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				水保要聞  	
            
				
			
			
			
		
            
		
		
		      
	  
	  
	  
	  
	

	  












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            黃河上中游管理局完成黃河龍羊峽以上地區(qū)管理機(jī)制和政策法規(guī)研究任務(wù)
            
						來源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2018-07-24   打印本文章
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                本站訊（通訊員寇俊峰  揚(yáng)崗民）按照黃委《關(guān)于配合開展黃河龍羊峽以上河段綜合規(guī)劃的通知》要求，黃河上中游管理局已于近期完成《黃河龍羊峽以上地區(qū)管理機(jī)制和政策法規(guī)研究》工作任務(wù)。為確保規(guī)劃任務(wù)順利完成，黃河上中游管理局成立了以局長為組長的規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃工作的有關(guān)事宜。并按黃委下達(dá)的工作任務(wù)要求，分別成立了項目編制工作組（以下簡稱項目工作組），全面安排部署了各項規(guī)劃工作任務(wù)。
            

                自5月下旬起，項目工作組在對基本情況資料進(jìn)行收集、查詢和初步分析的基礎(chǔ)上，于6月下旬完成任務(wù)書及工作大綱的編寫，并先后兩次赴黃委進(jìn)行工作匯報。此后，在認(rèn)真聽取和吸收有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家意見的基礎(chǔ)上，按照批準(zhǔn)的任務(wù)書和工作大綱要求，于7—8月對青、川、甘三省關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、畜牧農(nóng)業(yè)發(fā)展及生態(tài)移民安置、資源開發(fā)利用、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本情況進(jìn)行了全面調(diào)研。并對相關(guān)行業(yè)管理方式和有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法方面的情況及其實施效果，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。隨后按工作任務(wù)要求，對所收集的資料進(jìn)行分類整理，以創(chuàng)新、求實的科學(xué)態(tài)度，開展專題分析研究，并于9月中旬提出了專項規(guī)劃研究報告初稿。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛聽取有關(guān)水利、環(huán)保、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)以及法律、經(jīng)濟(jì)等方面專家的意見和建議，10月上旬項目工作組對報告初稿作了進(jìn)一步補(bǔ)充、修改、完善，正式提出了《黃河龍羊峽以上地區(qū)管理機(jī)制和政策法規(guī)研究》報告。
            

             
            

            新聞背景：
            

                黃河龍羊峽以上地區(qū)（本次規(guī)劃統(tǒng)稱黃河河源地區(qū)）位于青藏高原腹地，地理位置為東經(jīng)96°00'～103°20'，北緯32°20'～36°15'（見位置圖）。涉及青海省的玉樹、果洛、海南、黃南藏族自治州，海西蒙古族藏族自治州；四川省的甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州；甘肅省的甘南藏族自治州，共計8個州、23個縣，流域面積13.17萬km2。
            

                本區(qū)不僅是中華民族母親河——黃河的發(fā)源地，也是世界屋脊—青藏高原上的生態(tài)寶庫。歷史上，這一地區(qū)曾是水草豐美、湖泊星羅棋布、野生動物種類繁多的高寒草原草甸區(qū)，更是世界上高海拔地區(qū)生物多樣性最集中的地區(qū)之一，對我國生態(tài)和氣候調(diào)節(jié)都有著重要影響。
            

                該地區(qū)作為黃河的主要水源補(bǔ)給區(qū)，素有黃河“水塔”之稱。但是，由于近年來河源地區(qū)平均氣溫升高，雪線上移、冰川退縮、湖泊干涸、沼澤濕地減少，水域面積迅速萎縮，直接減少對黃河徑流的供給。特別是隨著地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增加，人類活動影響逐漸加大，超載放牧、非法淘金采藥、大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，對原生植被造成嚴(yán)重的人為破壞，使水源涵養(yǎng)能力急劇減退，直接威脅本地區(qū)乃至黃河流域的生態(tài)安全。加之，該地區(qū)從瑪多至龍羊峽1400多公里河段，天然落差1700多米，水力資源極為豐富，如何開發(fā)利用，在以往的流域綜合規(guī)劃中沒有涉及，基礎(chǔ)工作十分薄弱，給流域綜合管理帶來許多困難。因此，黃河河源地區(qū)綜合規(guī)劃作為黃河流域綜合規(guī)劃的重要組成部分，將充分體現(xiàn)國家新時期的治水思路，明確綜合治理的方向、目標(biāo)和總體布局，在綜合規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，實施對該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理開發(fā)建設(shè)。同時，開展對該地區(qū)流域管理體制和政策法規(guī)研究，為綜合規(guī)劃的有效實施提供措施保障，對規(guī)范無序開發(fā)建設(shè)局面，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，實現(xiàn)河源地區(qū)人口、資源、生態(tài)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。
            

             
            

             
            

             
            
                  
                
              
            
        
      
	  
					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
            
				
				
            
					
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