《黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程一期項目建議書》通過水規(guī)總院審查

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

2008年2月20－21日，水利水電規(guī)劃設(shè)計總院在北京組織對黃委報送的《黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程一期項目建議書》進行審查。會議在聽取黃委上中游管理局規(guī)劃設(shè)計研究院對項目建議書匯報的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認真討論審查，基本同意《黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程一期項目建議書》。

黃河之患，根在泥沙。由于水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，大量泥沙淤積，使黃河成為舉世聞名的“地上懸河”。50多年研究成果表明，粒徑大于0.05毫米的粗泥沙，是造成黃河中下游河道淤積的主要成份和關(guān)鍵。據(jù)1950－1997年實測資料分析，黃河多年平均每年有3.4億噸淤積在下游河道內(nèi)，進入黃河下游河道的粒徑大于0.1毫米的粗泥沙有94%淤積在下游河道內(nèi)，不能沖刷入海，總淤積量達0.73億噸。減少進入黃河的粗泥沙，可以使水流懸沙級配發(fā)生變化，從而減少水庫及下游河道的泥沙淤積。因此，必須樹立強烈的治理粗泥沙意識，以控制粗泥沙為中心對各種治理措施做出科學(xué)安排。只有這樣，才能使黃河泥沙治理有的放矢，事半功倍。經(jīng)過多年工作，黃委在前人研究的基礎(chǔ)上，相繼組織界定出了對黃河安危影響最大的多沙粗沙區(qū)和粗泥沙集中來源區(qū)。經(jīng)研究，水土流失最劇烈、危害最嚴重的粗泥沙集中來源區(qū)面積1.88萬平方公里，僅占黃土高原地區(qū)水土流失面積的4％，產(chǎn)沙量達4.08億噸，占黃河來沙總量的22%，其中粒徑大于0.1毫米的粗泥沙占54%。據(jù)分析，淤積在黃河下游的泥沙中，來自1.88萬平方公里粗泥沙集中來源區(qū)的泥沙占31.3%，其中粒徑大于0.1毫米的粗泥沙占同粒徑粗泥沙淤積量的54.1%。因而，治理黃河粗泥沙集中來源區(qū)，攔截粗泥沙，對黃河泥沙治理具有重大的戰(zhàn)略意義，也是構(gòu)建黃河水沙調(diào)控體系的重要組成部分。

鑒于黃河粗泥沙集中來源區(qū)在黃河治理開發(fā)中極其重要的戰(zhàn)略地位，在水利部的指導(dǎo)下，黃委從2005年年初，就開始著手組織編制《黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程項目建議書》，有100余名技術(shù)人員參加了野外考察和技術(shù)工作，先后對建議書進行了10余次重大調(diào)整與修改，黃委黨組多次專題聽取了匯報。期間，社會各界對這一項目給予了高度關(guān)注。黃河中游水土保持委員會在給國務(wù)院的建議中，請求盡快專項實施黃河中游粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程。以全國政協(xié)副主席張思卿為團長的全國政協(xié)常委視察團，向國務(wù)院的報告中建議應(yīng)將這一工程列為國家重點建設(shè)工程加快立項和建設(shè)。2007年以來，國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后三次聽取匯報和講話，對這一項目表示極大關(guān)注并給予大力支持。2006年5月，水利部胡四一副部長帶領(lǐng)水利部科技委專家組專題對這一工程進行了現(xiàn)場考察，在“咨詢與建議”中提出將黃河粗泥沙集中來源區(qū)作為近期黃河治理重點之一是十分必要和緊迫的。中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察行動，對這一項目自始自終給予重視，多名院士呼吁盡快建設(shè)這一工程。2007年8月，孫鴻烈等院士組成的考察團還專程對粗泥沙集中來源區(qū)進行了現(xiàn)場考察，表示“黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程”應(yīng)當在中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察報告中作為重大項目向國務(wù)院提出建議。

這一項目上報后，水利部給予了高度重視，水規(guī)總院在2007年先后兩次在北京對項目建議書進行了審查咨詢，基本肯定了項目建設(shè)的必要性和建議書的主要內(nèi)容，并對有關(guān)技術(shù)問題提出了進一步的完善修改意見。黃委在對這些意見進行認真疏理研究的基礎(chǔ)上，及時組織人員對項目建議書進行了補充、完善和修改。這次審查通過的，就是修改和完善后的項目建議書。

《審查意見》認為：針對目前黃河下游河道淤積嚴重、主槽萎縮、“二級懸河”加重的突出問題，加大對黃河下游淤積影響最大的粗泥沙集中來源區(qū)的治理力度，對改善當前黃河水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)的狀況，延長中游水庫使用年限、減少下游河道的淤積、遏制主槽萎縮和“二級懸河”不斷發(fā)展的態(tài)勢具有十分重要的作用。同時對改善粗泥沙集中來源區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件和改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境也具有重要的現(xiàn)實意義。因此，加大對粗泥沙集中來源區(qū)治理不僅是十分必要的，而且也是十分緊迫的?；就狻俄椖拷ㄗh書》提出的指導(dǎo)思想和布局原則。總體布局建設(shè)攔沙工程3003座，其中，大型攔沙壩10座，中型攔沙壩2159座，小型攔沙壩834座?？尚略瞿昃鶖r沙能力1.48億噸，每年減少黃河下游河道泥沙淤積0.49億噸?；就狻俄椖拷ㄗh書》選擇產(chǎn)沙更為集中、布局連片、粗泥沙侵蝕模數(shù)大的窟野河、皇甫川、禿尾河、孤山川等四條支流作為一期項目的治理范圍。建設(shè)中型攔沙壩1140座，可攔沙約14.65億噸，相當于20年內(nèi)平均每年攔沙0.73億噸，每年減少黃河下游河道泥沙淤積0.24億噸，其中粒徑大于0.1毫米的粗泥沙減少0.11億噸。

通過這一項目的立項建設(shè)，將對黃河治理產(chǎn)生“釜底抽薪”的作用，對實現(xiàn)陳雷部長提出的構(gòu)建“黃河水土保持攔沙體系”的戰(zhàn)略目標具有重要意義

黃委水保局生態(tài)處

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