水利部啟動(dòng)《水土保持法》修訂重點(diǎn)專題調(diào)研

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

　　本站訊（特約通訊員張小林）2007年3月9日，水利部《水土保持法》修訂重點(diǎn)專題調(diào)研工作在北京正式啟動(dòng)。

　　《中華人民共和國(guó)水土保持法》1991年6月29日由七屆全國(guó)人大常委會(huì)第20次會(huì)議審議通過(guò)并頒布實(shí)施。該法律頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)防治水土流失、保護(hù)水土資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)江河治理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，取得了顯著的成效。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，以及資源、環(huán)境、水土流失狀況的變化，《水土保持法》的一些規(guī)定已經(jīng)不能滿足實(shí)際工作的需要，迫切需要通過(guò)修訂使之更加完善。2005年水利部正式啟動(dòng)了《水土保持法》修訂工作，成立了水利部《水土保持法》修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組和水土保持司《水土保持法》修訂前期工作小組。到2006年12月，水利部召開了多次修訂研討會(huì)，修訂工作小組召開了8次工作會(huì)議，完成了《水土保持法》（修訂草稿）和17萬(wàn)字的修訂條款說(shuō)明。修訂草稿形成前征求了流域機(jī)構(gòu)和各?。ㄊ?、自治區(qū)）水行政主管部門的意見(jiàn)。目前該草稿已由水利部正式行文，征求有關(guān)部委和各省（市、自治區(qū)）人民政府的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上將于2007年6月正式上報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。

　　《水土保持法》（修訂草稿）共九章八十四條，與現(xiàn)行的《水土保持法》相比，新增了“規(guī)劃”、“監(jiān)測(cè)”、“管理”三章，條款增加了四十二條，其中保留原法的條款只有七條，其余均進(jìn)行了大幅度的調(diào)整、修改和新增。

為了對(duì)修訂草稿中一些新增的、重大的、復(fù)雜的、認(rèn)識(shí)還不一致的重點(diǎn)條款進(jìn)一步提供理論支持和實(shí)踐依據(jù)，根據(jù)法律修訂的有關(guān)規(guī)定，水利部水土保持司決定組織開展《水土保持法》修訂重點(diǎn)專題的調(diào)研。重點(diǎn)專題共分：政府目標(biāo)責(zé)任制及部門協(xié)調(diào)機(jī)制研究，國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律研究以及對(duì)《水土保持》修訂的啟示，水土保持監(jiān)測(cè)工作機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制研究，制定保護(hù)性激勵(lì)政策的必要性和可行性研究，確定禁肯坡度、劃定保護(hù)帶和禁伐區(qū)域的科學(xué)依據(jù)研究，水土保持補(bǔ)償機(jī)制研究，水土保持方案制度相關(guān)機(jī)制研究，法律責(zé)任研究等八個(gè)方面。

　　3月9日在北京召開的水利部《水土保持法》修訂重點(diǎn)專題調(diào)研工作會(huì)議，討論了《〈水土保持法〉修訂重點(diǎn)專題調(diào)研實(shí)施方案》，研究提出了各專題小組調(diào)研初步計(jì)劃，布置了調(diào)研任務(wù)。本次調(diào)研將在2007年 5月底之前全部完成。

　　來(lái)自水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心、水利部發(fā)展研究中心、長(zhǎng)江水利委員會(huì)、黃河水利委員會(huì)上中游管理局，四川、福建、浙江、陜西、山西、河南等省水土保持部門的有關(guān)同志和北京大學(xué)法學(xué)院、武漢大學(xué)法學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)的專家、教授30余人參加了會(huì)議并將負(fù)責(zé)完成有關(guān)調(diào)研工作。

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