黃土高原淤地壩建設(shè)巡禮之一

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

狠抓淤地壩建設(shè) 振興山區(qū)經(jīng)濟

----記寧夏西吉縣聶家河壩系工程

一、基本情況

西吉縣聶家河流域?qū)傥己铀岛J河流域一級支流的濫泥河流域。流域總面積46.6平方公里，其中水土流失面積44.9平方公里，涉及西吉縣平峰、興平兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村，總?cè)丝?615人，勞動力2646人，人口密度為142人/平方公里。2003年，水利部把淤地壩建設(shè)作為“三大亮點”工程啟動實施以來，該縣聶家河小流域壩系工程首批選定在多沙粗沙區(qū)建成骨干壩8座，中型淤地壩9座，小型淤地壩3座，形成了水土保持工程溝道防治體系，使嚴(yán)重的水土流失基本得到了基本控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾的生產(chǎn)生活水平有了較大提高，流域內(nèi)農(nóng)民人均有糧達565.9公斤，人均純收入2160元。

二、聶家河壩系工程效益已顯現(xiàn)

聶家河壩系的實施，不僅有效地改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件及生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮了顯著的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，而且也起到了包括攔洪滯流、淤地生產(chǎn)、調(diào)節(jié)區(qū)域水資源、解決當(dāng)?shù)厝诵箫嬎敖煌ɡщy等綜合開發(fā)的典型示范作用。

一是水土流失得到了有效控制。修建于各支溝的淤地壩工程從源頭封堵了向下游輸送泥沙的通道，在泥沙的匯集和通道處形成了一個人工屏障，抬高了溝床，穩(wěn)定了溝坡，制止了溝岸擴張，溝底下切和溝頭延伸。據(jù)近幾年的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，聶家河壩系全年攔截泥沙21.9萬m³，若按30%的泥沙淤積到黃河下游河道，單位體積清淤費以5元計算，聶家河流域每年節(jié)約清淤費達32.85萬元。

二是有效解決了當(dāng)?shù)厝罕娙诵箫嬎?。聶家河流域?qū)僭摽h西部半干旱區(qū)，人畜飲水十分困難，淤地壩的建設(shè)，有效地緩解了當(dāng)?shù)厝诵箫嬎щy問題。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全流域壩系年均蓄水量達310萬m³，流域內(nèi)2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）8個行政村、4600人、1900頭大家畜的飲用水困難得到解決。平均每年節(jié)約群眾拉水費用60萬元。

三是促進壩系流域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。聶家河壩系地處半干旱區(qū)，年降水量偏少，年內(nèi)分布也不均勻，全年降水80%主要集中在7、8、9三個月，多以暴雨形式出現(xiàn)，加之該流域溝深坡陡，給水資源的利用帶來了很大困難，淤地壩工程建設(shè)有效解決了這一難題，當(dāng)?shù)厝罕姵浞掷糜俚貕螖r蓄的地表徑流，以灌溉，養(yǎng)殖、特色種植等途徑，增加收入效果十分明顯。目前聶家河壩系共配套建設(shè)固定揚水站4處，移動小高抽10處，發(fā)展灌溉面積2500畝，年收繳水費4.5萬元，年增產(chǎn)糧食6125萬公斤，年增收110.25萬元。在充分發(fā)展灌溉的同時，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還大力推廣水面養(yǎng)鴨、水中養(yǎng)魚，骨干壩周圍種植蘆葦?shù)牧Ⅲw開發(fā)模式，實現(xiàn)了半干旱區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的零突破，目前發(fā)展水面養(yǎng)魚200畝，年產(chǎn)鮮魚0.4萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值6.4萬元。僅此一項就可解決2042的人吃飯問題?？梢?，聶家可壩系建設(shè)工程是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人造的一片綠洲，一座糧倉，一個錢莊。

四是解決當(dāng)?shù)厝罕姷慕煌ǖ缆穯栴}。聶家河流域內(nèi)溝壑縱橫，交通問題成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要因素，通過淤地壩系工程建設(shè)，壩路結(jié)合，壩頂成為連接溝道兩岸村組的橋梁，促進工程項目區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的形成，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，降低了勞動強度，提高了勞動生產(chǎn)率。項目區(qū)淤地壩建成后，有80%的農(nóng)戶用上了農(nóng)運車，每年減少拉運馬鈴薯等運輸費40萬元，同時還減少村組的修路、建橋等費用，也就是說一座淤地壩就是一座通往致富的橋梁。

五是加快了生態(tài)條件改善步伐。聶家河壩系淤地壩工程建成后，水資源得到有效的開發(fā)利用，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了有利條件。流域內(nèi)25度以上的陡坡地全部退耕還林還草，25度以下的緩坡地變成了機修農(nóng)田，群眾生活得到保障，退耕還林（草）積極性大大提高，進一步加快了流域內(nèi)生態(tài)建設(shè)步伐。

六是轉(zhuǎn)變了群眾生產(chǎn)經(jīng)營觀念，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。該流域水質(zhì)好，水源充足，流域內(nèi)群眾通過發(fā)展地膜覆蓋、特色種殖、種草養(yǎng)畜，種植優(yōu)質(zhì)馬鈴薯等多種經(jīng)營方式，打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一模式，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展注入了活力，目前該流域內(nèi)種植果樹25萬株，種草苜蓿2200畝，僅聶家河一個村就養(yǎng)牛380頭，羊只存攔1000余只，獺兔養(yǎng)殖1000只，人均養(yǎng)殖業(yè)收入突破300元。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)溫棚20座，種植油桃、葡萄、蔬菜等高效經(jīng)濟作物。每個溫棚年收入達萬元以上，聶家河村通過引種栽培，選育出中原杏梅、新疆包核杏、玫瑰紅李子，綏李5號等品種，種植面積達140畝，每畝果園收入500-1000元。流域內(nèi)年種植馬鈴薯1.2萬畝，建成中型淀粉中工廠2處，小型粉條加工業(yè)30個。年增加收入80萬元以上。

三、聶家河流域壩系建設(shè)的經(jīng)驗及做法

經(jīng)過近年來的建壩實踐，當(dāng)?shù)厝罕姴粌H在淤地壩建設(shè)過程中積累了豐富的工作經(jīng)驗，同時還總結(jié)出了一些成功做法：

一是注重淤地壩前期工作。近年來，水保站技術(shù)人員，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，加班加點，緊抓淤地壩工程規(guī)劃、設(shè)計及淤地壩建設(shè)儲備項目，爭取投資。目前已完成聶家河、車路溝2條小流域壩系工程，三合、唐家河2條小流域壩系正在實施中，馬建小流域壩系可研已批復(fù)，淺岔河小流域壩系工程可行性研究報告已通過黃委會和黃河上中游管理局現(xiàn)場審查，“西夏墳“小流域壩系工程正在規(guī)劃階段，爭取盡快立項實施。

二是政府和群眾積極性高。由于該縣屬于國家級貧困縣之一，多數(shù)群眾人畜飲水及交通困難，當(dāng)?shù)卣匾暎罕娫竿惹?，建壩系積極性非常高漲，在聶家河壩系建設(shè)中，積極投工投勞，工程實施中占用的土地，當(dāng)?shù)卣痛逦瘯軌蚣皶r協(xié)調(diào)解決，減少了政府投入，加快淤地壩建設(shè)進度。

三是淤地壩建設(shè)質(zhì)量得到高度注重。在聶家河壩系建設(shè)中，嚴(yán)把四制關(guān)，工程從勘測到設(shè)計，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，實行項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制，要求設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件，注重工程建設(shè)質(zhì)量，樹立精品意識，創(chuàng)建亮點工程?？h水利局專門成立質(zhì)量監(jiān)督檢查工作站，選派3名質(zhì)檢人員常駐工地，實行質(zhì)量監(jiān)督，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。尤其對隱蔽工程建設(shè)，上一道工序完成后，經(jīng)市質(zhì)量監(jiān)督部門、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位聯(lián)合驗收，合格后才允許進行下一道工序建設(shè)，否則工程建設(shè)資金不得支付，從根本上杜絕了“豆腐渣”工程。

四是注重淤地壩工程配套建設(shè)。近年來，水土保持主管部門在聶家河淤地壩工程建設(shè)中，采取綜合措施，挖潛配套，最大限度地利用淤地壩水資源，積極創(chuàng)造條件，幫助群眾發(fā)展水澆地，為群眾造福，極大地調(diào)動了當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性。

五是注重發(fā)展壩系經(jīng)濟。堅持把聶家河壩系工程水資源開發(fā)利用與試驗示范點建設(shè)同步推進，研究總結(jié)出了寓治理與開發(fā)為一體的“壩、窖、池、田”聯(lián)網(wǎng)使用新模式。利用建成的8座骨干壩，9座中型淤地壩，3座小型淤地壩為基本框架，建成蓄水池6座，水窖372眼，作為水資源時空分布的重要調(diào)節(jié)器，通過揚水站及小高抽將淤地壩工程水源進一步延伸到田間地頭的池、窖中，形成一個有機的整體，該模式在運行中，首先是建立溝道淤地壩工程蓄水，田間地頭建立池、窖聯(lián)用系統(tǒng)。把7、8、9三個月汛期集中降雨水?dāng)r在溝內(nèi)淤地壩中，待其澄清后，用揚程水泵注入村中修建的池中，進一步澄清后再從池中分送到各戶水窖中，以備缺水期灌溉使用。水窖用水泥蓋嚴(yán)封，上面留約10cm圓孔，供安裝手壓泵提水用，減少了水的蒸發(fā)和滲漏，這種組合一方面擴大了壩系蓄水量，延伸了壩系的存水空間，使“池、窖”等小型水保工程成為壩系有機組成部分，有效地調(diào)整了用水時序。既解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，又解決了畜牧業(yè)和生態(tài)用水，通過二次澄清，分到各水窖，解決了池、窖長期以來難以解決的淤積問題，延長了水窖的使用壽命，保證了水窖的蓄水容量。延長了水窖使用壽命，減少了水窖清淤的費用。

六是注重種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。利用聶家河“壩、窖、池、田”聯(lián)用模式進行灌溉，為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。

四、聶家河淤地壩建設(shè)后續(xù)管理

工程管護是工程建設(shè)后期管理的關(guān)鍵，當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T不但注重淤地壩項目建設(shè)，而且在淤地壩建后管護上下功夫，根據(jù)國務(wù)院體改辦《水利工程管理體制改革實施意見》和自治區(qū)水利廳有關(guān)文件精神，先后制定了《西吉縣小型水利水保工程管理體制改革實施意見》、《西吉縣水利水保工程管理體制改革實施細(xì)測》，并經(jīng)縣人民政府審批實施。主管部門在聶家河壩系淤地壩工程及相關(guān)的配套設(shè)施的運行管理中，采取了一步到位，有限責(zé)任承包試點。首先選好具有善經(jīng)營，會管理的帶頭能手，在雙方充分討論、協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂了承包合同，合同明確主體工程及相關(guān)配套設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)和承包受益權(quán)，在此基礎(chǔ)上，對主體工程的管理運行及養(yǎng)護維修責(zé)任細(xì)化分解，將壩系內(nèi)所有淤地壩工程采取不同形式多種方式進行管護，通過農(nóng)民用水協(xié)會、寺管協(xié)會、村民委員會、供銷合作社等形式進行拍賣，簽訂承包合同，明確責(zé)、權(quán)、利。對壩體裂縫、沖溝等安全隱患由乙方及時維修，乙方發(fā)現(xiàn)險情要及時上報甲方，否則造成的后果由乙方自負(fù)。這樣既能保證承包主體的安全運行，又能保證承包人的自主經(jīng)營權(quán)，極大地調(diào)動了群眾參與承包經(jīng)營的積極性，保證了工程的正常運行和效益持久發(fā)揮。

通過聶家河壩系淤地壩建設(shè)，人們看到了寧夏南部山區(qū)從根本上治富的希望。只要堅決貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住“水”這個關(guān)鍵，立足于可持續(xù)發(fā)展，持之以恒地抓淤地壩建設(shè)，通過10年的建設(shè)，就會使西吉貧困面貌得到大的改善。

供稿單位：寧夏水利廳水土保持局

組織策劃：黃河上中游管理局

亚洲日韩在线视频,亚洲成AV人片乱码色午夜男男,色9月婷婷A级,五月婷婷丁香视频在线

黃土高原淤地壩建設(shè)巡禮之一

最近更新

本網(wǎng)站由水利部沙棘開發(fā)管理中心（水利部水土保持植物開發(fā)管理中心）維護