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小灣電站建設(shè)中的水土保持工作值得肯定

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

業(yè)主營地水土保持

邊坡排水和綠化治理

棄渣與泥石流治理、施工營地相結(jié)合

渣場防護(hù)

進(jìn)場道路兩側(cè)治理

　　本站訊（特約通訊員張小林）正在建設(shè)中的小灣水電站，管理者高度重視水土保持工作，其成效和做法得到長江水利委員會水土保持執(zhí)法檢查組的肯定。

　　小灣水電站位于云南省西部南澗縣與鳳慶縣交界處瀾滄江中游河段，系瀾滄江中下游河段規(guī)劃八個梯級水電站的第二級，為中下游梯級電站的“龍頭”水庫，是瀾滄江中下游水電開發(fā)的關(guān)鍵性工程。工程以發(fā)電為主，電站總裝機(jī)容量4200MW，并具有防洪、灌溉和改善庫區(qū)航運(yùn)等綜合效益，是云南省貫徹國家“西部大開發(fā)”政策，改善云南省電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施“西電東送”和“云電外送”，推動云南國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要項(xiàng)目。

　　該工程自1999年開始籌備以來，建設(shè)單位云南華能瀾滄江水電開發(fā)有限公司小灣電站建設(shè)管理局就提出了“打造華能窗口工程”和“建設(shè)綠色電站”的目標(biāo)，依法編報(bào)了《小灣水電站水土保持方案報(bào)告書》并獲得水利部批準(zhǔn)。組建了從建設(shè)單位到現(xiàn)場各監(jiān)理、施工單位構(gòu)成的環(huán)境保護(hù)水土保持管理體系，在工程招標(biāo)文件中將遵守水土保持法律、規(guī)章及落實(shí)水土保持措施要求寫入了《通用合同條款》和《技術(shù)條款》中。

　　注重水土保持宣傳教育，邀請水利部專家在小灣工地舉辦《水電站施工期水土保持與水資源保護(hù)應(yīng)執(zhí)行的法律法規(guī)及其標(biāo)準(zhǔn)簡介》、《水利水電工程施工期的水土保持》等講座，此后在場內(nèi)開展了不同形式的學(xué)習(xí)和交流，將培訓(xùn)作為對施工單位環(huán)境保護(hù)水土保持工作檢查考核的一項(xiàng)內(nèi)容。

　　制定了《小灣水電工程環(huán)境保護(hù)、水土保持管理辦法》和《小灣電站環(huán)境保護(hù)和水土保持監(jiān)理工作實(shí)施辦法》，實(shí)行日常巡視、月檢查、季考核、年評比制度，建管局對環(huán)境保護(hù)、水土保持工作先進(jìn)單位給予獎勵和通報(bào)表揚(yáng)；對落后單位和未能履行合同責(zé)任的單位進(jìn)行處罰和通報(bào)批評。至目前，共兌現(xiàn)考核獎勵145.66萬元，罰款21.20萬元。

　　水土保持“三同時”制度落實(shí)得較好，自開工以來，水土保持投資累計(jì)達(dá)2.17億元，施工區(qū)治理水土流失面積413hm²，恢復(fù)森林植被368hm²，植被覆蓋率達(dá)45.06%，邊坡、溝谷水土流失得到有效控制，改善和提高了施工區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　同時還有一些好的做法值得推廣：施工營地統(tǒng)一建設(shè)，減少占用和擾動土地。承包商集中居住在左岸大灣子和右岸小團(tuán)山由業(yè)主先期修建的營地，營地住房不夠時，業(yè)主在拓展區(qū)修建彩鋼房供承包商使用，外協(xié)隊(duì)伍居住地由主體承包商負(fù)責(zé)管理，不允許私自搭建民工工棚。開展綠化科研研究，提高防護(hù)效果。委托水利部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流中心開展小灣水電工程施工區(qū)環(huán)境保護(hù)及水土保持措施研究，委托三峽大學(xué)開展巖石邊坡綠化試驗(yàn)，委托大理市隆達(dá)實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司完成右岸觀景臺綠化工程設(shè)計(jì)等。注重棄渣的防治、利用和施工營地的結(jié)合。做到了棄渣的堆放和原有溝道泥石流治理、棄渣利用、渣場營地化等有機(jī)結(jié)合，如孔雀谷、鹿塘渣場、和尚田溝渣場、葛洲壩集團(tuán)營地、觀景臺等。

　　同時檢查組也指出了水土保持工作中的一些不足，如大壩上游攔渣墻等水土保持設(shè)施的建設(shè)沒有完全做到先建后棄，水土保持的后續(xù)設(shè)計(jì)沒有按照有關(guān)要求送達(dá)省級水行政主管部門備案，水土保持設(shè)施發(fā)生變更后沒有向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報(bào)批，在項(xiàng)目開工建設(shè)后定期向相關(guān)的水行政主管部門報(bào)告水土保持建設(shè)情況還不夠，沒有落實(shí)水土保持監(jiān)測等。檢查組希望建設(shè)單位進(jìn)一步改進(jìn)工作，更好地做好工程建設(shè)中的水土保持。

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