生態(tài)文明的考量——矚目黃土高原水土流失治理

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-24 打印本文章【字體】大中小

如果沒有黃土高原，也許母親河就失去了跌宕奔騰的豪邁氣勢，也許萬里巨川就缺少了渾厚雄壯的獨特魅力。

如若沒有黃土高原，黃河也不會有那讓人憂恐、讓人費解的“善淤、善徙、善決”之秉性。

黃河的問題在下游，但根本癥結(jié)在中游和上游。這已是業(yè)內(nèi)專家?guī)资陙砗翢o爭議的共識。黃土高原水土流失得不到有效治理，黃河就難有高枕無憂之日。

現(xiàn)狀：黃土高原地區(qū)的頭號環(huán)境問題是水土流失

穿行于黃土高原腹地，無人不為處處展現(xiàn)的植被稀少、土壤裸露景象而震驚，滿眼皆是溝壑縱橫，粱峁起伏。惡劣的自然條件成為黃土高原的基調(diào)?？偯娣e64萬平方公里的黃土高原地區(qū)，西起日月山、東至太行山、南靠秦嶺、北抵陰山，水土流失面積占了71％，達45.5萬平方公里。

黃土高原水土流失面積之大、程度之嚴重為我國乃至世界罕見。與其他地區(qū)相比，黃土高原水土流失侵蝕強度大。侵蝕模數(shù)大于15000 噸每年每平方公里以上的水蝕面積達3.67 萬平方公里，占全國同類侵蝕強度面積的89%，局部地區(qū)侵蝕模數(shù)高達3萬—5萬噸每年每平方公里。這里還有被稱為“地球癌癥”的砒砂巖地貌，極易風化和流失。

而且黃土高原地區(qū)水土流失的時空分布特別集中。每年的6月—9月是水土流失集中期，產(chǎn)沙量占年產(chǎn)沙量的80%以上。水土流失最為嚴重的區(qū)域，主要集中在黃河中游7.86萬平方公里的多沙粗沙區(qū)，該區(qū)域面積僅占總面積的12.3%，年產(chǎn)沙量卻達11.82億噸，占同期黃河輸沙總量的60%多。

影響：每年流失的泥沙相當于寬高各1米的土墻繞地球27圈

黃河復雜難治，不同于其他河流的顯著特點是：水少沙多，水沙不平衡。黃河的沙量之多、含沙量之高，在國內(nèi)外大江大河中絕無僅有。而黃河泥沙的80％以上來自黃土高原40多萬平方公里的水土流失區(qū)。

每年入黃泥沙16億噸，相當于寬高各1米的土墻繞地球27圈。這其中約有4億噸沉積在下游河床。1950年—1999年，黃河下游河床淤積了泥沙92億噸，造成河床逐年抬高，平均高出地面4—6米，局部河段高出10米以上，成為舉世聞名的“地上懸河”。這給黃河防汛帶來沉重壓力，直接威脅著黃河下游保護區(qū)范圍內(nèi)數(shù)千萬人民的生命財產(chǎn)安全。

黃土高原水土流失嚴重區(qū)每年流失表土達1厘米以上，而形成1厘米表土卻要120年—200年。嚴重的水土流失，流走了水和土，也流失了肥，流失了田，流失了農(nóng)民的希望和企盼，惡化了生存環(huán)境。在黃土高原涉及的青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等7省(區(qū))、50個地(盟、州、市)、317個縣(旗、市、區(qū))中，多數(shù)嚴重流失區(qū)屬于老、少、邊、窮地區(qū)。農(nóng)村經(jīng)濟以種植為主，結(jié)構(gòu)單一，耕作粗放，農(nóng)民收入偏低，長期處于貧困狀態(tài)。根據(jù)《中國農(nóng)村2001-2010扶貧開發(fā)綱要》，全國592個扶貧開發(fā)重點縣中，黃土高原地區(qū)就有126個，占21.3%。目前仍是我國貧困人口集中分布的地區(qū)之一。

大量的泥沙下泄淤積水庫，也導致部分黃河干支流水庫不得不采用蓄清排渾的運行方式。每年需要150億立方米左右的水資源量用于沖沙入海，加重了本就緊張的水資源供需矛盾。

前景：希望與憂慮并存

嚴重的水土流失，考驗了歷代治黃先賢的智慧和勇氣，也讓黃土高原成了中國水土保持治理經(jīng)驗的匯聚地。大量行之有效的水土流失防治模式從這里走向全國。

以小流域為單元的綜合治理模式誕生于黃土高原，后逐漸推向全國，成為目前我國水土流失治理最主要技術(shù)路線。以小流域為單元，工程、植物和農(nóng)業(yè)耕作措施并舉，山、水、田、林、路綜合治理，在各地形成了有效的水土流失防治體系。特別是2003年水利部啟動亮點工程“淤地壩”建設(shè)后，目前黃土高原已有的十多萬座淤地壩，已經(jīng)累計攔泥210多億立方米。據(jù)測算，到2020年，黃土高原淤地壩系基本建成后，可形成攔泥400億噸的能力，平均每年可減少入黃泥沙4億噸，再加上其他水土保持措施，黃河下游河道淤積可望得到根本緩解。

隨著實踐深入發(fā)展，黃土高原地區(qū)在堅持小流域綜合治理的基礎(chǔ)上，又積極探索推進大示范區(qū)建設(shè)，由小規(guī)模、零星分散治理向集中連片轉(zhuǎn)變。特別是把水土流失治理與當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，有效調(diào)動了群眾治理水土流失的積極性。晉陜峽谷的紅棗，陜北延安和晉西南的蘋果，內(nèi)蒙古鄂爾多斯的沙棘，甘肅定西的馬鈴薯和豫北的山楂、花椒等，都是大規(guī)模水土流失治理后形成的特色產(chǎn)業(yè)帶。目前，陜北大示范區(qū)、西寧南北兩山治理和天水耤河示范區(qū)等大示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗和做法已在全國得到推廣。

黃土高原地區(qū)也是生態(tài)修復最早實踐的地方。寧夏鹽池、內(nèi)蒙古烏盟、陜西吳起等許多市、縣通過生態(tài)修復，山川面貌發(fā)生了根本性變化，草原植被覆蓋和產(chǎn)草能力明顯提高，畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)牧民收入增加，生態(tài)群落的多樣性、穩(wěn)定性增強，水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

隨著這些治理實踐的成熟和治理理念的提升，截至“十五”末，初步治理黃土高原水土流失面積達21萬平方公里。這些成就的取得激勵我們秉承著水土保持創(chuàng)新探索的精神繼續(xù)向前。

然而，無法回避的現(xiàn)實是，黃土高原作為我國生態(tài)環(huán)境最為脆弱的區(qū)域之一，環(huán)境承載力極為有限。這一地區(qū)目前又是我國能源礦產(chǎn)的富集區(qū)和西部大開發(fā)的重點地區(qū)，開發(fā)建設(shè)強度大，水土資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨新的壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前黃河流域由國家批復水土保持方案的大型開發(fā)建設(shè)項目達500多項，由地方各級立項的中小型開發(fā)建設(shè)項目超過2萬項，涉及公路、鐵路、電力和礦產(chǎn)等行業(yè)。這些項目在建設(shè)過程中，不可避免地會擾動地表、損壞植被、棄土棄渣，如不及時防治，勢必引發(fā)嚴重的人為水土流失，破壞生態(tài)環(huán)境。

有關(guān)方面認為，黃土高原水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢仍未得到有效遏制。特別是因開發(fā)建設(shè)造成的水土流失，已對黃河的健康生命構(gòu)成嚴重威脅。據(jù)測算，“十五”期間，黃河流域的開發(fā)建設(shè)項目擾動地表面積為1.4萬多平方公里，棄土棄渣總量為24億多噸，近幾年每年因人為因素新增的水土流失面積超過了5600平方公里，增加的水土流失量約1.2億噸。在部分地區(qū)引發(fā)了諸如嚴重的地面塌陷、地下水系破壞、環(huán)境污染等生態(tài)危機。

國務(wù)院在批復《黃河近期重點治理開發(fā)規(guī)劃》中提出，要用10年左右的時間，使水土保持得到加強，基本控制人為因素產(chǎn)生新的水土流失，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。黨的十七大也第一次明確提出建設(shè)生態(tài)文明的目標。

矚目黃土高原水土流失的現(xiàn)狀與未來，我們?nèi)绾卧诮?jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)形成抵牾之勢的情況下，既解決好歷史上的生態(tài)欠賬，又最大限度地控制人為水土流失，著實在砥礪著我們的生態(tài)品質(zhì)，也考量著我們的生態(tài)智慧。

黃河報·黃河網(wǎng) 記者徐清華

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