)劃實(shí)施。制定了一系列的優(yōu)惠政策，從資金物質(zhì)、技術(shù)、用地上給予優(yōu)惠，并在養(yǎng)豬，開(kāi)發(fā)種果、建沼氣池等每個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，全面指導(dǎo)綜合治理開(kāi)發(fā)工作。鄉(xiāng)水保站負(fù)責(zé)綜合治理開(kāi)發(fā)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)蓄牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)養(yǎng)豬的技術(shù)服務(wù)，鄉(xiāng)果茶站負(fù)責(zé)果園技術(shù)管理指導(dǎo)，對(duì)建沼氣池的技工實(shí)行“統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一安排模具，包建池、包安裝、包指導(dǎo)，不合格的包重建”的“兩統(tǒng)四包”管理，保證了治一片成一片，建一口成一口，有力推動(dòng)了“豬、沼、果”工程在該小流域的全面推廣。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)政策、惠及群眾。小流域治理開(kāi)發(fā)對(duì)荒山、荒坡實(shí)行以戶承包，誰(shuí)治理、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益的政策并允許繼承。調(diào)動(dòng)了群眾治理的積極性。加速了治理進(jìn)程。治理一條小流域，開(kāi)發(fā)一種產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，改富一方百姓，改善一方生態(tài)“作為工作的目標(biāo)，把人與自然和諧的理念作為治理水土流失的核心內(nèi)容。

　　7.3典型引路、科學(xué)治理。

　　該小流域采用水、田、林、路、能源綜合治理，采取工程措施和生物措施相結(jié)合，喬灌草相結(jié)合，治理與管護(hù)相結(jié)合，并篩選了一批適合本地種植的林草品種，為同類地區(qū)的治理提供了一個(gè)好的模式。特別是“豬、沼、果”工程是最具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)，使治理進(jìn)入了良性循環(huán)，引進(jìn)科學(xué)能人并舉辦培訓(xùn)班提高了農(nóng)戶的致富能力。

　　小流域后期管護(hù)任重而道遠(yuǎn)，特別是經(jīng)濟(jì)林和后期管護(hù)直接關(guān)系到農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，經(jīng)過(guò)捆綁各部門(mén)資金，正式移當(dāng)?shù)卣迕裎瘑T會(huì)，全面抓了水保林、經(jīng)濟(jì)林、植物籬的補(bǔ)植工作，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，面向市場(chǎng)的老果園改善，正確享受農(nóng)民成立農(nóng)村合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

7.4生態(tài)修復(fù)、開(kāi)闊能源。燃料缺乏是水土流失地區(qū)普遍性的問(wèn)題，只有認(rèn)真解決好群眾的燒柴問(wèn)題，才能避免邊治理邊破壞的現(xiàn)象?！柏i、沼、果”工程中的沼氣成了綠色環(huán)保的主要替代能源，燒、煤、液化氣、電及省柴灶的推廣也解決了部分不足能源。農(nóng)戶利用四旁種植胡枝子等灌草多途徑開(kāi)辟了能源，燒柴問(wèn)題基本上解決了，山也封住了。

　　7.5強(qiáng)化監(jiān)督、依法管理。十四年來(lái)，懷仁小流域逐步建立與健全水保法規(guī)體系和監(jiān)督執(zhí)法體系，將水保工作納入法制化的軌道。一是根據(jù)《水土保持法》等法律、法規(guī)，制定了鄉(xiāng)規(guī)與村規(guī)民約，發(fā)到各家各戶，張貼路上，用法規(guī)和制度約束了人們保持水土的行為規(guī)范；二是流域內(nèi)的鄉(xiāng)、村成立了水管理站，組織監(jiān)督管理員，形成水保執(zhí)法體系；三是建立定期培訓(xùn)考核與獎(jiǎng)懲制度努力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平；四是利用標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、廣播等宣傳形式，大力宣傳水保法律、法規(guī)提高群眾的水保法制意識(shí)；五是緊緊抓住“兩費(fèi)”征收與“三權(quán)”，積極履行水保監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目有水土人持方案并實(shí)行“三同時(shí)”制度六是抓住典型案件，發(fā)現(xiàn)一件、立案一件，從快從嚴(yán)，以強(qiáng)有力的執(zhí)法行動(dòng)教育廣大群眾自學(xué)保護(hù)水土資源。

（發(fā)稿時(shí)間：2006.09.24）

　　[作者簡(jiǎn)介]盧瑞生(1966-男,系會(huì)昌縣水土保持局局長(zhǎng),從事水土保持管理工作,研究生學(xué)歷)

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