青海湖流域水土保持生態(tài)建設構(gòu)想
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章 【字體】 大 中 小 黨的十七大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，改善生態(tài)環(huán)境，提高水土資源利用率，以水土資源的合理利用維系經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為小康社會奠定良好的生態(tài)基礎，從而推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這就為我省更加深入地開展青海湖流域水土保持生態(tài)建設指引了工作思路，開展水土保持治理是維持環(huán)青海湖地區(qū)河流健康生命，保證全流域充足潔凈水源的需要。“河道不斷流，污染不超標，泥沙不增加”是維持環(huán)青海湖地區(qū)河流健康生命的三個主要標志。開展水土保持生態(tài)建設就是實現(xiàn)這三個目標的具體措施，從源頭做起，保護生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，改善區(qū)域小環(huán)境氣候，是保證整個流域有充足潔凈水源的基礎。
青海湖流域由于高寒、高海拔，加之冰川、河流、湖泊、草甸、荒漠等地物、地貌形成了我國獨特的地理景觀。特殊的自然條件，使水力侵蝕、風力侵蝕、凍融侵蝕三大侵蝕類型并存交錯，原始生態(tài)環(huán)境脆弱是該地區(qū)的一大特點。近年來由于受全球氣溫升高，氣候變化異常的影響，導致該區(qū)降雨和徑流減少，草場退化，土地沙化，使本來就十分脆弱的生態(tài)環(huán)境更加惡化。生物多樣性減少、水土流失日益加劇是生態(tài)環(huán)境惡化的直接寫照。水土流失是土地荒漠化形成的重要過程，是造成青海湖流域生態(tài)環(huán)境逐步惡化、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、群眾生活貧困的根源。水土流失治理形勢嚴峻。
水土保持工程建設的思路是：結(jié)合退耕還林、退牧還草、草原配套建設，在人口稠密、牲畜集中、交通便利、有水源保證的地區(qū)，營造水土保持灌木林；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等附近的侵蝕溝道里布設溝頭防護工程，防止溝頭前進、溝岸擴張，保證入湖水的質(zhì)量；在注入青海湖的布哈河、泉吉河、沙柳河、黑馬河、倒淌河、哈爾蓋河、甘子河等七條主要河流侵蝕比較嚴重的河段，進行鉛絲籠護岸墻的建設；加快環(huán)青海湖防風固沙林、水源涵養(yǎng)林、小型水保工程等重點生態(tài)工程建設，合理利用水土資源；將水土流失治理與旅游觀光、生態(tài)休閑、科技生態(tài)園區(qū)建設等結(jié)合起來，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧共處，支撐生態(tài)畜牧業(yè)和特色旅游業(yè)發(fā)展；認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》，對各類開發(fā)建設項目，加大預防監(jiān)督管理力度，盡量減少人為造成的水土流失；建立監(jiān)測網(wǎng)絡體系，及時監(jiān)測水土流失動態(tài)和水土保持工程治理效果。具體要從以下幾方面抓好水土保持生態(tài)建設。
一是創(chuàng)新觀念、謀求發(fā)展，全面推進水土保持生態(tài)建設。在堅持以小流域為單元進行水土保持綜合治理的基礎上，水土保持生態(tài)建設充分體現(xiàn)出了“集中治理、規(guī)模治理、綜合治理、溝坡兼治”的水土流失防治特點，達到了“高起點、高標準、高質(zhì)量、高效益”的目標，形成了“多層次、多功能、多效益”的水土保持綜合防護體系，起到了示范輻射作用，有效控制了水土流失。
二是調(diào)整思路、加強管理，突出水土保持在生態(tài)建設中的綜合作用。按照實現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護的發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整思路，貫徹“明確重點、因地制宜、分類指導”的工作方法，以生態(tài)修復為骨干，以造林種草為紐帶，以溝道工程為重點，以科學管理為手段，以優(yōu)化水土資源實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和保護源區(qū)生態(tài)環(huán)境為目標，生物、工程、耕作三大措施合理配置，突顯措施一次到位，質(zhì)量一次達標，全面治理不留空白，形成了水保生態(tài)建設的規(guī)模化效應，為新農(nóng)村建設和改善人居環(huán)境建立了生態(tài)屏障。
三是立足本位、著眼實際，正確處理好生態(tài)建設和經(jīng)濟發(fā)展的關系。把水土保持工作與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，是貫徹落實科學發(fā)展觀當中的一條生態(tài)和經(jīng)濟互補的有效形式,實踐中要始終把水保生態(tài)建設的切入點放到解決群眾關心的生產(chǎn)、生活上，加大了水土保持生態(tài)工程的建設力度，科學、高效、合理的利用水土資源為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力支撐。
四是預防為主、強化監(jiān)督，有效控制人為水土流失的發(fā)生和發(fā)展。在加強水土保持法律法規(guī)和監(jiān)督執(zhí)法體系建設的同時，狠抓了“三權(quán)”和“三同時”制度的落實，加大了各級人大的監(jiān)督執(zhí)法和大中型開發(fā)建設項目編制水土保持方案力度，使人為水土流失得到了有效控制，為在開發(fā)建設中保護生態(tài)提供了保障。
五是圍繞中心、廣泛宣傳，努力營造水土保持生態(tài)建設的良好氛圍。為促進全社會各方面力量都來關心、支持和參與水保生態(tài)建設，堅持“三大作用的發(fā)揮”即充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮本行業(yè)的優(yōu)勢作用，為水保生態(tài)建設和保護創(chuàng)建了良好氛圍。（青海省水保局工程規(guī)劃處 于杰供稿）
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