中國水利網(wǎng):全國水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動取得顯著成效
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章 【字體】 大 中 小 中國水利網(wǎng)站6月9日訊(記者 李坤)2007年10月,水利部組織開展了全國水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動。一年多來,各級水行政主管部門精心組織,扎實工作,圓滿完成了各項任務,水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動取得了顯著成效。
專項行動過程中,對生產(chǎn)建設項目水土保持工作基本情況進行了全面調(diào)查,全國共調(diào)查生產(chǎn)建設項目10.48萬個;嚴肅查處了一批水土保持違法違規(guī)項目。全國共開展執(zhí)法檢查3.56萬次,對2.68萬個水土保持違法違規(guī)項目印發(fā)了限期整改通知書,對2201個項目進行了通報曝光;開展了專項行動“回頭看”活動,對有整改任務的生產(chǎn)建設項目進行重點跟蹤檢查8000多次。出臺了一大批水土保持政策規(guī)定,全國共制定水土保持法規(guī)和規(guī)范性文件1250多個,進一步加強了監(jiān)督管理的法律保障。
專項行動的開展推動我國水土保持監(jiān)督管理工作走上了一個新的臺階。突出表現(xiàn)在以下四個方面:
第一,水土保持監(jiān)督管理基礎工作得到全面加強。通過努力,首次在全國范圍內(nèi)完成了生產(chǎn)建設項目水土保持情況普查工作,建立了檔案和數(shù)據(jù)庫,掌握了各類生產(chǎn)建設項目的主體工程建設進度,以及水土保持方案編報、實施、監(jiān)理、監(jiān)測、驗收等情況,為今后水土保持監(jiān)督管理工作奠定了堅實的基礎。全國調(diào)查的10.48萬個生產(chǎn)建設項目中,查明已編方案的7.71萬個,開展水土保持監(jiān)測的1.42萬個,完成水土保持設施驗收的0.98萬個。
第二,水土保持“三同時”制度得到進一步落實。通過各級水行政主管部門的執(zhí)法檢查和跟蹤督導,全國已有2.1萬個生產(chǎn)建設項目依法補報了水土保持方案,落實了水土保持措施。全國水土保持方案的申報率由專項行動前2006年的50%提高到2008年的75%,實施率由35%提高到55%,驗收率由10%提高到30%。
第三,水土保持依法行政能力得到明顯增強。以專項行動為契機,各地進一步完善水土保持配套法規(guī)體系,規(guī)范監(jiān)督管理工作。陜西省出臺了《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費征收使用管理辦法》,吉林省人民政府出臺《關于加強開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的通知》。湖南省14個市、州單獨設立了水土保持機構,39個縣成立了副科級水土保持局。廣東省、廣州市水行政主管部門新設立了水土保持處,強化了水土保持管理職能。通過專項行動,水土保持監(jiān)督管理隊伍得到鍛煉,依規(guī)執(zhí)法,文明執(zhí)法,水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力有了明顯增強,執(zhí)法水平有了明顯提高,執(zhí)法形象有了明顯提升。
第四,社會各界的水土保持意識和法制觀念有了很大提高。這次專項行動全國統(tǒng)一部署,上下協(xié)調(diào),統(tǒng)一行動,形成了強大的監(jiān)督執(zhí)法聲勢,大大提高了社會各界的水土保持意識和法制觀念。社會公眾更加關心、重視、支持水土保持工作,開發(fā)建設單位和個人提高了依法履行水土保持法律責任的認識,部門行業(yè)圍繞水土流失防治進一步協(xié)作配合,阻撓、干預水土保持執(zhí)法的現(xiàn)象和嚴重違法違規(guī)案件明顯減少。
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