2008年長江委水土保持大事記

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

1.召開了長江流域水土保持工作會議

2008年8月14日至15日，長江流域水土保持工作會議在長江源頭區(qū)青海省召開，長江委副主任熊鐵在會上要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，振奮精神，共謀發(fā)展，努力開創(chuàng)長江流域水土保持新局面。水利部水土保持司司長劉震出席會議并講話，水利部水土保持監(jiān)測中心主任郭索彥，西藏等十五個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）水利（水務(wù)）廳（局）分管廳（局）長和水保處負(fù)責(zé)人參加了會議。十個省市的代表在會上作了交流發(fā)言。會議充分肯定了近年來長江流域水土保持工作取得的顯著成效，指出了當(dāng)前流域水土保持工作的難得發(fā)展機(jī)遇和面臨的新矛盾、新問題。會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)水土保持“兩個可持續(xù)”，做好流域水土保持工作?！笆晃濉睍r期，流域水土保持工作要：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持人與自然和諧發(fā)展理念，著力推進(jìn)“長治”工程等國家重點(diǎn)工程的水土流失綜合治理，充分依靠大自然的自我修復(fù)能力，實(shí)施生態(tài)修復(fù)。全面加大生態(tài)脆弱區(qū)和重點(diǎn)水源區(qū)的預(yù)防保護(hù)工作力度，加強(qiáng)流域開發(fā)建設(shè)項目管理，全面落實(shí)“三同時”制度，有效遏制人為水土流失，以水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)，保障流域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會與全面建設(shè)小康社會提供堅實(shí)的基礎(chǔ)和生態(tài)安全保障。

2.全面完成流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動的巡視與復(fù)核任務(wù)

根據(jù)水利部全國水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動的部署和有關(guān)要求，制定了長江流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動巡視工作計劃，水土保持局牽頭，組織了水政水資源局、水資源保護(hù)局、新聞宣傳中心和珠江水利委員會水保處等單位參加的長江一組、長江二組兩個巡視組，分別由委分管副主任、水土保持局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，于3月下旬至4月上旬先后對重慶、湖南、四川、湖北、江西、云南六省（市）開展水土保持專項執(zhí)法行動的情況進(jìn)行了巡視，深入現(xiàn)場檢查了華新水泥武穴生產(chǎn)線工程等14個開發(fā)建設(shè)項目水土保持落實(shí)情況，促進(jìn)了七個建設(shè)單位依法編制了水土保持方案、兩個建設(shè)單位補(bǔ)繳了水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。對6個省（市）上報的典型違法違規(guī)建設(shè)項目，進(jìn)行了實(shí)地抽查復(fù)核。

為全面地掌握流域內(nèi)水土保持監(jiān)督執(zhí)法和開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作的基本情況，于 2008年11月6至8日在廣西自治區(qū)桂林市舉辦了有長江流域15個?。ㄊ?、區(qū)）水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員參加的長江流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動成果統(tǒng)計與執(zhí)法培訓(xùn)班，交流了流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動的經(jīng)驗(yàn)成果。

3.加強(qiáng)監(jiān)測，抗震減災(zāi)，預(yù)警系統(tǒng)取得新成果

5月12日，四川汶川發(fā)生8級地震，長江上游滑坡泥石流預(yù)警系統(tǒng)積極行動起來，抗震減災(zāi)。各預(yù)警站點(diǎn)針對地震可能造成的滑坡泥石流等次生災(zāi)害加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，針對險情補(bǔ)充完善撤離預(yù)案；各級站點(diǎn)實(shí)行監(jiān)測人員24小時值班制和監(jiān)測預(yù)警情況每天報告制度，通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑保持預(yù)警系統(tǒng)信息暢通；根據(jù)汶川大地震使長江上游滑坡泥石流預(yù)警系統(tǒng)的各級站點(diǎn)監(jiān)測設(shè)備遭到不同程度的損壞，長江委水土保持局從辦公經(jīng)費(fèi)中拿出了部分資金，對部分站點(diǎn)地震受損設(shè)備進(jìn)行了及時更新，保證了各監(jiān)測預(yù)警點(diǎn)能正常開展監(jiān)測預(yù)警工作。各級預(yù)警站點(diǎn)通過齊心協(xié)力，為防止震后可能發(fā)生的滑坡泥石流次生災(zāi)害做了大量卓有成效的工作，取得了重大成果。2008年5月17日，長江上游滑坡泥石流監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)成功預(yù)報甘肅文縣關(guān)家溝泥石流災(zāi)害、舟曲縣硬山和西和縣爛地溝滑坡災(zāi)害，挽救了1000多名人民群眾生命財產(chǎn)安全，取得了5.12汶川地震后預(yù)警系統(tǒng)抗震救災(zāi)的新成績。及時有效地對陜西略陽鳳凰山滑坡災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)行了24小時不間斷監(jiān)測和報告，為政府和有關(guān)部門做好防災(zāi)減災(zāi)決策提供了第一手資料，受到了當(dāng)?shù)卣蛷V大群眾的高度贊揚(yáng)，也為震后滑坡泥石流預(yù)警預(yù)報工作積累了新的經(jīng)驗(yàn)。

4.流域水土保持前期工作成效顯著

按照國家基本建設(shè)程序要求，根據(jù)水利部對《長江流域水土保持監(jiān)督管理體系建設(shè)可行性研究報告》、《長江上游水土保持重點(diǎn)防治區(qū)滑坡泥石流預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)可行性研究報告》的批復(fù)，組織編寫了《長江流域水土保持監(jiān)督管理體系建設(shè)初步設(shè)計報告》、《長江上游水土保持重點(diǎn)防治區(qū)滑坡泥石流預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)初步設(shè)計報告》，獲得水利部批復(fù)。《三峽庫區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測初步設(shè)計報告》、《丹江口庫區(qū)及其上游水土流失動態(tài)監(jiān)測初步設(shè)計報告》、《長江上中游水土保持重點(diǎn)支流水沙動態(tài)監(jiān)測初步設(shè)計報告》通過了由長江委的審查和批復(fù)。編制完成了并經(jīng)總院審查通過了《南方崩崗防治規(guī)劃》，編制完成了《長江流域水土保持規(guī)劃》初稿，并通過了流域有關(guān)省市專家的審查。

5. 流域支流水土流失動態(tài)監(jiān)測繼續(xù)推進(jìn)

2008年完成了長江流域洞庭湖水系、西南諸河的怒江流域水土流失動態(tài)監(jiān)測工作，鄱陽湖水系水土流失動態(tài)監(jiān)測正在開展之中。三峽庫區(qū)、丹江口水庫及其上游第二輪水土流失動態(tài)監(jiān)測也已開始實(shí)施。目前，全流域開展監(jiān)測的面積約101萬平方公里，已完成的監(jiān)測面積69.49萬平方公里，正在開展的監(jiān)測面積31.52萬平方公里。

6.深入災(zāi)區(qū)，完成了震后水土保持設(shè)施損毀情況調(diào)查

按照水利部水土保持司“關(guān)于開展水土保持措施震災(zāi)損毀情況調(diào)查的通知”要求，長江委水土保持局在與相關(guān)省市的協(xié)調(diào)聯(lián)系的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定了詳細(xì)的調(diào)查方案，從6月初開始，由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處處長帶隊，共組成5個調(diào)查組，分別深入到四川、甘肅、陜西、云南、重慶五省（市）災(zāi)區(qū)一線實(shí)地調(diào)查了水土保持措施震災(zāi)損毀情況，完成了“5.12”汶川大地震對水土保持措施震災(zāi)損毀情況的分組與總調(diào)查報告上報水利部。

7.完成2009年度丹江口庫區(qū)水土保持項目技術(shù)審查

為保證丹江口庫區(qū)及上游水土保持重點(diǎn)防治工程2009年實(shí)施項目的立項，長江委水土保持局根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳、水利部辦公廳《關(guān)于做好丹江口庫區(qū)及上游水土保持項目前期工作的通知》要求，組織協(xié)調(diào)可研報告技術(shù)審查承擔(dān)單位揚(yáng)子江咨詢公司和專家，于2008年6-9月份對項目區(qū)陜西、湖北和河南省水土保持部門編報的69個項目區(qū)的可研報告開展了技術(shù)審查，提出了審查意見。在審查中認(rèn)真履行流域機(jī)構(gòu)職責(zé)，在嚴(yán)格把關(guān)的前提下，積極為項目區(qū)所在地方政府及水保部門著想，將審查與技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，保證了成果質(zhì)量。為丹江庫區(qū)2009年項目實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

8.強(qiáng)化管理，積極推動云貴鄂渝世行貸款項目順利實(shí)施

成立了由委分管主任為組長，委規(guī)計局、國科局、財經(jīng)局和水土局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的中央項目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對項目的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；編制完成了項目技術(shù)手冊，為項目的規(guī)范管理提供了依據(jù)；及時下達(dá)了2007、2008年的資金計劃，為項目實(shí)施提供了資金保障；組織指導(dǎo)4省（市）開展了世行項目中期調(diào)整工作，提出了中期調(diào)整方案，并報世行認(rèn)可。組織并參加世行于4月17日－29日期間的春季檢查團(tuán)，對湖北和重慶7縣（區(qū)）的項目執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，在重慶召開了檢查總結(jié)會，就項目調(diào)整達(dá)成共識。分別在武漢、重慶、北海組織了三期項目管理信息系統(tǒng)與技術(shù)手冊培訓(xùn)班，培訓(xùn)四省（市）水保技術(shù)人員200多人。編制下發(fā)了2200份項目宣傳手冊和8200余份農(nóng)村張貼畫（一套四幅）到項目區(qū)。組織四省市項目辦60余名技術(shù)人員赴黃土高原進(jìn)行了世行考察。

9.《長江上游滑坡泥石流監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)手冊》正式出版

2008年元月，由長江水利委員會水土保持局編纂的《長江上游滑坡泥石流監(jiān)測預(yù)警技術(shù)手冊》正式由長江出版社出版發(fā)行?！堕L江上游滑坡泥石流監(jiān)測預(yù)警技術(shù)手冊》一書是在全面總結(jié)長江上游滑坡泥石流監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)控手段方法的基礎(chǔ)上完成的。該書介紹了開展滑坡泥石流調(diào)查、監(jiān)測的方法，預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行管理和群測群防機(jī)制，為從事水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治和關(guān)心此項工作的人員提供了一本實(shí)用性很強(qiáng)的工具書。同時，該手冊的出版也將進(jìn)一步促進(jìn)長江上游滑坡、泥石流監(jiān)測預(yù)警工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，提高預(yù)警工作水平。

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