長治十八年山川換新顏

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

興山縣是漢明妃王昭君的故里，位于湖北省西部，長江西陵峽北側(cè)，地處三峽庫區(qū)腹地，北靠神農(nóng)架林區(qū)。全縣國土總面積2328平方公里，境內(nèi)有大小山頭3580座，其中海拔1500米以上的山頭214座，最高山峰海拔2426.9米，最低海拔175米。受人類活動和自然因素的影響，水土流失十分嚴(yán)重，全縣水土流失面積達(dá)1564平方公里，占全縣國土總面積的67%，中度以上流失面積占70%以上，年水土流失量586萬噸，年土壤侵蝕模數(shù)4716噸/平方公里年，嚴(yán)重的水土流失，造成河、塘、庫嚴(yán)重淤塞，耕地瘦瘠沙化，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境逐步惡化，洪澇旱災(zāi)頻繁發(fā)生，"山禿，水濁，田瘦，人窮"成為真實的寫照。

1988年，湖北興山縣被國家確定"長治"工程重點縣?？h委、縣政府緊緊抓住"長治"工程建設(shè)契機(jī)，組織和動員全縣19萬人民開始了長達(dá)十八年的"長治"工程建設(shè)。在"長治"工程建設(shè)中，堅持領(lǐng)導(dǎo)苦抓，部門苦幫，群眾苦干的"三苦"精神，把"治理一條流域，開發(fā)一種產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓，改善一方生態(tài)"，作為"長治"工作目標(biāo)，以小流域為單元，堅持山水林田路統(tǒng)一規(guī)劃，治山治坡治溝統(tǒng)籌安排，工程、生物、農(nóng)耕措施綜合配套，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益同步提高的治理方針，探索出一條獨具興山特色的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)之路，取得了顯著成效。1995年被水利部授予"全國水土保持執(zhí)法試點先進(jìn)單位"； 2001年榮獲"長治工程樣板縣"榮譽(yù)稱號；2002年其屬古洞口小流域被水利部、財政部命名為精品小流域；興山縣古夫新城區(qū)，2006年5月被國家水利部命名為全國第三批水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市。

統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。為實施好水土保持生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)工程，興山縣注重做好統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，整體推進(jìn)。從1989年實施"長治"工程以來，先后開展了"長治"一期、二期、三期、五期、七期工程建設(shè)，治理16條小流域，完成水土保持綜合治理面積855平方公里。經(jīng)過十八年的艱苦創(chuàng)業(yè)，建成了沿香溪河、古夫河、夏陽河流域兩岸百里柑桔走廊、昭君綠茶、薄殼核桃、板栗、杜仲、銀杏等六大經(jīng)果林基地5666公頃，治理區(qū)人平經(jīng)果林由治理前的0.02公頃上升到0.12公頃。建成了以香溪河、湘坪河小流域為重點的用材林基地3333公頃；以咸水河、馬家河流域為重點的杜仲基地1000公頃，以古洞口流域為重點的臍橙基地1333公頃，以湘坪河、涼臺河、東沖河、紙坊河為重點的萬畝昭君名優(yōu)茶基地，以張家河、鹽水河、戶溪、連豐小流域為重點的優(yōu)質(zhì)烤煙基地2000公頃。

全員上陣，勵精圖治。18年來，興山縣水土保持局始終把水保工程治理項目作為群眾的"致富工程"，社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的"生態(tài)工程"來抓，建立了"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，人大監(jiān)督、部門支撐"的群體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包流域，村組干部包山頭，業(yè)務(wù)部門包優(yōu)質(zhì)服務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，把"長治"工程列為縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)親自辦樣板，先后建成萬朝山千畝優(yōu)質(zhì)綠茶基地，普安千畝昭君名優(yōu)茶基地，龜山寨千畝優(yōu)質(zhì)臍橙基地，返陽坪千畝優(yōu)質(zhì)胭脂柚基地。

在新縣城建設(shè)中，成立了新縣城水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)新縣城建設(shè)中水土保持工作的組織與協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮水保部門的職能作用，為做好新縣城水土保持工作提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，做到水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。為打造全國城市水土保持生態(tài)環(huán)境示范城市打下了堅實基礎(chǔ)。

以人為本，彰顯效益。今天的興山，山峰，綠林成蔭，蒼翠茂密；山腰，梯田疊翠，片片相連；山腳，花果飄香，令人神往，過去的禿山嶺變成了花果山；生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件改善大幅度增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了社會事業(yè)的發(fā)展，交通條件、居住條件、通訊條件明顯改善，一批新型的鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)居民區(qū)拔地而起，農(nóng)戶的居住環(huán)境大大改善、生活水平大幅度提高，呈現(xiàn)出山青水秀，人民安居樂業(yè)，人與自然和諧共處的勃勃生機(jī)和美好風(fēng)光。

目前，興山縣尚有709平方公里的水土流失面積還沒有得到治理，且分布在邊遠(yuǎn)地區(qū)高山深谷中，自然條件惡劣，治理難度大，工作任務(wù)艱巨，因此，"長治"工程建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重。

"十一五"時期，是興山縣"長治"工程建設(shè)上水平、上臺階、加快發(fā)展的重要階段，縣委、縣政府將按照回良玉副總理"水土保持是改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的一項根本舉措，應(yīng)進(jìn)一步加大水土流失防治工作的力度"重要批示，抓住機(jī)遇，與時俱進(jìn)，緊緊圍繞水土保持六大工作任務(wù)，積極推進(jìn)"兩個轉(zhuǎn)變"，加快"長治"工程建設(shè)步伐，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量，為興山縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

（湖北興山縣水土保持局譚文平、張富新、韓正蓉）

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