黃河水土保持生態(tài)建設(shè)“十一五”工作開局良好

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

　　本站訊（通訊員馬建才高景暉王嬋媛）筆者從1月24日召開的黃河上中游管理局2007年全局工作會議上獲悉：2006年，黃河上中游水土保持工作認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，以維持黃河健康生命為目標(biāo)，緊緊圍繞黃河水土保持生態(tài)建設(shè)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，求實創(chuàng)新，實現(xiàn)了“十一五”良好開局。

　　一是黃河粗泥沙集中來源區(qū)重點治理前期工作取得重大進(jìn)展

　　根據(jù)構(gòu)筑黃河粗泥沙三道防線的戰(zhàn)略目標(biāo)和“先粗后細(xì)”的治理思路，集中技術(shù)力量，全力以赴編制了《黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程項目建議書》，并通過了水規(guī)總院的審查。

　　配合水利部科技委圓滿完成了對黃河粗泥沙集中來源區(qū)的考察，開展了粗泥沙集中來源區(qū)治理方向的研究和大型攔泥庫的調(diào)查，參加了水利部、中科院、工程院聯(lián)合組織的“中國水土流失與生態(tài)安全”科學(xué)考察，完成了黃土高原水土保持專題研究工作，取得了豐碩的調(diào)研成果，為今后該區(qū)的重點治理提供了科學(xué)依據(jù)。同時，啟動了粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程首批小流域壩系建設(shè)。

　　二是以淤地壩建設(shè)為重點的水土保持生態(tài)建設(shè)扎實推進(jìn)

　　全年有74條小流域壩系工程經(jīng)黃委批準(zhǔn)立項，并開始建設(shè)。完成了29條壩系儲備項目、蒙陜兩?。▍^(qū)）18條壩系可研及12條壩系示范工程初步設(shè)計的審查、報批。高標(biāo)準(zhǔn)地完成了3條示范壩系16座骨干壩的建設(shè)任務(wù)，全部通過竣工驗收，順利移交地方。開展了七?。▍^(qū)）淤地壩建設(shè)專項調(diào)研，開發(fā)了淤地壩信息管理系統(tǒng)、小流域壩系規(guī)劃及數(shù)字仿真模擬技術(shù)軟件系統(tǒng)，完善了淤地壩數(shù)據(jù)庫，出臺了《小流域壩系可行性研究技術(shù)導(dǎo)則》、《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩工程前期工作暫行辦法》、《黃土高原地區(qū)水土保持骨干壩擴(kuò)大初步設(shè)計編制大綱》。在黃土高原地區(qū)開工建設(shè)淤地壩2197座，完工1799座，規(guī)模和質(zhì)量再創(chuàng)歷史最高水平。

　　完成了全流域1.25萬平方公里的年度治理任務(wù)。全面完成了黃河水土保持生態(tài)工程重點支流一期24個項目區(qū)和生態(tài)修復(fù)試點一期、二期23個項目區(qū)的建設(shè)任務(wù)。開展了專項檢查、竣工抽驗等工作。啟動了黃河水土保持生態(tài)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作試點，開展了英國贈款項目監(jiān)測評價體系開發(fā)、參與式小流域規(guī)劃工作，完成了世行二期項目后評價和三期項目建議書修改完善工作。編報了黃河流域水土保持生態(tài)建設(shè)“十五”總結(jié)、黃河上中游水土保持重點防治工程“十一五”規(guī)劃，開展了《黃河中游多沙粗沙區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》的編制工作，完成了建國55年水土保持效益分析。

　　三是水土保持監(jiān)督監(jiān)測工作有了新的拓展

　　開展了國家大中型開發(fā)建設(shè)項目的水保執(zhí)法檢查和跟蹤督查，共督查建設(shè)項目81個。開展了30項水保方案審查、10多項目水保專項驗收、50個國家大型開發(fā)建設(shè)項目水保監(jiān)測及35個項目的監(jiān)理工作，創(chuàng)建水土保持生態(tài)建設(shè)示范工程11處。黃河源區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督保護(hù)一期工程全面完成，二期工程前期工作進(jìn)展順利。編報了《國家大型開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》和《2006—2010年黃河流域水土保持預(yù)防監(jiān)督可行性研究報告》。開展了水土保持預(yù)防監(jiān)督遙感信息提取技術(shù)研究、人為水土流失預(yù)測方法、監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)等研究。完成了《水土保持法》的執(zhí)法調(diào)研和修訂任務(wù)。

　　水土保持監(jiān)測系統(tǒng)一期工程的收尾工作基本完成，二期工程建設(shè)納入“十一五”規(guī)劃；天水、西峰、榆林3個監(jiān)測分中心建設(shè)順利實施。開發(fā)了“黃河中游粗泥沙集中來源區(qū)電子地圖”系統(tǒng)，編制了流域水土保持圖集，編報了2005年黃河流域水土流失監(jiān)測公報。開展了晉陜蒙接壤區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測，啟動了多沙粗沙區(qū)重點支流動態(tài)監(jiān)測和麻莊、韭園溝小流域監(jiān)測示范區(qū)建設(shè)，完成了12條示范壩系監(jiān)測年度任務(wù)。

　　四是以“模型黃土高原”建設(shè)為主要內(nèi)容的水?？蒲泄ぷ魅〉秘S碩成果

　　按照《“模型黃河”工程規(guī)劃》的要求，完成了“模型黃土高原”工程建設(shè)需求分析、可行性研究工作，編報了需求分析及可研報告；配合黃委開展了黃土高原水土流失數(shù)學(xué)模型研究，提交了模型大綱框架；進(jìn)一步完善了湫溝人工模擬降雨實體模型建設(shè)。完成了2005年降雨、徑流、泥沙觀測資料整編，開發(fā)了原型觀測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，編制了典型小流域水土流失試驗與分析可研報告和原型觀測大綱。開展了原型觀測項目基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善了自動化測報系統(tǒng)，新建了南小河溝氣象園、羅玉溝野外觀測試驗區(qū)，啟動了辛店、南小河溝科技示范園及數(shù)字小流域建設(shè)。

　　完成了5個“十五”治黃重大課題和2個黃委基金課題的研究；驗收了9項示范推廣課題，編報了2個重點課題任務(wù)書。首次通過競標(biāo)，獲得了科技部“十一五”國家科技支撐計劃重點項目“黃土高原水土保持綜合治理工程關(guān)鍵支撐技術(shù)研究”中的3個課題，實現(xiàn)了承攬重大橫向科技項目零的突破。

　　五是水政水資源管理工作取得了新的突破

　　進(jìn)一步加強了水政水資源管理，各項工作卓有成效，依法治河管水取得了新的突破。先后完成了24個建設(shè)項目的技術(shù)審查和行政許可工作，開展了授權(quán)范圍內(nèi)80個取水口、44套取水許可證的年審、換證等工作，尤其在黃河上游水電站取水許可辦證上取得了突破。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地開展了寧蒙河段水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點，配合黃委開展了黃河上中游水量調(diào)度監(jiān)控分中心及取水口遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的前期調(diào)研工作，編制了“水政監(jiān)察衛(wèi)星遙感動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”初步設(shè)計。嚴(yán)格執(zhí)行黃委調(diào)水指令，克服重重困難，出色地完成了水量調(diào)度督查任務(wù)。深入推進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮晉陜蒙監(jiān)督局和“三站”水政監(jiān)察支、大隊的職能，加大對重點河段監(jiān)督執(zhí)法的力度，開展了汛前河道巡查及河道建設(shè)項目執(zhí)法督查，對多起違法水事案件和水事糾紛進(jìn)行了查處，尤其對烏蘭木倫河亂挖濫采嚴(yán)重違法案件，調(diào)查上報及時，處理果斷，受到上級的高度評價。辦理了五?。▍^(qū)）的水行政執(zhí)法證件和行政罰沒許可證，執(zhí)法主體資格進(jìn)一步明確。

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黃河水土保持生態(tài)建設(shè)“十一五”工作開局良好

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