“水保讓窮根根長成富苗苗”

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

綠意漸染皇甫川

　　本報(bào)記者李建國、通訊員張建國呂永光報(bào)道：資源富集、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，近年來，高舉打造生態(tài)強(qiáng)市的大旗，把水土保持生態(tài)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，不斷提升其高度，加大建設(shè)力度，使水土保持生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出一派風(fēng)起云涌的勢(shì)頭。

（一）

　　皇甫川、無定河是兩條直接入黃的多沙粗沙支流，是黃河粗泥沙的主要來源區(qū)之一，流經(jīng)鄂爾多斯市境內(nèi)的總面積11470平方公里（其中皇甫川2831平方公里，無定河8639平方公里），總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口16.35萬人，勞動(dòng)力7.4萬個(gè)，人口密度19人/平方公里?；矢Υㄇ治g模數(shù)18800噸/平方公里·年，無定河侵蝕模數(shù)5890噸/平方公里·年。兩流域常年干旱少雨，植被稀疏，水土流失異常嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境極其惡劣，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)滯后，農(nóng)牧民生活異常貧困。有的地方已成為“無水可飲、無地可種、無草可牧”的“生態(tài)禁區(qū)”，生態(tài)環(huán)境已惡化到人類無法生存的狀態(tài)，不少農(nóng)牧民舉家遷居他鄉(xiāng)謀生。

　　1983年，國家將皇甫川、無定河兩大流域列為全國八片水土保持重點(diǎn)治理區(qū)，使當(dāng)?shù)厝罕娍吹搅松媾c綠色的希望。經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的治理，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，土地利用率大幅度提高，重點(diǎn)治理區(qū)的農(nóng)牧民提前脫貧，并逐步邁開了致富的步伐，有95%的農(nóng)戶走出貧困，走向富裕。為全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到了示范表率作用。

　　皇甫川、無定河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目到目前已順利完成了一、二期工程。兩期工程的實(shí)施，得到了國家有關(guān)部門的大力支持和各級(jí)黨委、政府的高度重視。鄂爾多斯人為再造一個(gè)秀美山川，為后代子孫造福，付出了艱苦的勞動(dòng)和辛勤的汗水。20年來，在103條小流域、3649平方公里的土地上，共完成水土流失治理面積2472平方公里。其中，新增基本農(nóng)田88平方公里，水保林1704平方公里，經(jīng)濟(jì)林98平方公里，種草582平方公里，修建小型蓄水保土工程15616座（處）。取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　——生態(tài)環(huán)境得到根本改善，水土流失基本得到控制，蓄水保土能力增強(qiáng)，緩洪減沙效益顯著。所開展的103條重點(diǎn)流域范圍內(nèi)治理程度均達(dá)到80%以上，植被覆蓋度從治理前的14%提高到76%以上。由于植被覆蓋度的增加，生態(tài)環(huán)境得到了改善，攔蓄泥沙量達(dá)75%，蓄水效率達(dá)到了70%以上，有83%的流域?qū)崿F(xiàn)了洪水不下山，泥沙不出溝的良好態(tài)勢(shì)，既減緩了干流的洪峰，保護(hù)了下游農(nóng)田與公用設(shè)施的安全，又有效地減少了入黃泥沙。

　　——水土資源得到合理利用，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。風(fēng)沙區(qū)通過拉沙造田、治沙造林種草，丘陵區(qū)通過打壩蓄水、淤地，建旱井、水窖，修水平梯田等措施，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)田下川，林草上山”。治理區(qū)內(nèi)土地利用率由原來的24%提高到85%，有效的減少了人口對(duì)自然環(huán)境的壓力。環(huán)境的改善使得群眾的思想觀念發(fā)生了根本變化，改“粗種”為“細(xì)種”，徹底扭轉(zhuǎn)過去倒山種田的陋習(xí)，實(shí)現(xiàn)少種、高產(chǎn)、多收。同時(shí)也大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，建成座座“綠色小銀行”。

　　——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，農(nóng)林牧副各業(yè)全面發(fā)展。在大力發(fā)展基本農(nóng)田、提高糧食產(chǎn)量的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到了顯著的提高，為農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中節(jié)省出更多的勞動(dòng)力從事養(yǎng)殖業(yè)和第二、三產(chǎn)業(yè)提供了可能，達(dá)到進(jìn)一步解放生產(chǎn)力的目的。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)林牧副各業(yè)產(chǎn)值比例由治理前的1：1.76：1.1：0.5轉(zhuǎn)變?yōu)?：3.55：1.66：1.26，使各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初步步入良性循環(huán)的軌道。

　　——發(fā)展了區(qū)域經(jīng)濟(jì)，加快了脫貧致富的步伐。項(xiàng)目區(qū)水土保持綜合治理成果發(fā)揮效益后，各業(yè)產(chǎn)值明顯提高。無定河項(xiàng)目區(qū)人均糧食由治理前350公斤增加到2534公斤，人均純收入由治理前438元提高到現(xiàn)在的4385多元；皇甫川項(xiàng)目區(qū)人均糧食由治理前298公斤增加到現(xiàn)在900多公斤，人均純收入由治理前268元提高到現(xiàn)在的4000多元。重點(diǎn)治理項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)牧民真正擺脫了貧困，開始步入小康。

　　——治理區(qū)農(nóng)牧民的生產(chǎn)與生活發(fā)生了根本性變化，出現(xiàn)了“二轉(zhuǎn)三變”。一轉(zhuǎn)是由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變；二轉(zhuǎn)是由單一的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)向多種經(jīng)濟(jì)，面向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。一變是思想觀念有明顯變化，科技意識(shí)普遍增強(qiáng)；二變是生產(chǎn)生活條件顯著變化；三變是生活習(xí)慣、文化生活有明顯變化。這些變化在周邊地區(qū)發(fā)揮了極大的輻射帶動(dòng)作用。

　　在治理開發(fā)中，準(zhǔn)格爾旗和烏審旗旗委、政府為了保證治理的連續(xù)性和穩(wěn)定性，始終以治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境、為群眾脫貧致富達(dá)小康為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，注重規(guī)模，統(tǒng)一治理”的原則，堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，堅(jiān)持治理和開發(fā)一體化，發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì)，著力把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和商品優(yōu)勢(shì)，初步實(shí)現(xiàn)治理一條小流域，建立一個(gè)基地，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓。

　　水土保持是一項(xiàng)群眾性的公益事業(yè)，只有發(fā)動(dòng)群眾、調(diào)動(dòng)群眾的積極性才能保證可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)治理區(qū)的各級(jí)政府制定了一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，能夠促進(jìn)治理開發(fā)的配套政策，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代補(bǔ)”的形式，實(shí)行大干大支持，小干小支持，不干不支持，獎(jiǎng)勵(lì)治理好、管護(hù)好、開發(fā)好的鄉(xiāng)村及個(gè)戶。在治理工程上本著誰開發(fā)、誰治理、誰受益的原則，允許個(gè)人投資和股份制開發(fā)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行承包管理。極大地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，變過去的“要我治”為“我要治”。與此同時(shí)，實(shí)行多渠道集資，實(shí)行了戶包小流域和股份合作制的辦法，加快治理開發(fā)速度。加大依法預(yù)防監(jiān)督管護(hù)力度，堅(jiān)持治理一片，管護(hù)一片，成功一片。

（二）

　　八片重點(diǎn)治理項(xiàng)目取得了可喜成績，也涌現(xiàn)出許多典型流域和個(gè)人。

　　——被譽(yù)為“黃河流域一枝花”的川掌溝小流域，地處皇甫川流域北端。這個(gè)昔日荒涼的巖石溝如今已是一片蔥籠。在200多平方公里的山坡上種植了油松8萬畝，沙棘8萬畝，檸條5萬畝，果樹5200畝，縮河造地4600多畝，植被覆蓋率已高達(dá)85%。土地生產(chǎn)率由治理前的103.5元/公頃，提高到現(xiàn)在的1633元/公頃，攔蓄徑流總量由治理前的4.9萬立方米提高到現(xiàn)在的714.42萬立方米，攔蓄泥沙總量由治理前的21.8萬噸提高到現(xiàn)在232.2萬噸。生態(tài)環(huán)境的改善，引來了眾多從未出現(xiàn)過的野生動(dòng)物。放眼望去，小流域內(nèi)草木茂盛，氣象萬千，令人嘆為觀止。

　　——納林河是烏審旗南部無定河的一條一級(jí)支流，流域面積328平方公里，昔日這里植被覆蓋率僅為7%，是典型的“兩岸明沙中間溝”，人均產(chǎn)糧不足150公斤，人均純收入僅有172元。治理后，開發(fā)河階臺(tái)地2萬多畝,營造沙地防風(fēng)固沙林帶18萬畝,人工種草7萬畝,封沙育林、育草4萬多畝,開發(fā)小片果園、庭院經(jīng)濟(jì)林1600畝,修引洪渠13公里,修建蓄水塘壩6座,攔洪壩1座,新修公路20公里,營造道路防護(hù)林帶40公里,護(hù)岸林50公里。現(xiàn)在的納林河是水清山碧放眼綠，植被覆蓋率達(dá)到70%，人均產(chǎn)糧達(dá)到2200公斤，人均純收入4385元，流域內(nèi)有95%的農(nóng)戶達(dá)到了小康水平，好似一個(gè)“塞外小江南”。

　　——在皇甫川韓家塔小流域項(xiàng)目區(qū)，三間紅磚瓦房掩映于綠樹叢林之中，清清的河水順溝而出。這就是靠小流域治理而脫貧致富的周四曉家。周四曉是韓家塔村的一名社員，在重點(diǎn)小流域治理項(xiàng)目前，是村里有名的貧困戶。隨著二期工程批復(fù)的喜訊傳來，夫妻倆將自己承包的110多畝荒山進(jìn)行了全面治理。功夫不負(fù)有心人，辛勤的勞動(dòng)換來豐碩的成果。他所承包的五荒地披滿了綠裝，現(xiàn)有喬木林70余畝，灌木林65畝，草地23畝，經(jīng)濟(jì)林22畝(杏樹20畝，果樹2畝)，并在一支溝上修建了一座小谷坊，實(shí)行自流灌溉，人均4畝基本田，年純收入達(dá)1.5萬多元。

　　——蘇力德蘇木通史嘎查牧民金鎖，全家4口人，勞動(dòng)力2人。2004年春季在水保部門的統(tǒng)一規(guī)劃和支持下，采取噴灌措施種植沙打旺50畝，開發(fā)小片水地70為，打流沙井1眼，通過項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了糧料自給，為養(yǎng)殖業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在他飼養(yǎng)的鄂爾多斯細(xì)毛羊已發(fā)展到了160多只，牛15頭，人均純收入5000多元，養(yǎng)殖業(yè)逐步向高效益家庭牧場(chǎng)發(fā)展。

　　——楊玉成是布爾陶亥鄉(xiāng)昆都侖溝流域的農(nóng)戶，全家4口人，生活較為困難。流域治理項(xiàng)目的上馬，為他敞開了致富大門。他抓住這一有利時(shí)機(jī)，經(jīng)過幾年的辛勤勞作，興建大口井1眼，發(fā)展水澆地40余畝，修水平梯田12畝，養(yǎng)羊100多只。人均產(chǎn)糧由治理前175公斤增加到1000公斤，人均純收入由治理前750元增加為4200元，提高了5.6倍。率先體驗(yàn)到生態(tài)建設(shè)帶來的實(shí)惠和喜悅的楊玉成，說出最樸實(shí)的話：“水土保持就是好，讓我們這些窮根根長成了富苗苗。”

　　——烏審旗蒙古族青年?duì)柕履嵋劳兄卫眄?xiàng)目，發(fā)展舍飼絨山羊400多只，育肥牛50多頭，制種玉米30多畝，年純收入10萬余元，成為當(dāng)?shù)氐闹赂活I(lǐng)頭人。群眾在他的帶領(lǐng)下，積極治理水土流失，大力種樹種草，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。他們利用栽植的樹木枝葉和優(yōu)質(zhì)牧草作為飼料，科學(xué)合理利用，牲畜頭數(shù)為治理前的2.3倍，出欄率達(dá)41%，商品率達(dá)80%以上，有43%的農(nóng)戶發(fā)展成養(yǎng)羊、養(yǎng)牛專業(yè)戶，步入了小康水平，從而推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。水保工作者也被他們親切的稱為“紅太陽”。

（三）

八片重點(diǎn)治理項(xiàng)目的實(shí)施，驗(yàn)證了在自然條件十分惡劣的地區(qū)，水土保持是山區(qū)農(nóng)民生存與發(fā)展的根本。只有堅(jiān)持水保生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境這一根本，才能使惡劣條件下的群眾走出貧困，走向富裕?；矢Υāo定河流域重點(diǎn)治理區(qū)，如高原上的兩顆明珠，其可喜變化向世人昭示著鄂爾多斯的美好未來。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006水利年度，鄂爾多斯市實(shí)施水土流失初步治理面積180.33萬畝，占自治區(qū)計(jì)劃任務(wù)的111.3%。其中，新發(fā)展小片水地1.11萬畝，淤澄壩地1萬畝。營造沙棘45.3萬畝，檸條45.1萬畝，喬木1.01萬畝，其他灌木11.81萬畝。種草115萬畝，開展生態(tài)修復(fù)面積60萬畝；實(shí)施圍封保護(hù)面積400萬畝。

　　鄂爾多斯，這個(gè)充滿誘惑的名字，這個(gè)使人極富想象力的地方，如今正以它特有的資源優(yōu)勢(shì)，憑借較為雄厚的實(shí)力，努力構(gòu)筑著以水為依托的綠色生態(tài)的屏障。

　　來源：中國水利網(wǎng)站
　　作者：李建國張建國呂永光

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