2006年全國水土保持工作成效顯著

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

本站福州３月３０日，從此間召開的全國水土保持工作會議上了解到，2006年，全國各級水利水保部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的一系列重大戰(zhàn)略部署，積極推進水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護，水土保持各項工作取得了新的進展。

（一）以開展水土流失綜合科學(xué)考察為契機，整體提升水土保持科技水平。這次科學(xué)考察是新中國成立以來我國水土保持領(lǐng)域開展的規(guī)模最大、范圍最廣、參與專家最多的一次科學(xué)行動。經(jīng)過28位兩院院士、220多位專家教授和上千名水保工程技術(shù)人員近兩年的緊張工作，現(xiàn)已取得重大的研究成果。進一步摸清了我國水土流失的“家底”，深化了對加快我國水土流失防治的認識，謀劃了未來水土保持工作的思路、目標和重點。這些成果是總結(jié)過去、指導(dǎo)當(dāng)前、規(guī)劃未來的重要成果，必將對我國水土保持事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。同時，通過科考密切了科研與生產(chǎn)之間的聯(lián)系，促進了科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；進一步鍛煉了水土保持科研、生產(chǎn)、管理隊伍，實現(xiàn)了跨部門、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的大融合，極大地提升了水土保持科技水平。

（二）以加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管為手段，大力推進人為水土流失的防治工作。水土保持方案審批工作進一步加強，方案管理更加嚴格。全國2006年共審批開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案2.31萬個，其中國家大型開發(fā)建設(shè)項目445個，涉及防治責(zé)任范圍4600平方公里，計劃投入水土流失防治資金280億元。水利部對19個電力項目予以緩批處理，要求補辦有關(guān)前期審批手續(xù)。開發(fā)建設(shè)項目水土保持執(zhí)法檢查力度加大，全年共開展縣級以上執(zhí)法專項檢查2200多次，檢查項目近萬個。水土保持設(shè)施驗收工作加強，先后完成廣東省飛來峽水利樞紐等140多個項目的水土保持驗收?！端帘３址ā奉C布十五周年紀念活動開展得卓有成效，得到社會各界的廣泛關(guān)注和積極參與，增強了全民水土保持意識。同時，經(jīng)國務(wù)院批準，國家水土流失重點防治區(qū)正式公告，水土保持法修訂工作也取得實質(zhì)性進展。

（三）以實施國家重點防治工程為依托，推進山丘區(qū)水土流失綜合治理和新農(nóng)村建設(shè)。在繼續(xù)推進長江上中游、黃河上中游水土流失治理等重點工程的基礎(chǔ)上，新啟動云貴鄂渝水土保持世行貸款項目，利用世行貸款1億美元，歐盟贈款1000萬歐元。農(nóng)發(fā)水土保持項目中央投資繼續(xù)保持10%左右的穩(wěn)定增長，達到1.21億元。全年完成水土流失綜合防治面積10.32萬平方公里，其中綜合治理面積4.17萬平方公里，封育治理6.15萬平方公里。綜合治理面積中，新修基本農(nóng)田39.5萬公頃，營造水土保持林和種草254.2萬公頃，建設(shè)小型蓄水保土工程23.5萬座，新建淤地壩1113座，完成土石方22.2億方。重點工程建設(shè)管理進一步規(guī)范，項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制和資金報賬制等制度得到進一步的貫徹和落實。加強了工程驗收和資金審計工作。重點工程在實施過程中，著力解決群眾反映最集中、利益最直接、要求最迫切的實際問題，有效促進山丘區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。

（四）以弘揚人與自然和諧相處的理念為導(dǎo)向，積極推動水土保持生態(tài)自我修復(fù)工作。去年，各地在生態(tài)修復(fù)的政策建設(shè)、配套措施、經(jīng)驗總結(jié)、加強宣傳和監(jiān)測等方面做了大量工作，生態(tài)自然修復(fù)成效進一步顯現(xiàn)。首批106個縣的生態(tài)修復(fù)試點工程通過竣工驗收，發(fā)揮了很好的示范帶動作用。年內(nèi)又啟動了第二批水土保持生態(tài)修復(fù)試點工程。國家重點工程區(qū)的封禁保護也進一步加強。地方各級政府、有關(guān)部門和社會各界對生態(tài)修復(fù)的認識不斷提高，并逐步把生態(tài)自我修復(fù)作為本部門或當(dāng)?shù)亻_展生態(tài)建設(shè)的重要手段。北京市全面啟動廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程，對關(guān)停廢棄礦山進行生態(tài)修復(fù)。初步統(tǒng)計，目前全國有25個省（區(qū)、市）的1100個縣全部或部分實施了封山禁牧，封禁范圍近67萬平方公里，其中35萬平方公里的生態(tài)得到了初步修復(fù)。

（五）以監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)為龍頭，不斷夯實水土保持事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程的帶動下，全國水土保持監(jiān)測評價體系建設(shè)逐步完善。水土保持管理水平進一步提升。重點地區(qū)、重點項目和重點工程的動態(tài)監(jiān)測工作穩(wěn)步推進，在東北黑土區(qū)和珠江上游水土流失重點防治工程、金沙江流域及30多個國家大型開發(fā)建設(shè)項目開展了的監(jiān)測工作。監(jiān)測評價的社會服務(wù)功能進一步增強，《中國水土保持公報》如期發(fā)布，20多個省區(qū)市也發(fā)布了當(dāng)?shù)氐乃帘３帜甓裙珗?。頒布實施了《水土保持術(shù)語》等1項國家標準和5項行業(yè)標準。水土保持植物中心工作進一步拓展，植物調(diào)查工作取得階段性成果。中國水土保持學(xué)會換屆選舉工作順利完成，地方水土保持學(xué)會建設(shè)穩(wěn)步推進。水利部水土保持生態(tài)工程技術(shù)研究中心正式掛牌成立。

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