淺談黃河水土流失的治理與措施

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

黃河是我國一條特殊的大河，是西北和北方地區(qū)可靠的重要水源，由于暴雨集中，植被稀疏，土壤抗蝕性差，使黃河中游黃土高原成為我國水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)。黃土高原嚴(yán)重的水土流失使黃河成為馳名世界的多泥沙河流，嚴(yán)重的凌汛和災(zāi)難性的旱澇而成為世界最難治理的河流；加之90年代以來黃河進(jìn)入少水期形成了下游的每年長時(shí)間的徑流斷流，給沿黃地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市生活造成嚴(yán)重水荒，且有變?yōu)閮?nèi)陸河之慮，已成為明顯影響下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，就合理利用現(xiàn)有的黃河有限水資源、提高對黃河水的利用率、減少黃土高原的水土流失和凌汛對沿河地區(qū)的破壞等問題，提出引黃入渭分流工程的綜合治理設(shè)想。造成水土流失的因素有自然因素和人為因素，人類社會(huì)以前，黃土高原的水土流失主要是自然因素所致；進(jìn)入人類社會(huì)以后，隨著生產(chǎn)活動(dòng)的發(fā)展，人為因素成為水土流失的主要原因。

一、水土流失的兩大因素

1、自然因素：地面坡度越陡，地表徑流的流速越快，對土壤的沖刷侵蝕力就越強(qiáng)。坡面越長，匯集地表徑流量越多，沖刷力也越強(qiáng)。黃土丘陵區(qū)、地面坡度大部在15o以上，有的達(dá)30o；坡長一般100—200m甚至更長。每年每畝流失5－10噸，甚至15噸以上。產(chǎn)生水土流失的降雨，一般是強(qiáng)度較大的暴雨，降雨強(qiáng)度超過土壤入滲強(qiáng)度才會(huì)產(chǎn)生地表徑流，造成對地表的沖刷侵蝕。地面物質(zhì)組成。質(zhì)地松軟，遇水易蝕，抗蝕力很低的土壤，如黃土、粉沙壤土等是產(chǎn)生水土流失的對象。達(dá)到一定郁閉度的林草植被有保護(hù)土壤不被侵蝕的作用。郁閉度越高，保持水土的越強(qiáng)。黃河中游黃土高原地區(qū)的植被稀少，土壤疏松，暴雨較多，地形破碎，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的土壤侵蝕。

2、人為因素：人類對土地不合理的利用、破壞了地面植被和穩(wěn)定的地形，以致造成嚴(yán)重的水土流失，最主要的有兩個(gè)方面。毀林毀草、陡坡開荒，破壞了地面植被。開礦、修路、墾殖和放牧等基本建設(shè)不注意水土保持破壞了地面植被和穩(wěn)定的地形，同時(shí)，造成了水土流失的加劇,既使得土地荒漠化,又抬高河床,將廢土棄石隨意向河溝傾倒，造成大量新的水土流失。

二、水土流失的危害

水土流失對人類的生產(chǎn)和生活的危害主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）破壞土壤肥力。土壤是人類生存所必需的綠色植物生長的基礎(chǔ)。肥沃的土壤，能夠不斷供應(yīng)和調(diào)節(jié)植物正常生長所需要的水分、養(yǎng)分、空氣和熱量。裸露坡地一經(jīng)暴雨沖刷，就會(huì)使含腐殖質(zhì)多的表層土壤流失，造成土壤肥力下降。據(jù)實(shí)驗(yàn)分析，當(dāng)表層腐殖質(zhì)含量為2%-3%時(shí)，如果流失土層1厘米，那么每年每平方公里的地上就要流失腐殖質(zhì)200噸，同時(shí)帶走6噸-15噸氮、10噸-15噸磷、200噸-300噸鉀。計(jì)算表明，僅僅黃河每年所攜帶的泥沙中含氮、磷、鉀等養(yǎng)分就達(dá)數(shù)億噸，其中絕大部分來自黃土高原。

（2）加劇溝壑發(fā)展。隨著水土流失程度的加深，溝壑發(fā)展也日益加劇。在晉、陜、甘等省內(nèi)，每平方公里一般有支、干溝50條以上；溝道長度可達(dá)5公里-6公里，個(gè)別地區(qū)達(dá)10公里以上；溝谷約占流域面積的10％，個(gè)別可達(dá)40％-50％。

（3）淤積水庫、阻塞河道、抬高河床。由于上游流域水土流失，匯入河道的泥沙量增大，當(dāng)挾帶泥沙的河水流經(jīng)中、下游河床、水庫、河道，流速降低時(shí)，泥沙就逐漸沉降淤積，使得水庫淤淺而減小容量，河道阻塞而縮短通航里程，嚴(yán)重影響水利工程和航運(yùn)事業(yè)。有些河流還因河床不斷抬高而成為“地上河”。這些“地上河”全靠人工筑堤束水，每當(dāng)洪水季節(jié)，容易潰堤泛濫，危害人民的生命財(cái)產(chǎn)。嚴(yán)重的水土流失，不僅造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡化、群眾貧困、經(jīng)濟(jì)落后，而且給下游防洪安全構(gòu)成了極大威脅。惡化生態(tài)環(huán)境，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。水土流失造成耕地面積減少、土壤肥力下降、土地生產(chǎn)力降低。泥沙淤積下游河床，威脅黃河防洪安全。影響水資源合理和有效利用。

三、防保措施

水土流失的防護(hù)措施主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面：

1、深入貫徹《水土保持法》，強(qiáng)化依法行政。以落實(shí)“三同時(shí)”制度為重點(diǎn)，抓緊抓實(shí)水土保持方案審批、監(jiān)督執(zhí)法檢查、水土保持方案逐項(xiàng)措施驗(yàn)收、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)的征收與管理工作。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格水土保持方案資質(zhì)管理，提高編制單位的設(shè)計(jì)水平。積極開展水土保持生態(tài)修復(fù)工作。在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)宣傳，充分認(rèn)識(shí)依靠生態(tài)自我修復(fù)對加快水土流失防治步伐的重要性。要不斷加大投入力度，進(jìn)一步推動(dòng)縣級(jí)以上政府發(fā)布封山禁牧令，堅(jiān)決禁止違法開墾活動(dòng)，為大面積封育保護(hù)創(chuàng)造條件。

2、繼續(xù)推進(jìn)水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)。實(shí)施好在建的黃河上中游流失防治試點(diǎn)工程。組織開展國家重點(diǎn)工程年度專項(xiàng)檢查水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程等的評(píng)估。加快水土保持示范工程建設(shè)。要推動(dòng)和規(guī)范全國水土保持生態(tài)建設(shè)大示范區(qū)的建設(shè)，加大投入力度、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。加快全國水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)步伐，宣傳典型，做好驗(yàn)收和命名工作。

3、建立和完善水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)監(jiān)測評(píng)價(jià)工作。實(shí)施好黃河系統(tǒng)水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程，同時(shí)力爭啟動(dòng)二期工程建設(shè)。做好水土保持監(jiān)測規(guī)劃，完善水土保持常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，開展水土流失及其防治效益的監(jiān)測評(píng)價(jià)試點(diǎn)。加強(qiáng)監(jiān)測制度建設(shè)，完善監(jiān)測技術(shù)體系，嚴(yán)格監(jiān)測資質(zhì)管理，保證監(jiān)測質(zhì)量。創(chuàng)新和建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、市場運(yùn)作與社會(huì)參與的新機(jī)制。通過進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，加大“四荒”地治理開發(fā)力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與水土流失治理。在充分利用國家投資的同時(shí)，積極吸納民間資本、外資等參與水土流失治理，不斷探索水保多元化投入新機(jī)制。

4、積極開展礦區(qū)及城市周邊人為水土流失防治、坡耕地改造潛力與效益、重要水源區(qū)面源污染防治及其效果、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)水土流失問題等重大課題的專題調(diào)研。進(jìn)一步完善水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，做好水土保持信息管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定工作。大力開展宣傳教育和培訓(xùn)。推動(dòng)黃土高原淤地壩建設(shè)等國家重點(diǎn)工程的宣傳工作。聯(lián)合共青團(tuán)中央青少部開展“保護(hù)水土資源，建設(shè)美好家園”活動(dòng)，通過共建水土保持生態(tài)警示教育基地，加強(qiáng)宣傳科普教育。

作者崔潔令單位：河南濮陽臺(tái)前河務(wù)局

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