2008年，黃河流域水土保持工作以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，堅(jiān)持人與自然和諧的理念，以改善流域生態(tài)環(huán)境、減少入黃泥沙、維持黃河健康生命為目標(biāo)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得了明顯成效，亮點(diǎn)紛呈。
1、流域水土流失綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)流域各省（區(qū)）初步統(tǒng)計(jì)，2008年全流域共開展水土流失初步治理面積1.05萬(wàn)km2。其中建設(shè)基本農(nóng)田11.8萬(wàn)hm2，營(yíng)造喬木林19.6萬(wàn)hm2，灌木林20.5萬(wàn)hm2，經(jīng)濟(jì)林9.9萬(wàn)hm2，人工種草19.99萬(wàn)hm2，實(shí)施封禁治理22.9萬(wàn)hm2，安排建設(shè)淤地壩840座，其中骨干壩313座，中小型壩527座，建成小型水利水保工程12034座（處）。
2、水土保持前期工作有序開展，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足。一年來(lái)，流域各省區(qū)按照水土保持投資體制改革的新要求，明確重點(diǎn)，科學(xué)開展水土保持項(xiàng)目前期工作，特別在第四季度，國(guó)家出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大戰(zhàn)略部署后，流域各省區(qū)加班加點(diǎn)，倒排工期，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的重大歷史機(jī)遇，突出了淤地壩工程建設(shè)和民生水保建設(shè)，按時(shí)完成了各省區(qū)2009-2011年省級(jí)水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃和一批水土保持項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，為實(shí)現(xiàn)中央拉動(dòng)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)和搞好黃河流域水土保持工作奠定了基礎(chǔ)。
3、水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。自水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，按照2007年10月15日召開的全國(guó)水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)視頻啟動(dòng)會(huì)議精神和水利部《關(guān)于開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，我委和流域內(nèi)各?。▍^(qū)）高度重視、精心組織、周密安排、積極行動(dòng)，全面完成了專項(xiàng)行動(dòng)各個(gè)階段的工作任務(wù)，成效顯著。
4、水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制取得重大突破。為落實(shí)2008年中央1號(hào)文件精神，流域有關(guān)省區(qū)對(duì)水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了積極探索和嘗試，特別是資源、能源比較富集的陜西、山西兩省在水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)上取得了重大突破。陜西省人民政府頒發(fā)了《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》，該辦法規(guī)定從事煤炭、石油、天然氣資源開采的企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)繳納水土流失補(bǔ)償費(fèi)，水土流失補(bǔ)償費(fèi)按照"統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)管理，?？顚Ｓ?的原則和"統(tǒng)一帳戶，屬地征繳，按比分成"的辦法征收、使用和管理。該規(guī)定明確，水土流失補(bǔ)償費(fèi)要專項(xiàng)用于水土保持項(xiàng)目支出，對(duì)于協(xié)調(diào)資源開發(fā)和生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)水土流失防治，保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。山西省出臺(tái)了《山西省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)總體實(shí)施方案》，從煤炭開發(fā)受益中按噸煤提取一定資金用于水土保持，有效彌補(bǔ)了水土保持投入的不足。
5、以水土保持國(guó)策宣傳教育活動(dòng)和改革開放30年為契機(jī)，流域水土保持宣傳工作深入開展。2008年是改革開放30年，也是水土保持國(guó)策教育活動(dòng)的第一年，各地利用多種媒體，采取多種形式，從上到下進(jìn)行全面、廣泛、深入的宣傳活動(dòng)。使廣大干部、群眾乃至全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的目的和意義，進(jìn)一步激發(fā)和提高了全社會(huì)治理水土流失的熱情。
黃委水保局生態(tài)建設(shè)處 劉志剛
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