黃河上中游管理局圍繞“四個重點轉(zhuǎn)向”部署今年的重點工作

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

本站訊 2008年全河工作上，黃委黨組提出了新時期治黃工作“四個重點轉(zhuǎn)向”的目標與要求。2月24日，黃河上中游管理局召開2008年全局工作會議，認真貫徹落實全河工作會議精神，按照“四個重點轉(zhuǎn)向”的要求，對今年的重點工作進行了全面部署。

該局今年工作的總體思路是：以黨的十七大精神為指導，按照黃委黨組確定的“四個轉(zhuǎn)向”的要求，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，由側(cè)重流域水土保持項目管理向行業(yè)技術(shù)服務(wù)型管理和上中游全面的水行政管理轉(zhuǎn)變，突出黃土高原粗泥沙集中來源區(qū)重點治理和“數(shù)字黃土高原”、“模型黃土高原”建設(shè)，進一步加強流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測、預防保護和黃河上中游水政水資源管理工作，加大經(jīng)濟工作力度，以改革為動力，以科技為支撐，以隊伍建設(shè)為保證，以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，扎實工作，艱苦奮斗，為維持黃河健康生命，建設(shè)黃土高原生態(tài)文明做出更大的貢獻。重點做好以下幾方面的工作：

一是全力推進粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程立項前期工作。按照上級要求，盡快開展項目前期各項研究工作，確保提交高質(zhì)量、高水平的成果。積極配合部、委做好項目立項的各有關(guān)工作。同時，繼續(xù)深化粗泥沙集中來源區(qū)治理前期和基礎(chǔ)研究，為項目實施做好充分準備。全力抓好粗泥沙集中來源區(qū)小流域壩系建設(shè)，以控制粗泥沙為中心，對各種治理措施做出科學安排，構(gòu)筑由大、中、小攔沙壩系構(gòu)成的立體的防御體系。做好中央直屬項目的立項申報工作。

二是全面完成流域綜合規(guī)劃修編和水保監(jiān)督、監(jiān)測定額編制任務(wù)。按委統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好黃河龍羊峽以上流域管理機制和政策法規(guī)研究、水保監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃的充實完善工作，加緊編制黃河流域水保規(guī)劃，確保按期完成任務(wù)，提交高質(zhì)量的規(guī)劃成果。并以此確定黃河水土保持今后的發(fā)展思路，調(diào)整工作部署，促進黃土高原治理，支撐行業(yè)發(fā)展。集中力量做好水保監(jiān)督、監(jiān)測定額的修改完善工作，確保高質(zhì)量完成任務(wù)，并配合上級做好有關(guān)工作，爭取盡快出臺實施。

三是進一步加強以開發(fā)建設(shè)項目執(zhí)法督查為重點的水保預防監(jiān)督工作。繼續(xù)大力開展黃河流域國家大型開發(fā)建設(shè)項目水土保持執(zhí)法督查及水土保持設(shè)施驗收工作，籌備召開黃河流域（片）大型開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作會議。積極開展水保監(jiān)督執(zhí)法專項行動。進一步加強晉陜蒙接壤區(qū)水保預防監(jiān)督工作，籌備召開晉陜蒙接壤區(qū)資源開發(fā)與環(huán)境保護領(lǐng)導小組第六次會議，力爭重新啟動領(lǐng)導小組的工作。啟動黃河源區(qū)水土保持預防監(jiān)督保護二期工程。繼續(xù)做好《水土保持法》修訂工作。組織編制《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)手冊》等標準、規(guī)范，完善黃河流域水土保持預防監(jiān)督信息管理系統(tǒng)。

四是加快監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，進一步拓展水保監(jiān)測領(lǐng)域。繼續(xù)推進數(shù)字水土保持建設(shè)，啟動流域監(jiān)測系統(tǒng)二期工程，建成天水、西峰、榆林三個監(jiān)測分中心及所屬監(jiān)測站點，完善水土保持應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范體系，提升水土保持管理、決策的現(xiàn)代化水平。進一步加大全流域、重點區(qū)域和重點項目水土流失的監(jiān)測力度，開展粗泥沙集中來源區(qū)重點支流、示范區(qū)及小流域示范壩系的動態(tài)監(jiān)測，深入實施開發(fā)建設(shè)項目水保監(jiān)測工作。開展黃河上中游水保措施調(diào)查與評價工作，制定水土保持數(shù)據(jù)庫管理辦法。繼續(xù)加強對各?。▍^(qū)）水保監(jiān)測技術(shù)的培訓和指導。

五是扎實做好以黃土高原水土流失數(shù)學模型系統(tǒng)研發(fā)為重點的水保科研工作。配合黃委有關(guān)單位，積極開展“黃土高原水土流失數(shù)學模型系統(tǒng)”研發(fā)工作，搞好不同類型區(qū)水土流失試驗與分析、預測模型及相關(guān)內(nèi)容的研究。繼續(xù)扎實推進“模型黃土高原”建設(shè)，搞好原型觀測及試驗數(shù)據(jù)的整理分析，完善小流域監(jiān)測站點及觀測試驗內(nèi)容，進一步提高原型觀測的目的性和針對性。整合全局科研力量，優(yōu)化配置科技資源，形成強大的科技合力，加強黃土高原土壤侵蝕規(guī)律等基礎(chǔ)研究，力爭取得突破。繼續(xù)搞好科技部“黃土高原水土流失綜合治理工程關(guān)鍵技術(shù)研究”課題，開發(fā)水保科技成果管理查詢系統(tǒng)，建立水?？蒲许椖績鋷臁?B>

六是進一步加大水政水資源管理與執(zhí)法工作力度。強化取水許可、水量統(tǒng)一管理調(diào)度和日常監(jiān)管，加強管理范圍內(nèi)取水口、水電站和新授權(quán)的5條支流取水許可的監(jiān)管，繼續(xù)推進水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點工作。認真落實《黃河水量調(diào)度條例》，加強水調(diào)督查，為確保黃河功能性不斷流做出貢獻。加強水政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大水政監(jiān)察執(zhí)法力度，強化河道建設(shè)項目及省（區(qū)）際界河的日常監(jiān)管，搞好河道巡查，加強重點河段的管理，加大水事糾紛調(diào)處的力度。積極開展上中游河道管理立法研究，深入開展水法規(guī)宣傳和“五五”普法工作。

七是加強黃土高原淤地壩建設(shè)管理，整體推進流域水保工作。狠抓淤地壩建設(shè)管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查，強化技術(shù)指導、培訓，督促、協(xié)調(diào)各?。▍^(qū)）完成淤地壩建設(shè)任務(wù)，促進黃土高原淤地壩建設(shè)健康、持續(xù)發(fā)展。加強淤地壩建設(shè)前期工作，搞好項目儲備，開展相關(guān)技術(shù)規(guī)范的編制工作。做好委管在建骨干壩工程防汛工作，確保工程安全度汛。加強宏觀協(xié)調(diào)管理和行業(yè)指導，督促各?。▍^(qū)）完成全流域1.25萬平方公里的年度治理任務(wù)。加強黃河水保生態(tài)工程建設(shè)管理，強化工程質(zhì)量與安全監(jiān)督，做好重點支流、示范區(qū)、重點小流域、生態(tài)修復試點等項目的建設(shè)管理及檢查、驗收工作，繼續(xù)開展西峰、綏德水?？萍际痉秷@區(qū)的建設(shè)。搞好英國贈款項目的實施與管理，開展項目總結(jié)、監(jiān)測評價體系建設(shè)和示范推廣工作。繼續(xù)完善世行項目管理系統(tǒng)建設(shè)，完成二期項目成果、資料的整編出版，力爭啟動三期項目。

八是進一步加大經(jīng)濟工作力度，務(wù)求取得新的突破。依托行業(yè)和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展水土保持工程監(jiān)理、規(guī)劃設(shè)計、遙感監(jiān)測、方案編制、技術(shù)評估、工程施工、房產(chǎn)經(jīng)營等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目，進一步提高項目產(chǎn)出效益；積極開拓工程咨詢、環(huán)境評價、土地開發(fā)等領(lǐng)域的項目，積極參與粗泥沙集中來源區(qū)治理、開發(fā)建設(shè)項目恢復治理、上中游小水電站開發(fā)以及供水等項目，培育新的經(jīng)濟增長點；“開源節(jié)流”并舉，繼續(xù)嚴格實行經(jīng)費包干使用制度，最大限度地控制和減少公用經(jīng)費支出，增收節(jié)支，增加經(jīng)濟積累。

黃河上中游管理局

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