2007年黃河西峰治理監(jiān)督局巡禮

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

2007年，西峰治理監(jiān)督局認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和上中游局黨組關(guān)于改革發(fā)展的一系列政策與措施,以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以水土保持生態(tài)建設(shè)為主線，重點(diǎn)做好監(jiān)測、生態(tài)建設(shè)、科研、水政監(jiān)察、預(yù)防監(jiān)督五大業(yè)務(wù)工作,努力推進(jìn)單位持續(xù)發(fā)展，著力構(gòu)建和諧單位的工作思路，堅(jiān)定實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”和“科研興站”的戰(zhàn)略，取得了諸多豐碩成果。并榮獲“支持慶陽發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“農(nóng)村幫扶工作先進(jìn)單位”、“工會(huì)工作先進(jìn)單位”等地級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)4項(xiàng)。

——穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作再上新臺(tái)階

在水土保持監(jiān)測方面，根據(jù)“黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)（一期）西峰分中心建設(shè)”中有關(guān)要求，完成監(jiān)測分中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備更新改造及網(wǎng)絡(luò)調(diào)試工作，改善了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸提供了良好優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。目前，南小河溝流域入選為全國典型小流域水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測流域。為加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，確保原型觀測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和科學(xué)性，對觀測人員進(jìn)行水土保持原型觀測培訓(xùn)和現(xiàn)場考核。完成《典型小流域原型觀測實(shí)施方案》全部建設(shè)內(nèi)容，建成了南小河溝流域原型觀測自動(dòng)化測報(bào)系統(tǒng)，初步形成人工觀測與自動(dòng)化測報(bào)相結(jié)合的觀測體系,通過黃河上中游管理局驗(yàn)收，汛期已投入運(yùn)行，并組織觀測人員定期對南小河溝流域、硯瓦川流域內(nèi)的觀測設(shè)備進(jìn)行全面檢查和保養(yǎng)，確保了觀測設(shè)備的安全和正常運(yùn)行。

在水政監(jiān)察和預(yù)防監(jiān)督方面，積極發(fā)揮授權(quán)區(qū)域內(nèi)水政水資源管理和預(yù)防監(jiān)督職能，加大管理與監(jiān)督力度，對黃河干流寧夏段和黃河主要支流涇河干流段進(jìn)行了多次河道巡查，對手續(xù)不全、施工不規(guī)范或造成黃河河道淤積，影響行洪的行為，督促有關(guān)單位及時(shí)辦理手續(xù)、編制改正方案和防汛預(yù)案，保證了管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目工程符合流域規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定。與黃河上中游管理局和寧夏水利廳水保局組成了聯(lián)合督察組，對固原民用機(jī)場水土保持項(xiàng)目的評(píng)審工作和寧夏自治區(qū)的大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了聯(lián)合督察，有效遏制了人為水土流失，及時(shí)消除行洪隱患。并對黃河流域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目資料進(jìn)行整編，建立了電子文件資料，完善了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。

此外，西峰局不僅出色完成有關(guān)工程項(xiàng)目的水土保持方案編制報(bào)告和有關(guān)施工任務(wù)，還承擔(dān)了遍及寧夏、陜西、甘肅、青海等地區(qū)工程項(xiàng)目的水土保持監(jiān)理工作。

——加快示范區(qū)建設(shè)進(jìn)度，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作

在齊家川示范區(qū)建設(shè)方面，完成了治理現(xiàn)狀圖和驗(yàn)收成果圖的繪制，整治了參觀點(diǎn)環(huán)境，對舊標(biāo)語、護(hù)林碑牌、上水、骨干壩、林草、梯田、小型攔蓄工程的損壞工程進(jìn)行了修復(fù)，并聯(lián)合西峰區(qū)政府及主管部門對示范區(qū)進(jìn)行了自驗(yàn)。目前，終驗(yàn)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，這為示范區(qū)順利通過驗(yàn)收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在南小河溝科技示范園建設(shè)方面，完成南小河溝數(shù)字小流域項(xiàng)目建設(shè)及南小河溝1：2000地形圖測繪工作，全面開展了坡面造林、行道樹栽植、道路整修、小型攔蓄工程、范家溝淤地壩建設(shè)，并委托陜西煤航地理信息有限公司進(jìn)行南小河溝數(shù)字小流域建設(shè)地理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)。目前已初步完成系統(tǒng)的開發(fā)工作，預(yù)計(jì)明年初將完成南小河溝示范園項(xiàng)目的全部建設(shè)任務(wù)。在涇河流域硯瓦川項(xiàng)目區(qū)建設(shè)方面，完成的硯瓦川項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及報(bào)批的前期工作獲黃委會(huì)批復(fù)，共完成造林面積141.1hm²，栽植苗木22.963萬株。

——廣泛開展對外科技合作，科技創(chuàng)新屢創(chuàng)佳績

有6篇學(xué)術(shù)論文、4項(xiàng)科研成果參獲黃河上中游管理局評(píng)審科技進(jìn)步獎(jiǎng)，2篇學(xué)術(shù)論文均獲中國水土保持學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)。全年在公開刊物上發(fā)表論文17篇，出版了《黃土高原地區(qū)主要水土保持樹種育苗及造林技術(shù)》和《砒砂巖地區(qū)水土流失及其治理途徑研究》兩本專著。承擔(dān)的黃委“十五”重大治黃3項(xiàng)科研項(xiàng)目通過黃委會(huì)驗(yàn)收，其中有兩項(xiàng)課題研究成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，并完成“十一五”國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《高塬溝壑區(qū)中尺度（硯瓦川）流域水土保持生態(tài)工程建設(shè)與示范》專題的相關(guān)研究工作和科技部農(nóng)業(yè)成果資金轉(zhuǎn)化項(xiàng)目《水土保持優(yōu)良新品種植物繁育推廣》項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專家的高度評(píng)價(jià)。目前，正在緊張有序地開展國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃973項(xiàng)目《黃土高原溝壑區(qū)水土流失綜合調(diào)控原理與治理范式》和《沙棘良種繁育與推廣》的科研工作。這些科技創(chuàng)新成果為西峰局創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也為下一步工作提供了科學(xué)依據(jù)。西峰局還針對局里科研工作形勢嚴(yán)峻，后續(xù)項(xiàng)目不足的現(xiàn)狀，積極與有關(guān)科研單位、大專院校合作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展粗泥沙集中來源區(qū)治理方向及措施布局、淤地壩建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、黃土高原土壤侵蝕規(guī)律分析、水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)報(bào)等重大課題研究，加快了黃河水土保持生態(tài)建設(shè)工程示范區(qū)科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣，加大了高新技術(shù)的推廣應(yīng)用范圍。

——完善經(jīng)營管理制度，提高經(jīng)濟(jì)效益

積極調(diào)研論證，及時(shí)掌握各種經(jīng)營信息，建立相應(yīng)的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)展新的經(jīng)營開發(fā)項(xiàng)目。針對東湖、董志場及南小河溝監(jiān)測站針對果園投入大，產(chǎn)出少，入不敷出的現(xiàn)狀，部分對外承包，另一部分職工承包，使果園的經(jīng)營狀況與職工利益直接掛鉤，既調(diào)動(dòng)了職工的積極性，又確保了果園健康發(fā)展。馮堡、南小河溝制定了《苗木銷售辦法》，將銷售任務(wù)與個(gè)人待遇掛鉤，積極承攬社會(huì)造林工程,為一些企事業(yè)單位環(huán)境綠化提供苗木, 苗木銷售量可觀。

為充分利用技術(shù)資源優(yōu)勢，承攬多項(xiàng)水土保持工程監(jiān)理、水土保持方案編制和水土保持工程施工項(xiàng)目，激發(fā)職工爭取項(xiàng)目的積極性，制定下發(fā)了《西峰治理監(jiān)督局社會(huì)項(xiàng)目承攬與管理辦法（試行）》，該辦法制定了詳細(xì)的評(píng)獎(jiǎng)辦法，較好的適應(yīng)了單位在新形勢下突出抓項(xiàng)目、爭項(xiàng)目的需要，也為該局進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，開創(chuàng)新市場，牢固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)打下了基礎(chǔ)。

西峰局始終對“三場一站”樹立效益觀念和創(chuàng)新經(jīng)營理念，積極開發(fā)利用場地資源，場地資源的開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)過多方努力，東湖場與農(nóng)排公司協(xié)商，進(jìn)行了部分資產(chǎn)置換，徹底解決了雙方的遺留問題，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。

在全局重視及措施的保障下，全年完成經(jīng)濟(jì)總收入494.15萬元，實(shí)現(xiàn)純收入228.35萬元。其中:規(guī)劃設(shè)計(jì)107萬元，工程監(jiān)理46.3萬元，遙感監(jiān)測107萬元，工程施工93萬元，果品、苗木24.6萬元，其它116.25萬元。

在時(shí)代的浪潮中，西峰治理監(jiān)督局將繼續(xù)認(rèn)真履行授權(quán)職能，充分發(fā)揮土地資源和技術(shù)資源的優(yōu)勢，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，為治黃事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績。

黃河上中游管理局（作者陳桂榮王志雄）

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