2006年全國(guó)水土保持工作成效顯著

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

本站福州３月３０日，從此間召開(kāi)的全國(guó)水土保持工作會(huì)議上了解到，2006年，全國(guó)各級(jí)水利水保部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的一系列重大戰(zhàn)略部署，積極推進(jìn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)，水土保持各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

（一）以開(kāi)展水土流失綜合科學(xué)考察為契機(jī)，整體提升水土保持科技水平。這次科學(xué)考察是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)水土保持領(lǐng)域開(kāi)展的規(guī)模最大、范圍最廣、參與專(zhuān)家最多的一次科學(xué)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)28位兩院院士、220多位專(zhuān)家教授和上千名水保工程技術(shù)人員近兩年的緊張工作，現(xiàn)已取得重大的研究成果。進(jìn)一步摸清了我國(guó)水土流失的“家底”，深化了對(duì)加快我國(guó)水土流失防治的認(rèn)識(shí)，謀劃了未來(lái)水土保持工作的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)。這些成果是總結(jié)過(guò)去、指導(dǎo)當(dāng)前、規(guī)劃未來(lái)的重要成果，必將對(duì)我國(guó)水土保持事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，通過(guò)科考密切了科研與生產(chǎn)之間的聯(lián)系，促進(jìn)了科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；進(jìn)一步鍛煉了水土保持科研、生產(chǎn)、管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的大融合，極大地提升了水土保持科技水平。

（二）以加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管為手段，大力推進(jìn)人為水土流失的防治工作。水土保持方案審批工作進(jìn)一步加強(qiáng)，方案管理更加嚴(yán)格。全國(guó)2006年共審批開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案2.31萬(wàn)個(gè)，其中國(guó)家大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目445個(gè)，涉及防治責(zé)任范圍4600平方公里，計(jì)劃投入水土流失防治資金280億元。水利部對(duì)19個(gè)電力項(xiàng)目予以緩批處理，要求補(bǔ)辦有關(guān)前期審批手續(xù)。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持執(zhí)法檢查力度加大，全年共開(kāi)展縣級(jí)以上執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查2200多次，檢查項(xiàng)目近萬(wàn)個(gè)。水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作加強(qiáng)，先后完成廣東省飛來(lái)峽水利樞紐等140多個(gè)項(xiàng)目的水土保持驗(yàn)收?！端帘３址ā奉C布十五周年紀(jì)念活動(dòng)開(kāi)展得卓有成效，得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極參與，增強(qiáng)了全民水土保持意識(shí)。同時(shí)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家水土流失重點(diǎn)防治區(qū)正式公告，水土保持法修訂工作也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（三）以實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)防治工程為依托，推進(jìn)山丘區(qū)水土流失綜合治理和新農(nóng)村建設(shè)。在繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江上中游、黃河上中游水土流失治理等重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，新啟動(dòng)云貴鄂渝水土保持世行貸款項(xiàng)目，利用世行貸款1億美元，歐盟贈(zèng)款1000萬(wàn)歐元。農(nóng)發(fā)水土保持項(xiàng)目中央投資繼續(xù)保持10%左右的穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到1.21億元。全年完成水土流失綜合防治面積10.32萬(wàn)平方公里，其中綜合治理面積4.17萬(wàn)平方公里，封育治理6.15萬(wàn)平方公里。綜合治理面積中，新修基本農(nóng)田39.5萬(wàn)公頃，營(yíng)造水土保持林和種草254.2萬(wàn)公頃，建設(shè)小型蓄水保土工程23.5萬(wàn)座，新建淤地壩1113座，完成土石方22.2億方。重點(diǎn)工程建設(shè)管理進(jìn)一步規(guī)范，項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制和資金報(bào)賬制等制度得到進(jìn)一步的貫徹和落實(shí)。加強(qiáng)了工程驗(yàn)收和資金審計(jì)工作。重點(diǎn)工程在實(shí)施過(guò)程中，著力解決群眾反映最集中、利益最直接、要求最迫切的實(shí)際問(wèn)題，有效促進(jìn)山丘區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。

（四）以弘揚(yáng)人與自然和諧相處的理念為導(dǎo)向，積極推動(dòng)水土保持生態(tài)自我修復(fù)工作。去年，各地在生態(tài)修復(fù)的政策建設(shè)、配套措施、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、加強(qiáng)宣傳和監(jiān)測(cè)等方面做了大量工作，生態(tài)自然修復(fù)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。首批106個(gè)縣的生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程通過(guò)竣工驗(yàn)收，發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用。年內(nèi)又啟動(dòng)了第二批水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程。國(guó)家重點(diǎn)工程區(qū)的封禁保護(hù)也進(jìn)一步加強(qiáng)。地方各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)生態(tài)修復(fù)的認(rèn)識(shí)不斷提高，并逐步把生態(tài)自我修復(fù)作為本部門(mén)或當(dāng)?shù)亻_(kāi)展生態(tài)建設(shè)的重要手段。北京市全面啟動(dòng)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程，對(duì)關(guān)停廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。初步統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有25個(gè)省（區(qū)、市）的1100個(gè)縣全部或部分實(shí)施了封山禁牧，封禁范圍近67萬(wàn)平方公里，其中35萬(wàn)平方公里的生態(tài)得到了初步修復(fù)。

（五）以監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)為龍頭，不斷夯實(shí)水土保持事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程的帶動(dòng)下，全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系建設(shè)逐步完善。水土保持管理水平進(jìn)一步提升。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，在東北黑土區(qū)和珠江上游水土流失重點(diǎn)防治工程、金沙江流域及30多個(gè)國(guó)家大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展了的監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的社會(huì)服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，《中國(guó)水土保持公報(bào)》如期發(fā)布，20多個(gè)省區(qū)市也發(fā)布了當(dāng)?shù)氐乃帘３帜甓裙珗?bào)。頒布實(shí)施了《水土保持術(shù)語(yǔ)》等1項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。水土保持植物中心工作進(jìn)一步拓展，植物調(diào)查工作取得階段性成果。中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)換屆選舉工作順利完成，地方水土保持學(xué)會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。水利部水土保持生態(tài)工程技術(shù)研究中心正式掛牌成立。

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