黃河上中游管理局采取有效措施進一步加大宣傳工作的力度
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網 上傳日期:2018-07-24 打印本文章 【字體】 大 中 小 本站訊（記者孫太旻 通訊員翟李越 馬建才）為了貫徹落實水利部《關于進一步加強水土保持宣傳工作通知》和黃委會《關于加強治黃重大宣傳活動管理意見》精神，進一步加強流域水土保持和水行政管理宣傳工作，不斷改進宣傳工作方法，全面提升宣傳工作質量和水平，加大對外宣傳的力度，為全局各項工作營造良好的輿論氛圍，強化流域機構在協(xié)調管理中的職能作用，擴大在社會上的知名度和影響力，近日黃河上中游管理局專門研究實施九項措施，確保宣傳工作落到實處。
一是提高認識，增強對水土保持和水行政管理重大宣傳題材的駕馭能力
黃河流域黃土高原地區(qū)是我國水土流失最為嚴重、生態(tài)環(huán)境極其脆弱的地區(qū)，該區(qū)嚴重的水土流失，是制約區(qū)域經濟社會持續(xù)發(fā)展的主要因素，也是造 成黃河復雜難治的根源。黃土高原地區(qū)的水土保持生態(tài)建設和黃河上中游水行政管理工作，事關黃河的治理開發(fā)，事關國計民生，受到社會各界的廣泛關注。因此，在今后的宣傳工作中，要充分認識到流域水土保持生態(tài)建設和水政水資源管理工作的重要性、復雜性，增強新聞敏感性以及對治黃重大宣傳題材的駕馭能力，牢牢把握正確的輿論導向，將思想統(tǒng)一到中央的路線、方針、政策上來，統(tǒng)一到水利部治水新思路、黃委治河新理念和戰(zhàn)略部署上來。特別是在對治黃重大活動以及新理念、新探索的宣傳報道中, 更要從全局工作的高度,準確把握正確的輿論導向，循序漸進,逐步深入,以便于社會受眾更好地理解與支持流域機構的工作，從而營造有利于事業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
二是認真選題，超前策劃，正確把握對外宣傳的主基調和要點
全局各級分管宣傳的領導和宣傳從業(yè)人員要結合各自的工作實際，研究探索新時期宣傳的規(guī)律，在組織宣傳活動時，加大新聞策劃的力度，增強預見性和前瞻性，打好主動仗。要在吃透上級精神、認真調查研究并掌握第一手情況的基礎上，做好前期策劃和充分準備，制定切實可行的宣傳方案，把握好宣傳的主基調和要點，尤其要抓住那些敏感問題和熱點問題，辯證分析各種因素，統(tǒng)一口徑，落實應對措施，及時化解不利因素的影響，大力弘揚主旋律。認真選題，超前策劃，在策劃方案實施前，要報請有關領導或部門審查，爭取上級領導和相關部門的理解與支持，從而提高宣傳報道活動的效率。
三是規(guī)范宣傳程序，逐步建立新聞發(fā)言人制度，理順重要信息發(fā)布渠 道
按照黃委《關于加強治黃重大活動宣傳管理意見》中關于“委屬各單位和機關各部門都要明確各自的新聞發(fā)言人，統(tǒng)一負責本單位、本部門的信息發(fā)布”的要求，逐步建立我局新聞發(fā)言人制度，進一步完善以新聞發(fā)布會等形式對外發(fā)布重要信息的機制。該局將通過明確新聞發(fā)言人，強化宣傳責任，進一步理順重要信息的對外發(fā)布渠道。今后凡涉及淤地壩防汛、水行政管理、水土保持、預防監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)測、重點流域規(guī)劃、工程監(jiān)理、科學研究、示范推廣等涉及全局重點工作或突發(fā)事件的重要信息，原則上都要通過新聞發(fā)布會的形式對外發(fā)布，不適于舉辦新聞發(fā)布會的也要實行新聞通稿制度。宣傳部門要提前介入，提煉主題，采寫通稿，經局領導或委托責任人審定后，向媒體統(tǒng)一發(fā)布。
四是整合宣傳資源，優(yōu)化宣傳網絡結構，建立長效宣傳機制
在充分挖掘、整合現(xiàn)有宣傳網絡資源的基礎上，選擇有代表性的宣傳網絡成員單位或部門，與局宣傳部門組成全局的宣傳中心組織，建立分工明確，交流便捷，協(xié)調一致，齊抓共管的長效機制，確保宣傳工作落到實處。圍繞全局不同時期的中心工作，積極推行宣傳工作聯(lián)系制度，定期編發(fā)宣傳要點或工作指南，及時指導、推動全局宣傳工作有效開展。通過加強對宣傳中心組成員的業(yè)務培訓，組織參加有關通聯(lián)會議和針對性的考察，參與重大活動的宣傳報道等，全面提升全局宣傳工作的質量和水平。
局屬各單位、機關各部門要高度重視宣傳網絡通訊員隊伍的建設，明確責任分工，落實宣傳任務，加強人員培訓。在宣傳工作中，注重同上級宣傳部門及有關媒體的交流與溝通，準確把握好宣傳的“度”，實事求是，客觀到位，與上級宣傳口徑保持一致。
五是明確職責定位，實行宣傳部門分工責任制，強化責任意識
局宣傳部門的主要職責是：負責制定局年度、季度宣傳工作計劃及要點，分解、下達各單位、部門年度宣傳任務；聯(lián)系各單位或部門的對外宣傳，辦理相關事項，調查了解各單位、部門宣傳工作進展情況，督促完成年度宣傳任務；負責局屬網站的管理，處理、編發(fā)各類宣傳稿件，并向相關的報刊、網站推薦重要稿件；參與局重大宣傳活動的籌劃和組織實施；做好局宣傳管理辦法、制度的具體落實工作。
宣傳部門實行人員分工責任制，局辦公室分管宣傳的負責人，為全局宣傳工作的聯(lián)系人，負責與局領導和有關新聞媒體的溝通和聯(lián)系，貫徹落實宣傳工作決策和部署，把握正確的宣傳輿論導向；組織制定全局年度宣傳工作計劃和要點，提交分管局長審定，重大宣傳項目或活動方案提交局領導審定。同時，負責協(xié)調、指導局屬各單位、機關各部門的宣傳工作。
宣傳部門從業(yè)人員，為局屬各單位、機關各部門宣傳工作的聯(lián)系人，分工負責與各單位、各部門的日常聯(lián)系與溝通，及時了解和掌握宣傳工作動態(tài)，督促完成宣傳任務，促進全局宣傳工作的有效開展。
局屬各單位也要實行宣傳部門分工責任制，強化責任意識，做好協(xié)調指導工作，促進本單位宣傳工作的有效開展。
六是加強溝通，實行季度《宣傳工作指南》制度，強化重點宣傳的指導作用
局辦公室根據(jù)全局宣傳工作總體部署和各階段的宣傳重點，結合各單位、各部門的工作實際和宣傳計劃，以及宣傳網絡成員所提出的宣傳要求及工作變化實際，于每季度末提出下一季度的全局《宣傳工作指南》，同時做好宣傳網絡成員的聯(lián)系協(xié)調、督促檢查和配合服務工作，以指導全局的宣傳工作，保證各階段宣傳重點的落實。
局屬各單位、機關各部門要在每季度最后一月的20日前，將各自下一季度的宣傳計劃報局辦宣傳部門進行匯總分析，提煉主題。同時，要按照全局年度宣傳工作要點和各季度宣傳工作指南，加強組織領導和督促檢查，采取有力措施，確保宣傳任務的順利完成。
七是實行宣傳任務完成情況通報制度，促進宣傳任務的全面完成
局宣傳部門每季度末將各單位、各部門宣傳任務完成情況進行定期通報，以督促局屬各單位、機關各部門高度重視宣傳工作，及時開展有效宣傳，全面完成宣傳任務。同時，要進一步加大宣傳工作的獎懲力度，按照局《新聞作品獎勵辦法》和《目標管理考核辦法》，每半年兌現(xiàn)一次宣傳獎勵，年終嚴格宣傳工作的目標管理考核，按規(guī)定嚴格兌現(xiàn)獎懲。
局屬單位也要建立宣傳任務完成情況定期通報制度，并參照局《新聞作品獎勵辦法》、《目標管理考核辦法》出臺相應管理辦法，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。
八是強化新聞稿件審核制度，有效提高新聞稿件質量
嚴格執(zhí)行新聞稿件審核程序，實行新聞稿件首發(fā)負責制。按照文責自負的原則，各單位、部門的領導對本單位、本部門的新聞稿件負完全責任。各類對外宣傳稿件須經發(fā)稿單位或部門領導審核認可，凡無領導簽字認可的稿件，宣傳部門有權拒絕發(fā)布。
凡涉及上級領導對我局工作進行視察、調研、檢查指導等活動的稿件，須經局領導審核，確有必要的，送上級領導或上級部門審定；涉及全局工作重大決策、部署和重點工作、重要會議、重大事件和重要數(shù)據(jù)的稿件，須送局領導或由其委托的責任人審定，確保重要信息對外發(fā)布的準確性、權威性。
九是建立輿情監(jiān)測反饋機制，及時把握宣傳動態(tài)
要結合信息時代的特點，建立相應的輿情監(jiān)測反饋機制。
一是對于外部媒體發(fā)表的有關黃河流域水土保持和上中游水行政管理的重大信息，要定期收集整理匯編，及時進行輿情調研和宣傳效果分析，為領導決策提供參考。
二是針對當前信息傳播渠道眾多的情況，要利用網絡技術進行動態(tài)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)有關黃河水土保持與水行政管理的嚴重錯誤報道或失實報道，及時與所發(fā)布信息的媒體交涉，要求其更正，必要時訴諸于法律手段，防止和消除不良的輿論影響。
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