全國(guó)水土保持生態(tài)清潔小流域建設(shè)取得新進(jìn)展

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-25 打印本文章【字體】大中小

全國(guó)水土保持生態(tài)清潔型小流域建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)場(chǎng)

浙江永康市舟山溪生態(tài)清潔型小流域

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水土保持生態(tài)建設(shè)的新要求，滿足人民群眾對(duì)良好人居環(huán)境和清潔水源的迫切需要，水利部從2005年開始，在北京密云水庫(kù)等10座水庫(kù)（水源區(qū)）開展了水土保持面源污染防治試點(diǎn)，并在全國(guó)30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的81條小流域開展了生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程建設(shè)。經(jīng)過幾年推動(dòng)與實(shí)踐，各地生態(tài)清潔型小流域建設(shè)取得明顯進(jìn)展。各級(jí)政府、有關(guān)部門及廣大人民群眾對(duì)生態(tài)清潔型小流域建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提高，生態(tài)清潔小流域建設(shè)的社會(huì)影響力日益擴(kuò)大，其建設(shè)理念和方法進(jìn)一步發(fā)展，建設(shè)管理模式進(jìn)一步創(chuàng)新，建設(shè)成效正日益顯現(xiàn)。各地實(shí)踐充分證明，水利部開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)的決策是完全正確的，是順民心、得民意的惠民舉措。

浙江省永康市生態(tài)清潔小流域建設(shè)取得重大進(jìn)展，現(xiàn)已取得顯著成效。2008年初，陳雷部長(zhǎng)在永康視察工作時(shí)，對(duì)該市水利工作明確提出“六個(gè)率先”（即率先完成飲水安全任務(wù)，率先完成水庫(kù)除，率先建立清潔型小流域，率先建成現(xiàn)代農(nóng)田水利體系，率先完成水管體制改革，率先實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化）的工作要求。兩年來，永康市委、市政府認(rèn)真貫徹按照陳雷部長(zhǎng)指示精神，編制了《永康市生態(tài)清潔型小流域建設(shè)規(guī)劃》，以水生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心，以小流域?yàn)閱卧瑢?duì)53條小流域?qū)嵤┝恕拔鬯?、垃圾、廁所、環(huán)境、河道”五同步治理，建立了“養(yǎng)山保水、進(jìn)村治水、入川護(hù)水”等綜合治理工程三道防線，形成了山、水、田、林、路、村莊、院落生態(tài)清潔的新格局，有效保護(hù)了水源。生態(tài)清潔小流域建設(shè)有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，改善了投資環(huán)境。記者在永康市深切感受到，治理區(qū)青山綠水、小橋流水，重現(xiàn)人與自然的和諧之美。當(dāng)?shù)乩习傩崭吲d地說，現(xiàn)在的水變清了，可以洗衣服、游泳，政府辦了一件大好事。

北京、廣東、湖北等地在生態(tài)清潔小流域建設(shè)方面力度大、效果好。北京市在堅(jiān)持“三道防線”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把生態(tài)清潔型小流域的理念和做法從小流域擴(kuò)展到了大流域，以大流域?yàn)楣歉?，以小流域?yàn)閱卧?，污水、垃圾、環(huán)境、河道、廁所5同步治理，建設(shè)三個(gè)體系（流域水資源保護(hù)體系、流域水資源配置體系、流域防洪減災(zāi)體系），實(shí)現(xiàn)“一河變?nèi)印蹦繕?biāo)（即生態(tài)的河、有水的河、安全的河）。市政府辦公廳在2006年12月專門發(fā)出了《關(guān)于推進(jìn)山區(qū)小流域綜合治理和關(guān)停廢棄礦山生態(tài)修復(fù)意見的通知》（京政辦發(fā)[2006]66號(hào)），明確了三道防線在水土保持中的地位，市財(cái)政每年從基本建設(shè)資金、水資源費(fèi)和土地出讓金中安排一定比例資金，用于生態(tài)清潔小流域建設(shè)。2009年，市政府根據(jù)《北京市生態(tài)清潔型小流域建設(shè)規(guī)劃》，與各區(qū)縣政府簽訂了三年生態(tài)清潔型小流域建設(shè)任務(wù)的協(xié)議書，同時(shí)，市委將生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)清潔小流域達(dá)標(biāo)率和農(nóng)村污水達(dá)標(biāo)排放率列為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部屆中考核的指標(biāo)之一。

廣東省在2008年提出了建設(shè)安全生態(tài)小流域的工作思路，在傳統(tǒng)小流域綜合治理的基礎(chǔ)上，把防治面源污染、山洪災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害納入了治理范疇，從而實(shí)現(xiàn)“安全、生態(tài)、發(fā)展、和諧”的目標(biāo)。浙江省總結(jié)提出 “搭建一個(gè)平臺(tái)、形成一項(xiàng)機(jī)制、治理一條流域、送出一溪清水、創(chuàng)建一流環(huán)境、造福一方百姓”的生態(tài)清潔型小流域建設(shè)思路，以及“水土保持搭臺(tái)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與、多渠道多形式投資”的工程建設(shè)機(jī)制,形成了“六治”模式，即以水源保護(hù)、河道整治和新農(nóng)村建設(shè)為核心，把小流域治理與整治村鎮(zhèn)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，把生態(tài)清潔型小流域建設(shè)作為“建設(shè)生態(tài)城鄉(xiāng)”的切入點(diǎn)，采取一系列重要舉措，通過治山、治水、治污、治窮、治亂、治差，涌現(xiàn)了一批山青、水秀、景美、民富、和諧、有序的新農(nóng)村典型。

湖北、陜西、河南三省在丹江口市在實(shí)施丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持工程實(shí)施中，堅(jiān)持傳統(tǒng)治理于水源保護(hù)結(jié)合，探索出了“村落面源污染控制、坡面徑流控制、農(nóng)田徑流控制、傳輸途中控制、溝口匯集處理”的五級(jí)防護(hù)模式。

浙江永康市楊溪庫(kù)區(qū)廢礦治理

浙江永康市治理后的白云坑生態(tài)清潔小流域

浙江永康市風(fēng)景如畫的白云坑生態(tài)清潔型小流域

浙江永康市白云坑清泉穿村過沿岸受益多

浙江永康市創(chuàng)新中求發(fā)展的白云坑生態(tài)小流域

浙江永康市白云坑生態(tài)村小橋流水

浙江永康市白云坑山清水秀生態(tài)村

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