青海湖流域水土保持生態(tài)建設(shè)構(gòu)想

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，改善生態(tài)環(huán)境，提高水土資源利用率，以水土資源的合理利用維系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為小康社會(huì)奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這就為我省更加深入地開(kāi)展青海湖流域水土保持生態(tài)建設(shè)指引了工作思路，開(kāi)展水土保持治理是維持環(huán)青海湖地區(qū)河流健康生命，保證全流域充足潔凈水源的需要。“河道不斷流，污染不超標(biāo)，泥沙不增加”是維持環(huán)青海湖地區(qū)河流健康生命的三個(gè)主要標(biāo)志。開(kāi)展水土保持生態(tài)建設(shè)就是實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)的具體措施，從源頭做起，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，改善區(qū)域小環(huán)境氣候，是保證整個(gè)流域有充足潔凈水源的基礎(chǔ)。

青海湖流域由于高寒、高海拔，加之冰川、河流、湖泊、草甸、荒漠等地物、地貌形成了我國(guó)獨(dú)特的地理景觀。特殊的自然條件，使水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕、凍融侵蝕三大侵蝕類(lèi)型并存交錯(cuò)，原始生態(tài)環(huán)境脆弱是該地區(qū)的一大特點(diǎn)。近年來(lái)由于受全球氣溫升高，氣候變化異常的影響，導(dǎo)致該區(qū)降雨和徑流減少，草場(chǎng)退化，土地沙化，使本來(lái)就十分脆弱的生態(tài)環(huán)境更加惡化。生物多樣性減少、水土流失日益加劇是生態(tài)環(huán)境惡化的直接寫(xiě)照。水土流失是土地荒漠化形成的重要過(guò)程，是造成青海湖流域生態(tài)環(huán)境逐步惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、群眾生活貧困的根源。水土流失治理形勢(shì)嚴(yán)峻。

水土保持工程建設(shè)的思路是：結(jié)合退耕還林、退牧還草、草原配套建設(shè)，在人口稠密、牲畜集中、交通便利、有水源保證的地區(qū)，營(yíng)造水土保持灌木林；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等附近的侵蝕溝道里布設(shè)溝頭防護(hù)工程，防止溝頭前進(jìn)、溝岸擴(kuò)張，保證入湖水的質(zhì)量；在注入青海湖的布哈河、泉吉河、沙柳河、黑馬河、倒淌河、哈爾蓋河、甘子河等七條主要河流侵蝕比較嚴(yán)重的河段，進(jìn)行鉛絲籠護(hù)岸墻的建設(shè)；加快環(huán)青海湖防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、小型水保工程等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，合理利用水土資源；將水土流失治理與旅游觀光、生態(tài)休閑、科技生態(tài)園區(qū)建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，支撐生態(tài)畜牧業(yè)和特色旅游業(yè)發(fā)展；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水土保持法》，對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，加大預(yù)防監(jiān)督管理力度，盡量減少人為造成的水土流失；建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)監(jiān)測(cè)水土流失動(dòng)態(tài)和水土保持工程治理效果。具體要從以下幾方面抓好水土保持生態(tài)建設(shè)。

一是創(chuàng)新觀念、謀求發(fā)展，全面推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)。在堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行水土保持綜合治理的基礎(chǔ)上，水土保持生態(tài)建設(shè)充分體現(xiàn)出了“集中治理、規(guī)模治理、綜合治理、溝坡兼治”的水土流失防治特點(diǎn)，達(dá)到了“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益”的目標(biāo)，形成了“多層次、多功能、多效益”的水土保持綜合防護(hù)體系，起到了示范輻射作用，有效控制了水土流失。

二是調(diào)整思路、加強(qiáng)管理，突出水土保持在生態(tài)建設(shè)中的綜合作用。按照實(shí)現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整思路，貫徹“明確重點(diǎn)、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)”的工作方法，以生態(tài)修復(fù)為骨干，以造林種草為紐帶，以溝道工程為重點(diǎn)，以科學(xué)管理為手段，以?xún)?yōu)化水土資源實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和保護(hù)源區(qū)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，生物、工程、耕作三大措施合理配置，突顯措施一次到位，質(zhì)量一次達(dá)標(biāo)，全面治理不留空白，形成了水保生態(tài)建設(shè)的規(guī)?；?yīng)，為新農(nóng)村建設(shè)和改善人居環(huán)境建立了生態(tài)屏障。

三是立足本位、著眼實(shí)際，正確處理好生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。把水土保持工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)中的一條生態(tài)和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的有效形式,實(shí)踐中要始終把水保生態(tài)建設(shè)的切入點(diǎn)放到解決群眾關(guān)心的生產(chǎn)、生活上，加大了水土保持生態(tài)工程的建設(shè)力度，科學(xué)、高效、合理的利用水土資源為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力支撐。

四是預(yù)防為主、強(qiáng)化監(jiān)督，有效控制人為水土流失的發(fā)生和發(fā)展。在加強(qiáng)水土保持法律法規(guī)和監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的同時(shí)，狠抓了“三權(quán)”和“三同時(shí)”制度的落實(shí)，加大了各級(jí)人大的監(jiān)督執(zhí)法和大中型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目編制水土保持方案力度，使人為水土流失得到了有效控制，為在開(kāi)發(fā)建設(shè)中保護(hù)生態(tài)提供了保障。

五是圍繞中心、廣泛宣傳，努力營(yíng)造水土保持生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。為促進(jìn)全社會(huì)各方面力量都來(lái)關(guān)心、支持和參與水保生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持“三大作用的發(fā)揮”即充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮本行業(yè)的優(yōu)勢(shì)作用，為水保生態(tài)建設(shè)和保護(hù)創(chuàng)建了良好氛圍。（青海省水保局工程規(guī)劃處于杰供稿）

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