《黃河粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工程一期項(xiàng)目建議書(shū)》通過(guò)水規(guī)總院審查

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

2008年2月20－21日，水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京組織對(duì)黃委報(bào)送的《黃河粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工程一期項(xiàng)目建議書(shū)》進(jìn)行審查。會(huì)議在聽(tīng)取黃委上中游管理局規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)匯報(bào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論審查，基本同意《黃河粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工程一期項(xiàng)目建議書(shū)》。

黃河之患，根在泥沙。由于水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，大量泥沙淤積，使黃河成為舉世聞名的“地上懸河”。50多年研究成果表明，粒徑大于0.05毫米的粗泥沙，是造成黃河中下游河道淤積的主要成份和關(guān)鍵。據(jù)1950－1997年實(shí)測(cè)資料分析，黃河多年平均每年有3.4億噸淤積在下游河道內(nèi)，進(jìn)入黃河下游河道的粒徑大于0.1毫米的粗泥沙有94%淤積在下游河道內(nèi)，不能沖刷入海，總淤積量達(dá)0.73億噸。減少進(jìn)入黃河的粗泥沙，可以使水流懸沙級(jí)配發(fā)生變化，從而減少水庫(kù)及下游河道的泥沙淤積。因此，必須樹(shù)立強(qiáng)烈的治理粗泥沙意識(shí)，以控制粗泥沙為中心對(duì)各種治理措施做出科學(xué)安排。只有這樣，才能使黃河泥沙治理有的放矢，事半功倍。經(jīng)過(guò)多年工作，黃委在前人研究的基礎(chǔ)上，相繼組織界定出了對(duì)黃河安危影響最大的多沙粗沙區(qū)和粗泥沙集中來(lái)源區(qū)。經(jīng)研究，水土流失最劇烈、危害最嚴(yán)重的粗泥沙集中來(lái)源區(qū)面積1.88萬(wàn)平方公里，僅占黃土高原地區(qū)水土流失面積的4％，產(chǎn)沙量達(dá)4.08億噸，占黃河來(lái)沙總量的22%，其中粒徑大于0.1毫米的粗泥沙占54%。據(jù)分析，淤積在黃河下游的泥沙中，來(lái)自1.88萬(wàn)平方公里粗泥沙集中來(lái)源區(qū)的泥沙占31.3%，其中粒徑大于0.1毫米的粗泥沙占同粒徑粗泥沙淤積量的54.1%。因而，治理黃河粗泥沙集中來(lái)源區(qū)，攔截粗泥沙，對(duì)黃河泥沙治理具有重大的戰(zhàn)略意義，也是構(gòu)建黃河水沙調(diào)控體系的重要組成部分。

鑒于黃河粗泥沙集中來(lái)源區(qū)在黃河治理開(kāi)發(fā)中極其重要的戰(zhàn)略地位，在水利部的指導(dǎo)下，黃委從2005年年初，就開(kāi)始著手組織編制《黃河粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工程項(xiàng)目建議書(shū)》，有100余名技術(shù)人員參加了野外考察和技術(shù)工作，先后對(duì)建議書(shū)進(jìn)行了10余次重大調(diào)整與修改，黃委黨組多次專題聽(tīng)取了匯報(bào)。期間，社會(huì)各界對(duì)這一項(xiàng)目給予了高度關(guān)注。黃河中游水土保持委員會(huì)在給國(guó)務(wù)院的建議中，請(qǐng)求盡快專項(xiàng)實(shí)施黃河中游粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工程。以全國(guó)政協(xié)副主席張思卿為團(tuán)長(zhǎng)的全國(guó)政協(xié)常委視察團(tuán)，向國(guó)務(wù)院的報(bào)告中建議應(yīng)將這一工程列為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程加快立項(xiàng)和建設(shè)。2007年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后三次聽(tīng)取匯報(bào)和講話，對(duì)這一項(xiàng)目表示極大關(guān)注并給予大力支持。2006年5月，水利部胡四一副部長(zhǎng)帶領(lǐng)水利部科技委專家組專題對(duì)這一工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，在“咨詢與建議”中提出將黃河粗泥沙集中來(lái)源區(qū)作為近期黃河治理重點(diǎn)之一是十分必要和緊迫的。中國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察行動(dòng)，對(duì)這一項(xiàng)目自始自終給予重視，多名院士呼吁盡快建設(shè)這一工程。2007年8月，孫鴻烈等院士組成的考察團(tuán)還專程對(duì)粗泥沙集中來(lái)源區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，表示“黃河粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工程”應(yīng)當(dāng)在中國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察報(bào)告中作為重大項(xiàng)目向國(guó)務(wù)院提出建議。

這一項(xiàng)目上報(bào)后，水利部給予了高度重視，水規(guī)總院在2007年先后兩次在北京對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行了審查咨詢，基本肯定了項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建議書(shū)的主要內(nèi)容，并對(duì)有關(guān)技術(shù)問(wèn)題提出了進(jìn)一步的完善修改意見(jiàn)。黃委在對(duì)這些意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真疏理研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織人員對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行了補(bǔ)充、完善和修改。這次審查通過(guò)的，就是修改和完善后的項(xiàng)目建議書(shū)。

《審查意見(jiàn)》認(rèn)為：針對(duì)目前黃河下游河道淤積嚴(yán)重、主槽萎縮、“二級(jí)懸河”加重的突出問(wèn)題，加大對(duì)黃河下游淤積影響最大的粗泥沙集中來(lái)源區(qū)的治理力度，對(duì)改善當(dāng)前黃河水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)的狀況，延長(zhǎng)中游水庫(kù)使用年限、減少下游河道的淤積、遏制主槽萎縮和“二級(jí)懸河”不斷發(fā)展的態(tài)勢(shì)具有十分重要的作用。同時(shí)對(duì)改善粗泥沙集中來(lái)源區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件和改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，加大對(duì)粗泥沙集中來(lái)源區(qū)治理不僅是十分必要的，而且也是十分緊迫的?；就狻俄?xiàng)目建議書(shū)》提出的指導(dǎo)思想和布局原則?？傮w布局建設(shè)攔沙工程3003座，其中，大型攔沙壩10座，中型攔沙壩2159座，小型攔沙壩834座?？尚略瞿昃鶖r沙能力1.48億噸，每年減少黃河下游河道泥沙淤積0.49億噸?；就狻俄?xiàng)目建議書(shū)》選擇產(chǎn)沙更為集中、布局連片、粗泥沙侵蝕模數(shù)大的窟野河、皇甫川、禿尾河、孤山川等四條支流作為一期項(xiàng)目的治理范圍。建設(shè)中型攔沙壩1140座，可攔沙約14.65億噸，相當(dāng)于20年內(nèi)平均每年攔沙0.73億噸，每年減少黃河下游河道泥沙淤積0.24億噸，其中粒徑大于0.1毫米的粗泥沙減少0.11億噸。

通過(guò)這一項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)，將對(duì)黃河治理產(chǎn)生“釜底抽薪”的作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)陳雷部長(zhǎng)提出的構(gòu)建“黃河水土保持?jǐn)r沙體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義

黃委水保局生態(tài)處

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