水利部全面規(guī)范生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測工作
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章 【字體】 大 中 小 為規(guī)范生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測工作，確保監(jiān)測成果質(zhì)量，為生產(chǎn)建設單位有效防治水土流失和各級水行政主管部門開展監(jiān)督管理提供科學依據(jù)，近日水利部出臺了《關于規(guī)范生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測工作的意見》（水保[2009]187號），明確了監(jiān)測的內(nèi)容和重點，規(guī)范了監(jiān)測的分類、方式、手段和頻率，提出了監(jiān)測報告、公告等一系列管理要求。
一、監(jiān)測分類
生產(chǎn)建設類項目征占地面積大于50公頃或挖填土石方總量大于50萬立方米的，由建設單位委托有甲級水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機構開展水土保持監(jiān)測工作；征占地面積5～50公頃或挖填土石方總量5～50萬立方米的，由建設單位委托有乙級以上水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機構開展水土保持監(jiān)測工作；征占地面積小于5公頃且挖填土石方總量小于5萬立方米的，由建設單位自行安排水土保持監(jiān)測工作。
二、監(jiān)測內(nèi)容和重點
監(jiān)測的主要內(nèi)容有工程建設擾動土地面積、水土流失災害隱患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建設情況、水土流失防治效果等，監(jiān)測的重點是取土（石）場、棄土（渣）場使用情況及安全要求落實情況，擾動土地及植被占壓情況，水土保持措施（含臨時防護措施）實施狀況等。
三、監(jiān)測要求
1、駐點監(jiān)測。承擔委托的監(jiān)測機構必須實行駐點監(jiān)測，且同一項目的駐點監(jiān)測人員中至少要有1名取得水土保持監(jiān)測人員上崗證書。
2、監(jiān)測方式。擾動土地面積、棄土（渣）量、水土保持措施實施情況等以實地量測為主；線路長、取棄土量大的公路、鐵路等大型建設項目，可以結合衛(wèi)星遙感和航空遙感等手段調(diào)查擾動地表面積和水土保持措施實施情況；有條件的項目，可以布設監(jiān)測樣區(qū)、卡口監(jiān)測站、測釬監(jiān)測點等，開展水土流失量的監(jiān)測。
3、監(jiān)測頻率。建設項目在整個建設期（含施工準備期）內(nèi)必須全程開展監(jiān)測，生產(chǎn)類項目要不間斷監(jiān)測；正在使用的取土（石）場、棄土（渣）場的取土（石）、棄土（渣）量，正在實施的水土保持措施建設情況等至少每10天監(jiān)測記錄1次，擾動地表面積、水土保持工程措施攔擋效果等至少每1個月監(jiān)測記錄1次，遇暴雨、大風等情況應及時加測。
四、監(jiān)測報告和公告
1、監(jiān)測報告。水利部批復水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，建設單位應向項目所在流域機構報送《生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測實施方案》、《生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測季度報告表》、《生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測總結報告》，同時抄送項目所涉省級水行政主管部門；地方水行政主管部門批復水土保持方案的項目，由建設單位向批復方案的水行政主管部門報送上述報告和報告表。
2、監(jiān)測公告。流域機構和地方各級水行政主管部門要及時整理分析相關數(shù)據(jù)，定期公布（至少每年1次）生產(chǎn)建設項目水土流失及其防治情況，接受社會監(jiān)督。
3、監(jiān)督管理。流域機構和各級水行政主管部門應加強監(jiān)測定期報告制度落實情況和監(jiān)測成果的核查，對瞞報、漏報、編造數(shù)據(jù)的生產(chǎn)建設單位和監(jiān)測機構要及時進行通報批評，對問題較嚴重的監(jiān)測機構和個人，可向水利部建議要求監(jiān)測機構限期整改、注銷監(jiān)測人員上崗證書。
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