松遼流域是我國(guó)重要的石油、礦產(chǎn)、化工、森林等產(chǎn)業(yè)基地，各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目種類(lèi)繁多、分布廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年11月，松遼流域經(jīng)水利部批復(fù)水土保持方案的大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目就達(dá)280多項(xiàng)。為了進(jìn)一步推動(dòng)松遼流域水土保持監(jiān)督工作開(kāi)展，保證監(jiān)督檢查有的放矢，有效防治人為水土流失，在水利部治水新思路的指導(dǎo)下，松遼委準(zhǔn)確把握流域現(xiàn)狀，強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)溝通，不斷完善監(jiān)督管理體系和制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了有的放矢，規(guī)范管理的初期目標(biāo)。
    目前，松遼流域進(jìn)入了社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，隨著東北老工業(yè)基地振興規(guī)劃的逐步實(shí)施，流域開(kāi)發(fā)力度不斷加大，資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾更加突出，一些開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成人為水土流失依然沒(méi)有得到有效遏制。目前，已經(jīng)督察完成的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目共150多項(xiàng)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察10余次，對(duì)78個(gè)項(xiàng)目印發(fā)了整改意見(jiàn)，代表水利部完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收40余項(xiàng) ，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位和技術(shù)服務(wù)單位進(jìn)行了水土保持法律法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)達(dá)200多人次。使松遼流域的水土保持監(jiān)督管理工作實(shí)現(xiàn)了由輕視制度建設(shè)向強(qiáng)化制度建設(shè)轉(zhuǎn)變、由宣傳式巡查向執(zhí)法式督察轉(zhuǎn)變、由普查向?qū)ｍ?xiàng)督察轉(zhuǎn)變、由單一督察向督察加回訪轉(zhuǎn)變、由重視水土保持硬指標(biāo)向水土保持軟、硬指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變、由單方督促向多方聯(lián)合督促落實(shí)轉(zhuǎn)變，取得顯著成效。
    松遼委除積極組織流域內(nèi)各級(jí)水行政主管部門(mén)加大對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度外，還制定了《松遼流域大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理辦法（暫行）》，規(guī)定了管理部門(mén)監(jiān)督檢查的工作內(nèi)容和程序，提出了建設(shè)單位生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中的水土流失防治要求，明確了相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)和管理要求。正在著手制定和完善方案審查意見(jiàn)確認(rèn)制、施工準(zhǔn)備期跟蹤與建設(shè)期監(jiān)督管理制、評(píng)估結(jié)果審核與驗(yàn)收?qǐng)?bào)告制、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制等工作。日前，松遼委組織24個(gè)具有大中型水土保持方案編制、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、技術(shù)評(píng)估資格的單位約60余人進(jìn)行座談和討論，并傳遞了松遼委將嚴(yán)格對(duì)在流域內(nèi)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作單位進(jìn)行規(guī)范化管理的重要信息，要求技術(shù)服務(wù)單位認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)范規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)管理，查堵和拒絕技術(shù)服務(wù)單位違規(guī)行為，要求相關(guān)技術(shù)報(bào)告能夠真正為監(jiān)督管理工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的制度化、水土保持技術(shù)服務(wù)體系的規(guī)范化和項(xiàng)目水土保持驗(yàn)收工作的法律強(qiáng)制性的工作目標(biāo)，四省、區(qū)的水土保持管理部門(mén)也參加了討論和座談。這將對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范松遼流域水土保持監(jiān)督管理工作具有重要意義。
    松遼委將不斷組織和協(xié)調(diào)東北四省區(qū)的水土保持部門(mén)繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展治水新思路為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《水土保持法》和各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)搞好水土保持工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)督管理技術(shù)服務(wù)工作，為維護(hù)松遼流域生態(tài)安全把好關(guān)。使松遼流域水土保持監(jiān)督檢查工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，推動(dòng)生產(chǎn)建設(shè)水土保持工作協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。