2008年長(zhǎng)江委水土保持大事記

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

1.召開(kāi)了長(zhǎng)江流域水土保持工作會(huì)議

2008年8月14日至15日，長(zhǎng)江流域水土保持工作會(huì)議在長(zhǎng)江源頭區(qū)青海省召開(kāi)，長(zhǎng)江委副主任熊鐵在會(huì)上要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，振奮精神，共謀發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)江流域水土保持新局面。水利部水土保持司司長(zhǎng)劉震出席會(huì)議并講話，水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心主任郭索彥，西藏等十五個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）水利（水務(wù)）廳（局）分管廳（局）長(zhǎng)和水保處負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。十個(gè)省市的代表在會(huì)上作了交流發(fā)言。會(huì)議充分肯定了近年來(lái)長(zhǎng)江流域水土保持工作取得的顯著成效，指出了當(dāng)前流域水土保持工作的難得發(fā)展機(jī)遇和面臨的新矛盾、新問(wèn)題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)水土保持“兩個(gè)可持續(xù)”，做好流域水土保持工作?！笆晃濉睍r(shí)期，流域水土保持工作要：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展理念，著力推進(jìn)“長(zhǎng)治”工程等國(guó)家重點(diǎn)工程的水土流失綜合治理，充分依靠大自然的自我修復(fù)能力，實(shí)施生態(tài)修復(fù)。全面加大生態(tài)脆弱區(qū)和重點(diǎn)水源區(qū)的預(yù)防保護(hù)工作力度，加強(qiáng)流域開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目管理，全面落實(shí)“三同時(shí)”制度，有效遏制人為水土流失，以水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和生態(tài)安全保障。

2.全面完成流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的巡視與復(fù)核任務(wù)

根據(jù)水利部全國(guó)水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的部署和有關(guān)要求，制定了長(zhǎng)江流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)巡視工作計(jì)劃，水土保持局牽頭，組織了水政水資源局、水資源保護(hù)局、新聞宣傳中心和珠江水利委員會(huì)水保處等單位參加的長(zhǎng)江一組、長(zhǎng)江二組兩個(gè)巡視組，分別由委分管副主任、水土保持局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于3月下旬至4月上旬先后對(duì)重慶、湖南、四川、湖北、江西、云南六?。ㄊ校╅_(kāi)展水土保持專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的情況進(jìn)行了巡視，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查了華新水泥武穴生產(chǎn)線工程等14個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持落實(shí)情況，促進(jìn)了七個(gè)建設(shè)單位依法編制了水土保持方案、兩個(gè)建設(shè)單位補(bǔ)繳了水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)6個(gè)?。ㄊ校┥蠄?bào)的典型違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行了實(shí)地抽查復(fù)核。

為全面地掌握流域內(nèi)水土保持監(jiān)督執(zhí)法和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的基本情況，于 2008年11月6至8日在廣西自治區(qū)桂林市舉辦了有長(zhǎng)江流域15個(gè)省（市、區(qū)）水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員參加的長(zhǎng)江流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成果統(tǒng)計(jì)與執(zhí)法培訓(xùn)班，交流了流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)成果。

3.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，抗震減災(zāi)，預(yù)警系統(tǒng)取得新成果

5月12日，四川汶川發(fā)生8級(jí)地震，長(zhǎng)江上游滑坡泥石流預(yù)警系統(tǒng)積極行動(dòng)起來(lái)，抗震減災(zāi)。各預(yù)警站點(diǎn)針對(duì)地震可能造成的滑坡泥石流等次生災(zāi)害加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，針對(duì)險(xiǎn)情補(bǔ)充完善撤離預(yù)案；各級(jí)站點(diǎn)實(shí)行監(jiān)測(cè)人員24小時(shí)值班制和監(jiān)測(cè)預(yù)警情況每天報(bào)告制度，通過(guò)電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑保持預(yù)警系統(tǒng)信息暢通；根據(jù)汶川大地震使長(zhǎng)江上游滑坡泥石流預(yù)警系統(tǒng)的各級(jí)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備遭到不同程度的損壞，長(zhǎng)江委水土保持局從辦公經(jīng)費(fèi)中拿出了部分資金，對(duì)部分站點(diǎn)地震受損設(shè)備進(jìn)行了及時(shí)更新，保證了各監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)能正常開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。各級(jí)預(yù)警站點(diǎn)通過(guò)齊心協(xié)力，為防止震后可能發(fā)生的滑坡泥石流次生災(zāi)害做了大量卓有成效的工作，取得了重大成果。2008年5月17日，長(zhǎng)江上游滑坡泥石流監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)成功預(yù)報(bào)甘肅文縣關(guān)家溝泥石流災(zāi)害、舟曲縣硬山和西和縣爛地溝滑坡災(zāi)害，挽救了1000多名人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了5.12汶川地震后預(yù)警系統(tǒng)抗震救災(zāi)的新成績(jī)。及時(shí)有效地對(duì)陜西略陽(yáng)鳳凰山滑坡災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)行了24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)和報(bào)告，為政府和有關(guān)部門做好防災(zāi)減災(zāi)決策提供了第一手資料，受到了當(dāng)?shù)卣蛷V大群眾的高度贊揚(yáng)，也為震后滑坡泥石流預(yù)警預(yù)報(bào)工作積累了新的經(jīng)驗(yàn)。

4.流域水土保持前期工作成效顯著

按照國(guó)家基本建設(shè)程序要求，根據(jù)水利部對(duì)《長(zhǎng)江流域水土保持監(jiān)督管理體系建設(shè)可行性研究報(bào)告》、《長(zhǎng)江上游水土保持重點(diǎn)防治區(qū)滑坡泥石流預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)可行性研究報(bào)告》的批復(fù)，組織編寫(xiě)了《長(zhǎng)江流域水土保持監(jiān)督管理體系建設(shè)初步設(shè)計(jì)報(bào)告》、《長(zhǎng)江上游水土保持重點(diǎn)防治區(qū)滑坡泥石流預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)初步設(shè)計(jì)報(bào)告》，獲得水利部批復(fù)?！度龒{庫(kù)區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)初步設(shè)計(jì)報(bào)告》、《丹江口庫(kù)區(qū)及其上游水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)初步設(shè)計(jì)報(bào)告》、《長(zhǎng)江上中游水土保持重點(diǎn)支流水沙動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)初步設(shè)計(jì)報(bào)告》通過(guò)了由長(zhǎng)江委的審查和批復(fù)。編制完成了并經(jīng)總院審查通過(guò)了《南方崩崗防治規(guī)劃》，編制完成了《長(zhǎng)江流域水土保持規(guī)劃》初稿，并通過(guò)了流域有關(guān)省市專家的審查。

5. 流域支流水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)繼續(xù)推進(jìn)

2008年完成了長(zhǎng)江流域洞庭湖水系、西南諸河的怒江流域水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，鄱陽(yáng)湖水系水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)正在開(kāi)展之中。三峽庫(kù)區(qū)、丹江口水庫(kù)及其上游第二輪水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)也已開(kāi)始實(shí)施。目前，全流域開(kāi)展監(jiān)測(cè)的面積約101萬(wàn)平方公里，已完成的監(jiān)測(cè)面積69.49萬(wàn)平方公里，正在開(kāi)展的監(jiān)測(cè)面積31.52萬(wàn)平方公里。

6.深入災(zāi)區(qū)，完成了震后水土保持設(shè)施損毀情況調(diào)查

按照水利部水土保持司“關(guān)于開(kāi)展水土保持措施震災(zāi)損毀情況調(diào)查的通知”要求，長(zhǎng)江委水土保持局在與相關(guān)省市的協(xié)調(diào)聯(lián)系的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定了詳細(xì)的調(diào)查方案，從6月初開(kāi)始，由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處處長(zhǎng)帶隊(duì)，共組成5個(gè)調(diào)查組，分別深入到四川、甘肅、陜西、云南、重慶五?。ㄊ校?zāi)區(qū)一線實(shí)地調(diào)查了水土保持措施震災(zāi)損毀情況，完成了“5.12”汶川大地震對(duì)水土保持措施震災(zāi)損毀情況的分組與總調(diào)查報(bào)告上報(bào)水利部。

7.完成2009年度丹江口庫(kù)區(qū)水土保持項(xiàng)目技術(shù)審查

為保證丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持重點(diǎn)防治工程2009年實(shí)施項(xiàng)目的立項(xiàng)，長(zhǎng)江委水土保持局根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、水利部辦公廳《關(guān)于做好丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持項(xiàng)目前期工作的通知》要求，組織協(xié)調(diào)可研報(bào)告技術(shù)審查承擔(dān)單位揚(yáng)子江咨詢公司和專家，于2008年6-9月份對(duì)項(xiàng)目區(qū)陜西、湖北和河南省水土保持部門編報(bào)的69個(gè)項(xiàng)目區(qū)的可研報(bào)告開(kāi)展了技術(shù)審查，提出了審查意見(jiàn)。在審查中認(rèn)真履行流域機(jī)構(gòu)職責(zé)，在嚴(yán)格把關(guān)的前提下，積極為項(xiàng)目區(qū)所在地方政府及水保部門著想，將審查與技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，保證了成果質(zhì)量。為丹江庫(kù)區(qū)2009年項(xiàng)目實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

8.強(qiáng)化管理，積極推動(dòng)云貴鄂渝世行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施

成立了由委分管主任為組長(zhǎng)，委規(guī)計(jì)局、國(guó)科局、財(cái)經(jīng)局和水土局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的中央項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；編制完成了項(xiàng)目技術(shù)手冊(cè)，為項(xiàng)目的規(guī)范管理提供了依據(jù)；及時(shí)下達(dá)了2007、2008年的資金計(jì)劃，為項(xiàng)目實(shí)施提供了資金保障；組織指導(dǎo)4?。ㄊ校╅_(kāi)展了世行項(xiàng)目中期調(diào)整工作，提出了中期調(diào)整方案，并報(bào)世行認(rèn)可。組織并參加世行于4月17日－29日期間的春季檢查團(tuán)，對(duì)湖北和重慶7縣（區(qū)）的項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，在重慶召開(kāi)了檢查總結(jié)會(huì)，就項(xiàng)目調(diào)整達(dá)成共識(shí)。分別在武漢、重慶、北海組織了三期項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)與技術(shù)手冊(cè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)四?。ㄊ校┧＜夹g(shù)人員200多人。編制下發(fā)了2200份項(xiàng)目宣傳手冊(cè)和8200余份農(nóng)村張貼畫(huà)（一套四幅）到項(xiàng)目區(qū)。組織四省市項(xiàng)目辦60余名技術(shù)人員赴黃土高原進(jìn)行了世行考察。

9.《長(zhǎng)江上游滑坡泥石流監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)手冊(cè)》正式出版

2008年元月，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)水土保持局編纂的《長(zhǎng)江上游滑坡泥石流監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)手冊(cè)》正式由長(zhǎng)江出版社出版發(fā)行?！堕L(zhǎng)江上游滑坡泥石流監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)手冊(cè)》一書(shū)是在全面總結(jié)長(zhǎng)江上游滑坡泥石流監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)控手段方法的基礎(chǔ)上完成的。該書(shū)介紹了開(kāi)展滑坡泥石流調(diào)查、監(jiān)測(cè)的方法，預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行管理和群測(cè)群防機(jī)制，為從事水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治和關(guān)心此項(xiàng)工作的人員提供了一本實(shí)用性很強(qiáng)的工具書(shū)。同時(shí)，該手冊(cè)的出版也將進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)江上游滑坡、泥石流監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，提高預(yù)警工作水平。

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