受水利部水土保持司委托，珠委水土保持處陳文貴副處長、陳冬奕科長近日到曲靖，對云南滇東發(fā)電廠（4x600mw）新建工程、云南滇東煤電工程白龍山煤礦、云南滇東煤電二期工程（雨旺煤電一體化工程）4x600mw電廠部分、云南滇東煤電二期工程（雨旺煤電一體化工程）煤礦部分、貴昆鐵路六盤水至沾益段增建第二線工程等五件水利部審批的開發(fā)建設項目，進行水土保持監(jiān)督執(zhí)法檢查，省廳水土保持處、曲靖市水務局、富源、沾益縣水務局一同參加了此次檢查行動。
    7月6日，檢查組對云南滇東電廠的一、二期電廠和一、二期煤礦四件項目的水土保持措施實施情況進行了現(xiàn)場踏勘、檢查。一期電廠和煤礦，已建成投產(chǎn)目前正在做竣工驗收準備工作，檢查組重點踏勘、檢查了灰場、渣場的實施情況，二期電廠和煤礦正在建設施工中，檢查組詳細踏勘、視察了每一處土建施工地，并在現(xiàn)場和建設單位、施工單位交換了意見。根據(jù)現(xiàn)場檢查了解和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，發(fā)現(xiàn)問題如下：一期電廠的灰場因征地不能解決，灰場內(nèi)排水沒有進入下游河道，中途就沿地漫流加之沉淀不夠，淹沒周邊土地并造成污染；一期煤礦矸石場設置在溝谷中，矸石下埋設1.2x0.8暗涵一道，因上游來水量大，將矸石沖入并淤塞下游河溝，雨季導致周邊土地形成澇災；一期配套工程東拉水庫取水壩渣場沒有攔擋措施，渣土流入河道中；二期電廠和煤礦土建工程臨時措施不到位，截排水措施和植物措施滯后，邊坡?lián)踝o措施還有一段沒有完成，正逢雨季容易造成坍塌滑坡。
    現(xiàn)場檢查結(jié)束后，檢查組召集會議，聽取建設、施工、監(jiān)理、監(jiān)測各方面情況匯報，根據(jù)實地檢查和匯報，珠委及省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與檢查的成員，對云南滇東能源有限責任公司四件開發(fā)建設項目落實水土保持“三同時”制度的情況，進行了廣泛認真的發(fā)言，既肯定了建設單位做得好的方面又嚴肅客觀地指出存在問題。最后，陳文貴代表檢查組向建設單位通報了粗擬的檢查意見和整改要求：1、滇東能源公司對水土保持工作還不夠重視，二期兩個項目這次檢查沒有提供文字和其它形式的材料，檢查后應及時按六項檢查內(nèi)容補報匯報材料。2、一期電廠和煤礦項目，對已發(fā)現(xiàn)存在重大問題的灰場、矸石場、取水壩渣場，要引起足夠重視，排出時間表及時整改；因面臨驗收，其它部位包括電廠內(nèi)預留地等防治措施，要做一次全面檢查排查，查缺補漏完善措施。3、二期電廠和煤礦項目，及時補充完善臨時措施和截排水措施，加快邊坡攔擋措施和植物措施的施工進度。4、及時落實二期項目監(jiān)測、監(jiān)理工作，這兩項工作必須和工程一道同時開展。5、二期煤礦項目建設內(nèi)容是否由一個煤礦增加為多個，如果是則必須重新編報水保方案。6、盡快繳納水土保持設施補償費。7、建立健全管理機構(gòu)和制度，落實項目水土保持工作責任。
    7月7日，檢查組對六沾鐵路二線工程進行檢查。實地察看了DK392+200路基渣場、DK406+300歌樂隧道和路基渣場、DK437+400路基渣場、天生壩1#雙線特大橋工地及施工單位構(gòu)筑的施工便道、施工便橋等工程段的水土保持措施實施情況。根據(jù)現(xiàn)場檢查了解和縣水務局反映，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：各渣場攔擋措施全部都已實施到位，但截排水措施尚不完善；DK437+400渣場已完成棄渣，但植被恢復措施尚未實施同時也未準備所需覆土；天生壩特大橋工地渣土傾倒入南盤江河道中；施工單位在天生壩附近南盤江河道上構(gòu)筑施工便道、便橋時未取得水務部門許可，同時擠占了行洪通道，施工便道所設涵管不能滿足行洪要求已被洪水沖垮；未經(jīng)批準在南盤江支流西河上構(gòu)筑便橋擠占行洪通道達三分之二。
    在實地檢查后召集的情況通報會上，檢查組強調(diào)：1、建設單位要切實提高水土保持意識，檢查過程中施工、監(jiān)測、監(jiān)理必須參加；2、往南盤江河道棄渣和隨意修建構(gòu)筑物擠占行洪通道，違反了水法、防洪法、水土保持法、河道管理條例，必須高度重視，在最短的時間用最快的速度進行整改。3、要盡快組織施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位，對整個項目進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除影響重大、危害嚴重的工程地段；4、及時組織實施并完善相關(guān)棄渣場的截排水措施和植被恢復措施；5、加強與當?shù)厮姓鞴懿块T的聯(lián)系、溝通。
    各參檢單位一致認為，此次監(jiān)督執(zhí)法檢查行動很及時、很重要，通過檢查發(fā)現(xiàn)了一些影響、危害較為嚴重的問題，被檢單位承諾要及時進行整改。實踐證明加強監(jiān)督檢查對促進開發(fā)建設項目落實水土保持“三同時”制度具有非常重要的意義，是必要和有效的手段。因此，我們水行政主管部門必須統(tǒng)一思想、提高認識，切實強化水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，做到常抓不懈，才能不辱使命。