《人民日?qǐng)?bào)》:讓水土保持執(zhí)法更有力
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章 【字體】 大 中 小?。保赌昵暗模对拢玻谷?,《中華人民共和國水土保持法》公布實(shí)施,我國水土保持工作走上法制軌道。16年來,我國在依法防治水土流失方面取得突破性進(jìn)展。全國每年綜合治理水土流失面積,由上世紀(jì)90年代初的2萬平方公里,發(fā)展到現(xiàn)在的4萬—5萬平方公里;治理手段,也由重點(diǎn)治理發(fā)展到預(yù)防監(jiān)督、生態(tài)修復(fù)和監(jiān)測預(yù)報(bào)等。
水土保持工作取得的成效,與嚴(yán)格的執(zhí)法密不可分。開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法檢查、審批水土保持方案、督促生產(chǎn)建設(shè)單位投入水土保持資金、查處人為造成水土流失案件等等,水利部門等相關(guān)執(zhí)法部門依法行政、嚴(yán)格履職,筑起了水土保持的有力“執(zhí)法屏障”。
以水土保持任務(wù)繁重的云南省為例,全省“十五”期間共開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法檢查9269次,督促生產(chǎn)建設(shè)單位投入水土保持資金33.68億元,查處人為造成水土流失案件1547件,防治水土流失面積2317平方公里,減少人為水土流失約1億噸。
一邊是執(zhí)法取得一定成效;一邊卻是“邊治理、邊破壞,一家治理、多方破壞”的現(xiàn)象屢治不絕。隨著各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展,公路、鐵路、電站等眾多項(xiàng)目上馬,導(dǎo)致水土保持執(zhí)法工作面更廣、量更大、任務(wù)更重。一些地方小型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率較低;一些地方水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收就投產(chǎn);少數(shù)執(zhí)法人員依法行政責(zé)任心不強(qiáng),不善于執(zhí)法,不敢于執(zhí)法……
何加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度,走出“邊治理、邊破壞”的被動(dòng)局面?作為本轄區(qū)的水土保持工作的主管部門,縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)地方小型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,嚴(yán)格控制亂開亂采現(xiàn)象;還要建立健全監(jiān)督和群眾舉報(bào)制度,加強(qiáng)政府各部門的協(xié)作,認(rèn)真把好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收關(guān),確保開發(fā)建設(shè)活動(dòng)所造成的水土流失得到有效治理;同時(shí),依法加大對(duì)違反水土保持法律、法規(guī)的單位和個(gè)人的查處。
?。ㄗ髡撸簵顦s新 系云南省水利廳副廳長)
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