2007年長(zhǎng)江上游水土保持重點(diǎn)防治工程特點(diǎn)明顯

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

　　2007年長(zhǎng)江上游水土保持防治區(qū)的水土保持工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹和落實(shí)長(zhǎng)江上游水土保持委員會(huì)第十三次會(huì)議提出的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，人與自然和諧發(fā)展理念，以水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)為根本目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重落實(shí)，水土保持重點(diǎn)治理工程取得了明顯成效，突出體現(xiàn)以下三方面的特點(diǎn)：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府推動(dòng)

　　重點(diǎn)治理區(qū)各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，把重點(diǎn)治理工程建設(shè)作為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓，強(qiáng)化對(duì)水土保持工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，保證了重點(diǎn)治理工程建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。四川省委、省政府將水土保持納入全省“十大惠民行動(dòng)”重要內(nèi)容之一，各級(jí)水利水保部門(mén)以此為契機(jī)，以重點(diǎn)工程建設(shè)為依托，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂實(shí)施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)先考慮解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，使以人為本、群眾參與的理念在工程實(shí)施中得到有效貫徹，真正做到為農(nóng)民群眾謀利、謀富、謀福，讓群眾實(shí)實(shí)在在體會(huì)到“水保興農(nóng)”、“水保富農(nóng)”的好處，切實(shí)保證了年度項(xiàng)目計(jì)劃的順利完成和實(shí)施效果。陜西省白河縣把重點(diǎn)工程作為全縣十大工程來(lái)抓，項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組織村組干部，動(dòng)員群眾，召開(kāi)村民大會(huì)，細(xì)化投工承諾，為工程的順利實(shí)施提供了保證。

　　二、緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，努力打造“民心工程”

　　各省在重點(diǎn)工程建設(shè)中緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，找準(zhǔn)工程建設(shè)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)作為群眾脫貧致富的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。做到統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展，突出效益，以改善群眾生活，提高群眾收入為目標(biāo)，圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，把工程建設(shè)與培育特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，科學(xué)配置各類(lèi)防治措施。一是整合項(xiàng)目資金，著力新農(nóng)村建設(shè)。四川省屏山縣水土保持委員會(huì)統(tǒng)籌整合水保、水利、以工代賑、財(cái)政、科技、交通、扶貧資金，由水保辦統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在金魚(yú)、書(shū)樓2個(gè)村建設(shè)“屏山縣第二水果帶生態(tài)示范園區(qū)”，打造省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村，共改造和新建龍眼、椪柑園1200畝，新建園區(qū)配套蓄水池960 m³、耕作道路2400m、集雨引水溝（管）1300m。二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施流域特色治理。四川省寧南縣在清水溝流域治理中，通過(guò)坡改梯后調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用于種植甘蔗，配套了溝渠、修建了蓄水池，水源得到保證，規(guī)模種植了核桃和甘蔗，提高了農(nóng)民收入；甘肅省成縣在小流域治理中，因地制宜、因需施措，積極探索小流域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式，以地埂核桃、西洋櫻桃為主進(jìn)行經(jīng)果林基地建設(shè)和草畜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了治理措施與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的有機(jī)結(jié)合，為建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

　　三、轉(zhuǎn)變管理方式，完善建管機(jī)制

　　面對(duì)流域重點(diǎn)水土保持工程管理體制改變的新形勢(shì)，各?。ㄊ校┧帘３植块T(mén)嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委、水利部頒發(fā)的《水土保持工程建設(shè)管理辦法》，調(diào)整工作思路，適應(yīng)新的管理方式，強(qiáng)化水利部門(mén)在項(xiàng)目管理中的作用，積極作好相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)和銜接工作，確保了各重點(diǎn)治理工程的順利實(shí)施。四川省各縣在實(shí)施 “長(zhǎng)治”工程中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任主體制、公示制、農(nóng)民投工承諾制、縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制、年度財(cái)務(wù)審計(jì)制、監(jiān)理制等制度，對(duì)坡改梯、坡面水系等技術(shù)性強(qiáng)的工程因地制宜開(kāi)展比選或競(jìng)爭(zhēng)性談判選定建設(shè)單位，大宗材料和苗木實(shí)行政府采購(gòu)，工程建設(shè)規(guī)范有序。甘肅省西和縣各項(xiàng)目鄉(xiāng)村會(huì)同“長(zhǎng)治”工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)參與前期工作，落實(shí)“一事一議”制、投工承諾制和監(jiān)督工程施工方式，全程參與了工程建設(shè)，大大激發(fā)群眾治理的積極性，有效緩解了農(nóng)村稅費(fèi)改革后的群眾投勞問(wèn)題。

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