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				水保要聞  	
            
				
			
			
			
		
            
		
		
		      
	  
	  
	  
	  
	

	  












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            蔡其華：強(qiáng)化技術(shù)支撐，努力推進(jìn)水生態(tài)與環(huán)境建設(shè)與保護(hù)
            
						來源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2018-07-24   打印本文章
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                  在1月13日召開的長(zhǎng)江水利委員會(huì)2009年工作會(huì)議上，長(zhǎng)江委主任蔡其華作了題為《實(shí)施科學(xué)發(fā)展新戰(zhàn)略 打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn) 為治江事業(yè)又好又快發(fā)展而奮斗》的工作報(bào)告。她在報(bào)告中指出，今年長(zhǎng)江流域水土保持工作要強(qiáng)化技術(shù)支撐，努力推進(jìn)水生態(tài)與環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。
            

                蔡其華在報(bào)告中首先回顧和總結(jié)了長(zhǎng)江水土保持工作所取得的成績(jī)。通過廣大干部職工的努力，去年加強(qiáng)了流域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查，先后對(duì)重慶、湖南、四川、湖北、江西、云南六?。ㄊ校┧帘３謱ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)情況進(jìn)行巡視，促進(jìn)了一批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案制度的落實(shí)。完成了陜西、湖北、河南三省丹江口庫區(qū)及上游水土保持項(xiàng)目69個(gè)項(xiàng)目區(qū)可研技術(shù)審查，保證了南水北調(diào)中線工程水源區(qū)水土流失重點(diǎn)治理工程順利推進(jìn)。強(qiáng)化云貴鄂渝水土保持世行貸款項(xiàng)目管理，確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。繼續(xù)強(qiáng)化流域水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，新一輪三峽庫區(qū)、丹江口水庫及其上游水土流失監(jiān)測(cè)進(jìn)展順利?！堕L(zhǎng)江流域水土保持規(guī)劃》初步完成。水土保持管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成果。
            

                蔡其華指出當(dāng)前治江事業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，當(dāng)前，長(zhǎng)江水質(zhì)狀況、水生態(tài)環(huán)境總體良好與流域大多數(shù)湖泊、干流沿岸城市水域以及部分支流水質(zhì)污染嚴(yán)重、上中游地區(qū)水土流失面積巨大、珍稀水生生物瀕危程度加劇交織并存，仍然是一個(gè)內(nèi)在的矛盾，開發(fā)不足與保護(hù)壓力加大并存是最突出的矛盾。為此，長(zhǎng)江委黨組提出了新時(shí)期治江事業(yè)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，總體思路是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展水利為指導(dǎo)，以“維護(hù)健康長(zhǎng)江，促進(jìn)人水和諧”為宗旨，按照“在保護(hù)中促進(jìn)開發(fā)，在開發(fā)中落實(shí)保護(hù)”的原則，以強(qiáng)化規(guī)劃、科技、管理支撐為主要手段，加快防洪保安、水資源綜合利用、水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、水資源管理四大體系建設(shè)，著力促進(jìn)以加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展為基本要求的科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)以資源節(jié)約、環(huán)境友好為主要目標(biāo)的生態(tài)文明，為維護(hù)健康長(zhǎng)江、為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。將“維系優(yōu)良生態(tài)”作為主要戰(zhàn)略目標(biāo)之一，遵循“開發(fā)與保護(hù)并重”的方針，以保障飲水安全、用水安全、生態(tài)安全為目標(biāo)，牢牢把握開發(fā)利用的底線和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的紅線，著力提高流域水資源保護(hù)與監(jiān)督管理水平，維護(hù)好流域水生態(tài)環(huán)境。
            

                蔡其華列出了長(zhǎng)江流域水土保持工作發(fā)展的戰(zhàn)略步驟，在目前至2030年的第一個(gè)步驟階段，要強(qiáng)化治理與開發(fā)、促進(jìn)水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)，80%的水土流失面積得到有效治理，流域生態(tài)環(huán)境逐步實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展；在2030年至2050年的第二個(gè)步驟階段，水土流失基本得到有效控制，生態(tài)環(huán)境保持健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，所有水功能區(qū)達(dá)到規(guī)劃功能目標(biāo)。
            

                實(shí)現(xiàn)這些步驟的重要舉措，一是要努力加快水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)，樹立人與自然和諧相處的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力，以預(yù)防保護(hù)和有效監(jiān)督為主，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水土流失地區(qū)的綜合防治，促進(jìn)水土資源可持續(xù)、集約化利用。二是要著力強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)原型監(jiān)測(cè)，逐步建立和完善覆蓋全流域的水文、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)和水土保持監(jiān)測(cè)及河道原型觀測(cè)綜合監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)信息化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)等系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)重大治江問題研究，深入研究全球氣候變暖與人類活動(dòng)對(duì)長(zhǎng)江流域和區(qū)域水資源及洪水情勢(shì)的影響以及河流情勢(shì)的影響，研究提出氣候變化條件下流域防洪減災(zāi)、抗旱和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的總體策略和應(yīng)對(duì)措施。三是盡快建立多元投入機(jī)制，積極探索其他渠道，爭(zhēng)取更多的資金投入，如設(shè)立三峽基金、生態(tài)保護(hù)基金等。
            

                蔡其華在報(bào)告中，將推進(jìn)以水土保持為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)工程列為了今后2-3年要突出抓好八項(xiàng)工程之一。要根據(jù)長(zhǎng)江流域水土流失面積依然巨大的實(shí)際和長(zhǎng)江治理開發(fā)全面進(jìn)入新時(shí)期對(duì)流域特別是上中游水土保持工作提出的更高、更迫切要求，堅(jiān)持以金沙江下游和嘉陵江上游、三峽庫區(qū)和丹江口庫區(qū)及其上游、洞庭湖和鄱陽湖水系區(qū)、烏江上游和赤水河流域以及西南國(guó)際河流為重點(diǎn)區(qū)域，以小流域?yàn)閱卧?，以坡耕地為重點(diǎn)治理對(duì)象，以坡改梯和坡面水系建設(shè)為重點(diǎn)措施，與農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，積極推動(dòng)坡耕地水土綜合整治、水源區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)工程、崩崗治理等項(xiàng)目，切實(shí)搞好規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)支撐，努力加快水土流失防治步伐。此外，還要充分利用現(xiàn)有水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，加快建立和完善水土監(jiān)測(cè)體系，與水質(zhì)和生態(tài)指標(biāo)等共同組成流域水資源綜合監(jiān)測(cè)體系。
            

                關(guān)于2009年的工作任務(wù)，蔡其華要求，今年要強(qiáng)化技術(shù)支撐，努力推進(jìn)水生態(tài)與環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。要加快實(shí)現(xiàn)水土保持由項(xiàng)目管理為主向技術(shù)支撐為主的轉(zhuǎn)變，通過加強(qiáng)規(guī)劃、監(jiān)測(cè)和前期工作技術(shù)審查服務(wù)于流域水土保持重點(diǎn)防治工程建設(shè)。要認(rèn)真做好三峽庫區(qū)水土保持規(guī)劃工作，積極促進(jìn)丹江口庫區(qū)及上游水土保持重點(diǎn)防治二期工程的實(shí)施，爭(zhēng)取盡快實(shí)施《南方崩崗防治規(guī)劃》，努力加快長(zhǎng)江上中游水土流失防治步伐。要繼續(xù)協(xié)調(diào)組織好云貴鄂渝水土保持世行貸款項(xiàng)目實(shí)施工作，繼續(xù)加強(qiáng)流域內(nèi)大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查工作，全面完成長(zhǎng)江上游滑坡泥石流預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)并做好向地方移交工作。繼續(xù)推進(jìn)三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，加快流域水土保持信息化建設(shè)。 
            
                  
                
              
            
        
      
	  
					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
            
				
				
            
					
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