水利部到云南省開展水土保持機制改革調(diào)研

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

視察監(jiān)測樣方

走訪農(nóng)戶

　　2007年7月3日—6日，水利部水土保持監(jiān)測中心郭索彥主任、水土保持司蒲朝勇處長在云南省水利廳李新堯副巡視員、和俊處長的陪同下，到云南省楚雄州元謀縣和姚安縣開展水土保持機制改革調(diào)研。

　　調(diào)研采取召開座談會、聽取工作匯報、視察工程現(xiàn)場、訪問農(nóng)戶等方式進行。調(diào)研組主要針對我省水土保持工程建設(shè)的群眾參與激勵機制和大戶扶持政策機制等內(nèi)容開展調(diào)研。水利部領(lǐng)導(dǎo)首先肯定了我省在面臨農(nóng)村“兩工”取消的新形勢下，積極探索水土保持工程群眾投工承諾制，并在國家重點工程中開展試點的做法，同時也為全國推行水土保持工程群眾投工承諾制提供了成功經(jīng)驗。

　　調(diào)研組在元謀縣與治理大戶阮盛，荒山承包治理帶頭人、小山村村民小組長張有明等進行了座談，視察了企業(yè)職工馬開華自籌資金承包荒山種植的龍眼基地，村民阮盛承包種植的柑橘基地。調(diào)研組認為元謀縣針對當?shù)氐靥幗鹕辰蔁岷庸?，干旱缺水，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境極其脆弱的實際，依托國家工程，出臺《元謀縣支持民營水保的相關(guān)政策和辦法》，鼓勵和扶持企業(yè)、單位、在職職工、居民和農(nóng)戶籌資投工治理千溝萬壑，加快了水土流失治理步伐，取得了十分可觀的成效，值得其他地區(qū)學(xué)習借鑒。調(diào)研組在姚安縣對“借山造林”的做法進行了實地調(diào)研，十年前通過轉(zhuǎn)變荒山經(jīng)營管理權(quán)的方式營造的萬畝水保林，如今郁郁蔥蔥，一片生機盎然的景象。實踐證明，在目前水土保持國家工程沒有明確的管護經(jīng)費的情況下，這種做法從根本上改變了過去重建輕管，年年造林不見林的狀況，不啻為一種較好的、行之有效的以林養(yǎng)林的建后管護機制。調(diào)研組在姚安縣還走訪了官屯鄉(xiāng)官屯村委會李德枝、楊立高等幾戶積極參與水土保持建設(shè)的農(nóng)戶，了解到“長治”工程項目區(qū)群眾對投工投勞，甚至籌資開展水土流失治理具有較高的積極性和自覺性。在坡耕地得到治理，土地產(chǎn)出率不斷提高，通過水保項目扶持種植的高原梨等經(jīng)果林產(chǎn)生經(jīng)濟效益后，也就是米袋子和錢袋子的問題基本解決后，就開始有了對美好生態(tài)環(huán)境的追求，自愿投工投勞參與荒山造林，營造了水土保持生態(tài)建設(shè)的良好氛圍，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙豐收。

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